流动人口社区管理的核心突破与外围改革

在单位制、社会（组织）制与社区制这三种主要的流动人口管理机制中,流动人口社区管理具有较强的优越性,同时也存在不少问题。完善流动人口社区管理,首先要寻求核心突破,要求基层政府从地方层面完善流动人口社区管理主体并加强合作,强化流动人口社区管理的资源保障,建立服务导向的流动人口日常管理机制;其次要加强外围改革,要求中央政府从全国层面破除体制机制障碍,以完善流动人口社区管理机构设置,促进社会组织协同与流动人口参与社区管理,强化社区管理的资金保障与法制规范。     

发挥社区功能规范流动人口计划生育管理

襄樊市是一个拥有５７０万人口的新兴大城市，辖三县三市，市区总人口１９３万人，有流动人口近１５万人。据统计，这部分流动人口中育龄人口占６８．１８％。他们居住分散，流动性大，计划生育管理难。面对这一情况，襄樊市积极开拓创新计划生育工作方法，走出了一条政府抓联动，社区抓自治，服务促管理的城市流动人口计划生育管理新路子，有力促进了全市人口与计划生育工作。一、政府依托社区管理网络抓联动１．配备工作队伍政府把计划生育纳入社区建设规划，成立了社区流动人口计划生育管理机构，每个社区配备２～４名人员，市区配有计划…     

创新社会管理背景下的流动人口管理——以北京市X区为例

在创新社会管理背景下,如何做好流动人口的服务与管理工作是目前我国公共管理面临的挑战.调查发现,北京市X区在流动人口管理方面取得了一定的成效.但是,也存在如下问题：流动人口管理和服务体系的缺陷;管理主体和管理工具不完善;流动人口相关信息不充分;流动人口的社区认同感不强.为此,X区应转变观念,加大流动人口管理方面人、财、物的投入,创新机制、优化流动人口服务,构建数字化管理系统,扩大民主参与,优化流动人口管理制度,吸纳第三部门参与,培养流动人口社区认同感.     

城市化进程中多民族聚居社区秩序构建探析——基于北京魏公村社区的调研

随着城市化进程不断加剧和大量流动人口的涌入,由多民族流动人口构成的城市社区秩序构建问题已经成为现代城市管理的重要议题。北京＂魏公村＂是一个由典型的穆斯林聚居社区逐渐演变而来的现代城市多民族聚居社区。对魏公村社区的历史记忆、社会构成以及秩序构建中的文化认同与治理困境进行分析,探究魏公村社区的社会治理与秩序维系对于现代城市化进程中多民族构成社区的社会管理与秩序构建具有一定的借鉴意义。     

流动人口计生服务，离不开社区

流动人口计划生育服务是一项复杂的社会系统工程，除了依靠政府部门进行管理外，社区具有得天独厚的优势，不能忽视。在实际工作中，既要深入挖掘社区的潜力，又要为社区工作创造条件，使其内在的潜力变为动力。近几年来，江苏省苏州市平江区流动人口的数量逐年增加，面对流动人口计划生育服务存在的种种问题，平江区积极发挥社区的潜力和优势，形成了自己的一套管理模式。     

我国农村社区管理存在的问题与对策

通过文献检索和实证分析对我国农村社区管理现状进行了研究.发现目前我国农村社区管理存在思想观念和管理理念落后、管理体制滞后、机制不科学、服务体系不健全等同题,制约了农村社区的建设与发展.提出实施网络治理,构建有利于农村社区发展的组织结构和运行方式,建立科学的管理体制与运作机制,对农村社区建设与发展具有极大的推动作用.     

