国家治理视阈下人民政协协商民主功能及其优化

人民政协是社会主义协商民主的主渠道和专门协商机构,发挥人民政协协商民主功能是优化和提高国家治理能力的重要途径。在人民政协中进行协商,能够强化政协功能,整合不同群体利益诉求;能够坚持求同存异,推动社会各界有序政治参与;能够依托群策群力,促进党和国家科学民主决策。在推进国家治理现代化的进程中,充分发挥人民政协协商民主功能有利于拓展社会主义民主的广度和深度,引导民主政治健康有序发展;有利于发挥党际协商的独特优势,更好实现人民当家作主;有利于兼顾少数人的利益诉求,促进社会和谐稳定。当前,人民政协协商民主的功能发挥面临着制度化水平低、程序不健全、沟通衔接不畅通等问题。为更充分发挥人民政协协商民主在现代国家治理中的重要作用,需进一步完善人民政协协商民主的制度化建设,加强人民政协协商民主的程序化建设,推进政协协商与党委和政府工作的有效衔接。     

人民政协中的协商民主及协商制度完善

我国人民政协的作用体现出协商民主所蕴涵的政治价值,因此,人民政协是我国实行协商民主的政治形式和组织形式.但人民政协中的协商民主还不是完全意义上的协商民主,协商制度建设中的程序化、法制化、平等化和专门化还有待完善,有效地发挥协商民主的政治蕴涵必须完善协商民主制度.     

基于历史理路和现实基础的人民政协协商民主制度化路径研究

人民政协协商民主是我国先发内生的民主形式,其产生和发展具有深厚的历史基础和现实基础。人民政协协商民主遵循着协商建国、协商建制、协商治国的历史逻辑,展现了独具特色的发展规律和强大的生命力。当前,人民政协协商民主的理论体系、制度体系不断完善,协商主体能力和素质不断提高,人民政协协商民主业已拥有了相当的实践存量和良态的制度惯性。基于此,人民政协协商民主应当走一条稳健、有序、有机、增量的制度化道路。     

对中国党际协商民主地位的思考

中国共产党领导的党际协商民主是中国共产党与各民主党派围绕国家重大方针政策和重要事务进行平等协商的民主形式。对这一民主形式在中国民主政治中的地位的思考,直接反映了对其的重视程度。要弄清这一问题,需要理清三种关系：党际协商民主与协商民主的关系、党际协商民主与人民政协协商民主的关系、中国选举民主与协商民主的关系。     

政协协商民主践行发展全过程人民民主的强大效能与提升路径

人民政协协商作为全过程人民民主的重要实践形式，以专门协商机构特定的平台路径、独特的功能优势和作用机理，在践行发展全过程人民民主实践中取得了巨大成效，产生了强大效能。然而，政协协商是一个需要不断优化和提升的实践过程，政协协商的制度程序和运行方式尚需进一步健全完善，协商民主的载体与方式发展不平衡、覆盖不全面的状况亟待改善，政协协商在城乡基层治理中的力量与作用还需不断强化，人民政协组织自身的协商能力和水平也要不断提升。为了持续优化政协协商，提升政协协商践行发展全过程人民民主的效能，必须坚持党的全面领导，加强政协协商的制度化、规范化和程序化等功能建设，严格遵循政协协商的客观规律，切实提高政协协商的实效性，不断加强人民政协协商民主能力建设。     

历史与现实:中国特色协商民主制度研究(专题讨论)

正编者按:在中国特色民主政治框架内,凡是关系国家建设和社会发展的重大问题都可以通过协商来体现民主,各种民主类型都可以纳入协商民主的范畴。就我们党来说,协商民主有着十分悠久的历史传统,早在新中国成立初期就形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协就是中国共产党与各民主党派、无党派人士进行民主协商的主要渠道之一。在政协里,各个党派、各个阶层、各个界别、各个民族、各个宗     

人民政协专门协商机构制度建设研究

人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分.人民政协专门协商机构制度独具组织优势、制度优势、人才优势,形塑国家治理体系中的理性民主.新时代,加强人民政协专门协商机构制度建设,就要将之纳入国家治理体系的顶层设计,从观念更新和制度创新双重维度,推动人民政协更好...     

法治：协商民主内在价值诉求

推进协商民主法治化既是我国政治民主的需要,也是法治中国建设的必然要求,法治是我国社会主义协商民主存在的基础。在推进法治中国建设过程中,作为协商民主重要样态的人民政协作用突出。在全面依法治国的大背景下,协商民主运行的规范性已不敷所需,相关法律法规体系亟待完善。法治在保障协商民主顺利运行的同时,也急需协商民主助力推进法治中国建设;协商民主为法治中国建设提供路径选择,法治为协商民主提供法律支持。     

协商民主与当代中国政治发展研究

协商民主是基于人民主权原则和多数决原则的现代民主和治理形式,是以公共利益为价值诉求,通过理性平等地协商,在达成共识的基础上赋予政府决策与政党执政以合法性的过程。为此,要将涉及国家发展的重大问题辩论机制有效纳入协商民主的过程中,进一步完善人民政协协商民主的体制和机制,实现由政策性协商向制度性协商的根本转变。     

我国协商民主研究进展与展望

协商民主在我国译介以来,有寄予其厚望者,也有质疑者,争论点主要集中在我国人民政协与协商民主的关系及协商民主在我国民主政治建设中的价值与定位,而内容主要涉及政协制度建设、执政党建设、和谐社会建设、公共政策合法性、公共管理改进、基层民主治理等。总体而言,无论是其支持者还是质疑者,都承认协商民主在当代中国具有借鉴发展的价值,只是二者对其开展研究的侧重点、程度和方式有所不同而已。     

推进人民政协专门协商机构制度优势转化为治理效能

人民政协作为专门协商机构,是实现国家治理现代化的重要抓手.从人民政协的本质属性出发,专门协商机构体现了人民政协作为统一战线的包容性、作为多党合作和政治协商机构的政治性、作为实现人民民主重要形式的人民性.正因为人民政协具有专门协商机构的固有属性,所以人民政协自成立起就与国家治理有着密不可分的联系,并在国家治理中发挥着鲜明...     

