改革开放以来我国农村扶贫历程:递嬗、经验与展望

改革开放以来,我国农村扶贫经历了体制改革推动、大规模扶贫开发、八七扶贫攻坚、综合性扶贫以及精准扶贫与脱贫攻坚五个阶段,工作重心从区域性扶贫到瞄准贫困县(村)直至"入户到人",扶贫目标从解决基本温饱问题到全面建成小康社会.五个阶段均实现了政府主导与社会参与相结合、救济式与开发式相结合以及扶贫手段与技术的精细化.既为小康社...     

发展型扶贫:全面脱贫背景下扶贫攻坚的战略选择——以凉山州为例

"十三五"是中国实现阶段性战略发展目标的关键时期。扶贫攻坚,带动贫穷地区和贫困人口共同迈进小康社会,则是其中的关键环节。凉山州是四川省脱贫攻坚任务最为艰巨的地区,也是整个西部地区实现全面建设小康社会最为难啃的"硬骨头"之一。"十三五"期间,凉山州要实现全面脱贫,必须立足自身的实际情况,针对致贫原因制订扶贫攻坚的战略和原则,全面解决好扶贫脱贫这项关系国计民生的重大问题。而凉山州脱贫攻坚战略的选择和实施,也将对其他地区的长期扶贫和防范返贫现象出现具有一定的示范意义。     

安徽省农村扶贫开发的阶段特征、成效经验与政策展望

中华人民共和国成立以来,安徽省农村扶贫开发经历了解决生存性极端贫困、农村经济体制改革驱动群体性减贫、规模化开发式扶贫、综合扶贫开发及精准扶贫五个阶段,总结出了党的领导、政策组合、资金整合、聚焦重点、多方合作、激发动力等经验,农村扶贫开发工作取得显著成效.在乡村振兴战略背景下,安徽还需夯实脱贫攻坚成效的基础性工作,建立防止返贫工作机制,完善巩固脱贫成效保障措施,着力提升财政资金管理水平和政策成效,切实加强组织保障等相关扶贫政策,巩固安徽省脱贫成效,为实施乡村振兴战略奠定基础.     

从群众认可度看扶贫政策完善——基于湖北武陵山片区的调查分析

群众是精准扶贫成效的最终评判者。通过对武陵山片区的实地调研和指标测算,发现当地群众对精准扶贫的认可度总体较高,但不同地区有不小差距,一定程度上说明当地扶贫工作总体上成效显著但还有提升空间。此外,扶贫进入攻坚阶段后,出现了一些影响群众认可度的新问题、新困难,如脱贫户的退出问题,老年贫困户子女赡养问题,贫困户脱贫内生动力不足问题,房屋改造中的面子工程问题和实施方式问题等,需要在今后的扶贫工作中进行相应的政策和实践方面的调整。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展.在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远.脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将"精准"思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、"扶贫减贫"与"惠农支农"的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础.     

新中国成立以来扶贫的历史演进与历史经验

扶贫对消除贫困、缩小贫富差距、全面建成小康社会、实现共同富裕、维护公平正义等具有重要意义。1949年至今,中国的扶贫主要经历了生活救济式扶贫、生产帮扶与生活救助相结合的扶贫、大规模开发式扶贫、“八七攻坚扶贫”、巩固和提升相结合的扶贫、精准扶贫等发展阶段。新中国成立以来的扶贫取得了巨大的成就,为世界减贫做出了巨大的贡献,形成了具有中国特色的扶贫经验。一是具有健全高效的领导组织机制;二是科学的战略谋划机制;三是强有力的资源整合机制;四是发展与扶贫的融合机制;五是外力帮扶和内生力培养的协同机制。     

西部地区易地扶贫搬迁进程中的现实难点与未来重点

易地扶贫搬迁作为精准脱贫的重要举措在中国减贫事业中发挥了巨大作用。西部地区作为全国脱贫攻坚的主战场,承担了全国三分之二以上的易地搬迁任务,其易地搬迁工作的成败在一定程度上决定了我国能否打赢脱贫攻坚战,2020年如期全面建成小康社会。通过总结西部地区易地扶贫搬迁的工作进展取得的既有成效,从搬迁安置点选址、扶贫产业培育、搬迁对象动态调整、搬迁群众融入等不同角度,分析了易地扶贫搬迁实施过程中面临的现实难点,进一步探究了难点背后原因。最后提出在脱贫攻坚战收官阶段,为提高并巩固脱贫成效,西部扶贫搬迁工作重心应向特色优势产业发展、新产业培育、贫困人口就业能力提升、新扶贫模式构建、扶"志"制度探索、强化文化融入和城乡基本公共服务均等化等方面转移。     

扶贫小额信贷的问题研究——基于安徽省萧县的调研分析

扶贫小额信贷对扶贫成效具有杠杆作用,成为我国脱贫攻坚的重要手段。在分析萧县扶贫小额信贷实践探索的基础上,从扶贫小额信贷运行主要环节(前期宣传、政策实施、实施成效)发现一些亟待解决的问题。分析扶贫小额信贷理论与实践出现的偏差及原因,结合安徽省小额信贷扶贫现状提出相应的对策建议。     

论习近平扶贫攻坚战略思想北大核心CSSCI

自十八大以来,我国扶贫攻坚工作取得了举世瞩目的成绩,同时也形成了习近平扶贫攻坚战略思想。在认真学习和深刻领会习近平十八大以来有关扶贫攻坚系列讲话,特别是在十八大和十九大报告的基础上,本文结合自己多年扶贫实践,对习近平扶贫攻坚战略思想进行了认真梳理和总结。认为作为习近平新时代中国特色社会主义思想中的重要组成部分,习近平扶贫攻坚战略思想可以概括为一个核心、五个基本点。一个核心就是以人民为中心思想下的精准扶贫,五个基本点是创新、协调、绿色、开放、共享。     

法治护航精准扶贫：理论、实践及路径选择——以安徽省13地市为调研对象

脱贫攻坚离不开法治保障,"法治护航精准扶贫"不仅有宪法人权保障理论和共同富裕思想的正当基础,也是依法治国战略的客观要求和破解扶贫实践难题的需要。对安徽省13个地市的实证调研表明,当前"法治护航精准扶贫"工作在顶层制度设计、具体服务落实和后期保障机制方面均取得了一定成效,但也面临法治理念淡薄、缺少规范性文件指导全局工作,无力应对疑难法律纠纷和制度前瞻性考量不足等问题。应坚持法治理念指导扶贫实践,健全精准扶贫法治化工作机制,制定精准扶贫法律规范文件,构建多元社会合作机制,实现法治助力精准扶贫,未来服务乡村振兴。