产业结构调整要有效促进就业增长

改革开放以来,我国产业结构调整对就业产生了积极的促进作用,但距离充分就业的理想目标还有较大差距,产业结构与就业结构不匹配、就业结构不合理、就业弹性不高等问题依然存在。未来一段时间就业形势依然严峻,为此必须继续坚持就业优先的宏观经济目标,通过合理调整产业结构、积极发展关键行业、制定有效的投资政策、构建统一的人力资源市场、完善就业法律制度体系和大力发展职业教育等有效措施,有效促进就业增长。     

产业结构调整要考虑就业增长点

产业结构的调整与就业结构密切相关,促进产业结构与就业结构协调发展对于制定和实施合理的产业和就业政策,保持国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。当前,我国农业劳动生产率低下,工业生产结构单一,技术水平低,第三产业发展滞后,城镇化率低,企业创新能力不足,国际竞争环境加剧等问题,都制约了劳动力的吸纳水平。优化产业结构调整,促进经济增长,增加就业吸纳能力,是当前经济增长方式转变过程中的一项重要任务。     

实施更加积极政策加强就业促进工作

4月30日．省政府召开全省就业工作电视电话会议．深入分析研究我省当前就业形势,就进一步贯彻落实更加积极的就业政策．确保就业局势基本稳定．做好全省就业工作进行了安排部署。省委副书记、省长蒋巨峰出席会议作重要讲话。副省长张作哈主持会议并讲话。     

吉林省产业结构调整对就业结构影响的实证分析

本文的意义在于运用分解产业结构偏离度的方法,论证了吉林省产业结构与就业结构失衡的深层次原因,为吉林省实施三次产业结构优化和增大就业容量的政策提供了理论依据。     

省就业工作联席会议研究部署今年就业工作——实施更加积极的就业政策 全方位促进就业增长

我省就业工作联席会议近日召开。会议总结了我省去年就业工作情况,深入分析形势,安排部署今年的就业工作,明确目标任务和工作要求。     

最低生活保障制度与就业促进:问题与政策调整方向

改革开放以来,随着经济社会体制改革的深入,我国部分城镇居民的贫困问题愈加突出,贫困人群规模不断扩大,贫困的程度逐年增加,而传统城镇社会救济制度存在救助对象有限、标准过低以及经费严重不足等缺陷。     

省政府召开全省就业工作电视电话会议 实施更加积极政策 加强就业促进工作

4月30日,省政府召开全省就业工作电视电话会议,深入分析研究我省当前就业形势,就进一步贯彻落实更加积极的就业政策,确保就业局势基本稳定,做好全省就业工作进行了安排部署。省委副书记、省长蒋巨峰出席会议作重要讲话。副省长张作哈主持会     

根本出路靠发展 促进就业靠市场 困难群众靠援助——全省再就业先进苍溪县经验介绍

苍溪县高度重视就业再就业工作，将其作为实践“三个代表”和落实科学发展观的重要内容，按照“根本出路靠发展．大众就业靠市场，困难群众靠援助”的总体思路，通过加快经济发展增加就业，调整产业结构扩大就业，落实优惠政策扶持就业．强化职业培训促进就业，提供优质服务帮助就业。3年来，全县城镇新增就业岗位7500个，帮助指导6800名下岗失业人员实现了再就业，再就业率达70％，全县就业再就业工作取得了明显成效。     

发挥失业保险就业促进功能研究

我国失业保险制度在保障失业人员基本生活方面发挥了重要作用,但在促进就业方面存在诸多问题,需要采取措施加以应对.本文在分析我国失业保险基金巨额结余及其原因的基础上,从我国失业保险覆盖范围、缴费机制、给付机制等方面得出我国现行失业保险制度就业促进功能有限的结论,并通过借鉴国外相关经验,从制度层面、政府层面、个人层面,提出了完善我国失业保险就业促进功能的建议.     

国外促进就业立法概况

德国的促进就业立法概况德国是综合和单项立法模式相结合的国家。德国除在《联邦社会法典》中列入内容较为综合的《联邦就业促进法》作为其相对独立的第三部分法律外,还制定了《联邦增加就业岗位法》、《联邦残疾人康复法》和《促进老年工人临时工作法》等相互配套的促进就业法     

欧盟五国青年就业政策

青年高失业率问题在发达国家和发展中国家普遍存在。欧盟五国自70年代中期石油危机以来,基于维护社会政治稳定、保护弱势群体就业、促进区域间均衡发展等综合目的,高度重视和努力探索解决青年就业的有效途径。欧盟五国主要通过采取积极调整就业布局,推进政策与社会保障制度改革,健全就业法规与青年职业技能培训体系,推动社会资源整合等措施,有效地解决了青年就业问题。欧盟五国在解决青年就业问题上的相关经验,值得中国借鉴学习。     