社区里的流动广播站

“各位居民你们好,社区广播站现在开始广播了。首先为您广播的内容是社区工作动态……”这是记者日前在河北省秦皇岛市西港路纤维里社区见到的一幕。纤维里社区居民区住户比较分散,流动人口多。针对这种情况,社区干部决定对原来的黑板报、宣传栏等宣传方式进行改进,同时,再成立一个广播站,让社区居民在足不出户的情况下,就可以了解社区内发生的大事小情。广播站成立以来,在“广播身边事、传达政府情”的同时,还根据社区自身的实际情况开辟了多个栏目,比如社区工作动态、好人好事、社区名人、爱心榜、再就业之桥、警钟长鸣、百姓话题等,这些…     

城市民族工作视角下的少数民族流动人口管理探析

城市民族工作部门提高思想认识、转变管理观念是做好城市少数民族流动人口管理的根本前提。城市民族工怍要适应少数民族流动人口而进行相应转变，不仅要将城市民族工怍范围扩大到少数民族人口流出地，强化流入地与流出地的政府合作；而且要将少数民族流动人口管理与服务拓展为城市民族工作的重要内容；还要建立城市民族工作协调机制，依托少数民族流动人口集聚社区开展工作以及动员民间组织、社会力量与少数民族流动人口自身多渠道管理来转变城市民族工作方式。这样才能真正实现对少数民族流动人口的服务与管理，使其更好地适应城市。     

社区公共管理互动机制探析

随着“新”公共管理理论的发展与政府在职能上日趋“掌舵”而非“划桨”,社区公共管理,作为公共管理体系的一个重要组成部分,开始受到学者的认同与重视。文章在分析社区公共管理基本内涵的基础上,对其中存在着的行政管理与社会管理互动机制进行探索与分析,揭示社区公共管理互动机制的运行原理。     

城郊结合部流动人口管理的实践探索——以贵州省遵义市坪山社区为例

贵州省遵义市坪山社区在"流动人口是财富"的主导理念下,采取多项管理措施,妥善解决流动人口问题,促进了社区经济社会的和谐发展. 坪山社区位于贵州省遵义市火车站西北面,地处城郊结合部,地域面积1.5平方公里.随着城市化建设进程,土地全部被开发征用,是典型的"城中村".     

都市村庄流动人口社区认同状况及成因分析--以郑州市为例

调查发现,都市村庄流动人口强烈地认同于老乡、亲戚、同学等为纽带而构建的“精神社区”,对居住城市(尤其是对都市村庄社区)的认同感则较弱。通过定量分析发现,影响流动人口对所在城市认同感强弱的结构性因素包括:对精神社区认同感、对居住社区(都市村庄社区)认同感、邻里交往、社区参与、社区服务、社会保障等。从结构—功能角度分析,这种状况的存在是由于城市社会缺乏有效满足流动人口基本社会需求的相应机制结构,使其转而求助于非制度化的初级关系。     

以网格化治理完善社区公共服务——以长沙市芙蓉区为例

新常态下的社区治理必然要求提升社区公共服务的质量与水平,推行"精细化治理,人性化服务"的网格化治理芙蓉模式,是创新社区治理、提升社区服务质量的有益探索.从实践情况看,社区网格化治理有效提升了城市社区治理的精细化水平,但也面临不少问题,如信息收集难、稳控压力大、系统整合慢等,需要通过加强流动人口管理创新、治安管理机制创新、管理平台体系创新等途径加以完善.     

社区:微观组织建设与社会管理——后单位制时代的社会政策视角

随着我国人口大规模快速流动以及家庭、宗族等传统社会微观组织单元的削弱和单位体制的解体,社会管理须构建和强化新的微观组织单元来实现个体组织化。社区作为国家与民众互动的基本界面,既有户籍人口和流动人口的多种社会政策需求,又有丰富的组织和人力资源可资利用,因此是创新社会管理首选的微观组织基础。我们可以借鉴能促型国家的理念,激发社区、居民的潜能,通过社会政策的实施提高社区的组织化水平,从而以社区夯实社会管理之基。在操作上,可考虑以支持家庭发展的社区社会福利递送为抓手,同时打造社区面向流动人口就业服务的平台,实现社会管理的上游干预。     

影响流动人口定居意愿的居住因素分析:居住隔离抑或社区社会资本?