数字协商民主与基层治理民主化——基于江苏淮安“码上议”协商平台的实践考察

协商民主是“全过程人民民主”的重要实现形式。江苏淮安“码上议”协商平台的实践表明,数字技术赋能基层协商民主,开启了基层议事协商的开放空间模式,打破了传统议事协商的时空局限,拓展了议事协商的公共领域,改变了基层公共参与“沉默的螺旋”状态,推动协商民主运转起来成为“旋转的陀螺”。“码上议”将调研融入协商的实践机制和多元主体的协商结构,强化了议事协商的公共理性,实现了议事协商从“众意”向“公意”的转换。而人民政协的桥梁作用和社会公众的跟踪监督,共同推动了议事协商结果的转化落实,助推基层协商民主实现过程民主与实质民主的统一。基层协商民主的数字化,驱动着基层公共事务的民主化治理。     

人民政协政治协商面临的问题与发展路径

政治协商是人民政协的首要职能,是人民政协存在和发展的重要依据。人民政协政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。当前人民政协政治协商面临协商制度不健全、协商意识不强、协商过程不够民主等多种问题,需要通过完善协商制度、增强主动协商、推动民主协商等路径,促进人民政协政治协商的发展。     

人民政协是实现党内民主带动人民民主的重要制度平台

人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式,对于发展党内民主和人民民主是不可缺少的。在我国民主政治建设进程中,人民政协具有独特的地位和作用:容纳各种不同的利益群体,具有广泛的代表性和包容性;集合多元的利益诉求,是扩大公民政治参与的重要组织渠道;提供协商对话的组织平台,是实现各方面利益协调的制度平台。因此,充分发挥人民政协的制度平台作用,对于实现党内民主示范和带动人民民主具有十分重要的意义。     

坚持和完善人民政协化解矛盾凝聚共识制度研究

习近平总书记关于加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职工作中心环节的重要论述,是新时代人民政协理论的重大创新,为各级政协加强和改进人民政协工作提供了根本遵循.经过70多年实践发展,特别是党的十八大以来,各级人民政协发挥社会主义协商民主独特优势,围绕化解矛盾、凝聚共识的中心环节,逐步形成了"习近平新时代中国特色社会...     

1949-1956年人民政协民主协商的实践逻辑及其当代价值

人民政协的创立及初步运行,从主体和载体两方面赋予民主协商以稳定有效的组织依托,构建起政协委员会综合性协商、政协工作组经常性协商、多方参与专题性协商、面向基层群众开放性协商的多元制度架构.围绕新政权的建立与巩固、社会主义改造与阶级关系调整、国家各项事业创立和发展,人民政协形成了共识决策、认同建构、意见交流、政策输出四类协商路径.人民政协成立初期的民主协商,初步建立起国家层面民主协商的运行制度,推进协商政治广泛、多层次发展,促进协商与选举两种民主形式协同发展,形成人民政协民主协商的基本经验,为新时代社会主义协商民主的概念阐释和体系建构奠定了基础.     

提案办理协商的现状与前景

提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式,具有鲜明的中国特色。进入新时代以来,提案办理协商制度框架逐步确立,各级政协积极开展提案办理协商活动,在党和政府科学民主决策中发挥着积极作用。但当前我国提案办理协商也存在着提案质量和办理质量不高、提案者和承办单位缺乏深入沟通以及协商程序不规范等问题。解决这些问题的关键在于建立系统、规范、长效的提案办理协商机制,以增强提案办理实效,推进人民政协协商民主深入开展。     

试论人民政协的性质、任务及其自身建设——以全国政协十一届常委会学习讲座为视角

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是共产党领导的多党合作与政治协商的重要机构,是我国协商民主的重要载体,是中国特色社会主义政治发展道路的重要实现形式。新时期,人民政协的主要任务是"五位一体"式的,即促进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明建设。实现"五位一体"式的任务关键是加强人民政协自身建设,而学习讲座正是切实有效的形式和手段之一。     

人民政协与中国特色的公共治理

公共治理是近年来公共事务管理领域兴起的管理理念和管理方式的重大变革,公共治理强调社会治理主体的多元化和多样化,强调公民有序地参与公共事务.人民政协作为最具中国特色的一种软权力平台,对改善党和国家硬权力的运行形成了有益的补充,人民政协的性质、地位、组成、职能及履行职能的方式,使得政协可以更广泛地吸纳公民的政治参与,形成和增进全社会最广泛的公共利益,在客观上成为建设中国特色的公共治理的重要制度安排.实现中国特色的公共治理,必须进一步加强政协主动协商和立法协商的职能,进一步扩大政协界别的代表性和履行职能的开放性,丰富政协履行职能的形式,加强政协内部的对话协商,以更好地发挥人民政协的职能作用.     

新农村建设进程中协商民主的作用空间

协商民主在新农村建设中能够发挥重要的作用。不论是宏观上的新农村建设还是微观领域的新农村建设,都为协商民主提供了广阔的发展空间。协商民主以不同的形式实现了农民的主体地位和地方政府的主导作用,二者形成了良性的互动,保证了新农村建设的方向和重点,有力地推动了新农村建设目标的实现。