中外就业援助政策实践效果比较研究

就业援助政策在促进就业、推动经济发展、维护社会稳定和实现社会公平中发挥着重要作用。对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助,为就业困难人员再就业提供了保障。但就业援助政策结构是否合理,就业援助管理机制是否健全规范,还缺乏科学规范的判断评估标准。本文立足我国国情,借鉴国外就业援助政策成功实践做法经验,对我国就业援助政策的有效性、适用性和实施程度进行分析,对明确我国就业援助合理的目标范围及程度,提高就业援助的质量和效率,完善就业援助政策目标化和精细化管理具有参考意义。     

试论促进就业中的政府责任

政府在促进就业方面应履行的职责具有综合性的特点,因此,政府不履行其职责的行为所导致的后果同样具有综合性。构建政府在促进就业领域的责任制度,可以有非法律责任和法律责任两种主要的设计路径。本文对政府在促进就业领域相关行为的可诉性、诉讼形式、责任形式和归责原则等问题进行了讨论。     

奥地利减少长期失业人员的政策措施

■奥地利减少失业人员的成功经验奥地利历届政府都将“减少失业人员”作为重要工作目标,目前失业率只有4%,远远低于欧洲其他工业国家10%左右的水平。他们非常注重发展“社会伙伴体系”即政府与社会体系的合作伙伴关系。     

完善我国促进就业的法律制度

2007年2月28日,十届全国人大常委会在北京人民大会堂举行第二十五次专题讲座,讲座的题目是《完善我国促进就业的法律制度》。吴邦国委员长主持讲座。此次讲座的主讲人是劳动保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣。讲座包括三个方面的内容,一是我国就业的现状和问题,二是就业促进立法是建立就业长效机制的必然选择,三是对就业立法的几点建议。现将莫荣同志的讲稿发表,供参考。     

加快促进就业立法建立长效机制--关于劳动保障部促进就业立法研讨会

党的十六大报告中明确指出,就业是民生之本.在人口众多和劳动力资源过剩的客观背景下,我国的就业问题比任何一个国家都复杂.据有关资料显示,全国城镇每年新增的适龄劳动人口不低于1000万,而与此同时,现有的1000多万下岗失业人员需要就业,数以亿计的农村富余劳动力需要逐渐向非农产业转移.在今后的两三年内,城镇每年需要就业的劳动力不少于2400万,而年度能够提供的就业岗位仅有1000万左右.中西部地区和老工业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体就业难的问题更加突出.劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,这种态势构成了我国长期的、巨大的就业压力.扩大就业,减少失业,不仅是当前面临的一项艰巨而复杂的任务,更是一项长期的战略性任务.社会各界在关注就业问题的同时,更纷纷呼吁加快促进就业立法,对促进就业的各方面工作作出具体的规定,以解决当前就业领域突出存在的立法缺位问题;从根本上消除就业和再就业工作无法可依以及劳动力市场上存在的种种就业歧视现象,以立法促进就业增长,保障公平就业.     

借鉴国外有益经验大力促进我国青年就业

据国际劳工组织《2004年全球青年就业趋势》指出,2003年全球青年失业率为14.4%,绝对失业人数达8800万。尽管15～24岁的青年人口仅占全球工作年龄人口的25%,但却占全球1.86亿失业人口的47%。在过去10年中,全球青年失业总数增加了26.8%。面对青年就业形势的巨大挑战,各国政府都极为重视解决青年的失业问题,并采取了许多行之有效的促进青年就业的措施。认真研究和借鉴这些成功做法和经验,对于解决我国的青年就业,无疑具有十分重要的意义。国外促进青年就业的主要措施注重青年就业立法为了增加青年的就业机会,不少国家都制定并实施了相关的法律…     

发达国家企业工资调控措施研究

本文选择美国、英国、法国、德国、日本、澳大利亚、韩国、新加坡等国家为参照,对这些国家在政府调控企业工资分配方面的基本状况和具体内容进行归纳。分析发现,近年来,这些发达国家调控企业工资政策的新发展趋势主要有:更多政策由直接干预转化为间接干预、更加重视加强国有企业高管薪酬监管,并逐步加强与其他收入分配政策的联合调控。通过归纳国外一些好的做法,对于改进完善我国现阶段工资调控体制机制有较好的借鉴意义。     

工业化国家就业的灵活性和稳定性问题(二)

如何评价工作保障性 衡量工作保障性的一些主要指标 要直接衡量工作保障性是很难的,人们通常用就业期和或有就业作为例子来说明.但由于平均就业期既取决于工人的自愿流动率,也取决于非自愿流动率,这就使指标本身变得很模糊.由于普通工人通常并不知道平均就业期变动的趋势,所以这种分析性指标在大众传媒上往往很少被报道.虽然工作稳定确实与工作保障性相关,但对两者不能一视同仁,因为大量的失业、不断的精减以及工作或有性(contingency)的持续增加,这些都使人感到工作保障性越来越差.通过大众传媒传播的工作保障性程度下降的"忧虑",可能就是因为劳动力市场的这种变化,而这种变化与一般就业期无关.