近年来,流动人口的居住长期化和家庭化趋势凸显,研究流动人口的定居意愿问题具有重要的意义。运用2017年在我国8座城市进行的大规模问卷调查数据,对影响流动人口定居意愿的居住因素进行分析。结果表明,除住房产权、住房质量及社区类型外,居住隔离和社区社会资本也是影响流动人口定居意愿的重要因素。社区社会资本在居住隔离与流动人口的定居意愿之间发挥着显著的中介效应,流动人口与本地居民的居住隔离状态影响着他们在社区内与本地人的社会交往,进而对流动人口的定居意愿发挥作用。     

依托社区社会组织另辟公共服务蹊径

北京市昌平区东小口地区是典型的城乡接合部。在26万社区常住人口中,中心城区规划拆迁户、当地农村回迁户、在城区工作的购房户和租房户占大多数,流动人口约14万人。地区城乡二元矛盾、流动人口和本地人口之间的矛盾一直非常突出。而且,亚洲最大的社区——天通苑（经济适用房）也在东小口辖区内,社区常住人口就有22万,不同类型、不同层次、不同来源的居民对社会管理的要求参差不齐;地区公共服务设施建设的先天不足以及行政管理力量的严重缺乏,都加重了管理负担。     

社区信息管理：静中求动

把社区日常工作及常住人口和外来流动人口登记的档案搬个“家”,挪一下“窝”,装入电脑里,工作方法创新了,工作效率也提高了,这些以前想都不敢想的事情,如今都已变成现实。这项工作就是北京市民政局、北京市社区中心统一为各社区配备社区管理信息系统的硬件和软件,实现社区管理     

城市化进程中流动人口管理研究

随着我国城市化进程的加快,流动人口不断增加,因而加强对流动人口的管理已经成为政府和社会必须予以重视的一个社会问题。当前应充分关注流动人口社会保障及其子女教育问题,并且以社区作为载体,在加强对流动人口管理的同时,应充分利用社区资源为他们服务。     

流动人口医保参保率影响因素研究——基于全国流动人口动态监测数据的分析

2011-2012年两次全国流动人口动态监测调查数据表明,我国流动人口的医保参保率约为69%,其城镇医保参保率约为26%,内部马太效应明显;参保率与性别、年龄、婚姻状况等显著相关,但影响呈多元化态势;参保率也与家庭规模、流动经历、定居意愿、流入省份等显著相关;流动人口的社会参与度对参保率具有显著正效应;社区流动人口比重、社区服务质量等社区因素对参保率具有双重效应。因此,需立足社区视角,重点做好弱势流动人口的社区帮扶,人性化地开展社区医保宣传指导工作,改进社区服务方式方法,更多地吸纳流动人口参与社区服务管理,并逐步改革医保制度设计、平衡各类医保的受益率,尽早实现全国医疗保险的整合统一。     

基于生态思维的流动人口参与社区文化建设研究

生态思维是借用生态学的观点去认识世界,借用生态学的方法来观察、思索和处理问题的思维模式.从生态思维最为明显的特点入手,尝试从生态思维的整体性、预见性及和谐性等视角研究流动人口参与社区文化建设.在流动人口参与社区文化建设研究中应用生态思维,其现实诉求主要在于:流动人口参与社区文化建设的主体意识、软硬件基础管理及研究思维.引入辩证法三大规律,从对立统一规律维度、否定之否定规律维度、质量互变规律维度阐述流动人口参与社区文化建设研究中应用生态思维的意义.     

基于社区管理模型比较的小城镇社区管理的思考

社区管理是社会管理的重要组成部分,农村小城镇社区的管理关系到社会的稳定与社会建设的纵向发展,加强对小城镇社区的建设及管理创新有着重大意义。目前社区管理中存在着政府主导型、社区自治型、混合型的三种基本模式,三种管理模式在社区管理中的有着不同的特点。在比较分析三种基本模式的基础上结合小城镇社区建设的特点从社区组织独立性、资金渠道和管理制度与设施三个方面分析小城镇社区管理存在的问题,并有针对性地提出了培养社区管理人才、拓宽资金渠道、完善管理体制和建立三位一体的管理模式的建议。