工伤救济的冲突与协调——关于工伤救济程序的讨论

近年来工伤认定引起的行政争议案件呈逐年上升的趋势。由于行政和司法在工伤认定的范围、标准上理解的差异,行政权与司法权的协调等方面还存在一些有待解决的问题。本刊以四川省的3个工伤争议案为例,邀请了四川有关人员就工伤救济制度展开讨论。欢迎广大读者继续关注这一问题,并参加讨论。     

社会保险劳动争议诉讼程序探析

完善社会保险争议诉讼制度,为公民社会保险权提供有效的司法救济途径,是我国社会保险法制建设的重要方面。应当在区分社会保险行政争议和社会保险劳动争议的基础上,建立合理、高效的程序制度。     

工伤认定中事实劳动关系的确认权

对于工伤认定过程中事实劳动关系的确认权由谁来行使问题,目前存在争议。笔者认为,对这一问题的探讨,要坚持有效保护劳动者合法权益的基本原则。在整个工伤认定过程中,应简化程序,不要人为地增加工伤申请人的负担。     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险争议法律救济制度与实践

社会保险权是社会保险争议法律救济制度的基础,保障公民的生存权是公民的基本社会权利,属于社会保障权的范畴。社会保险权在建立、实现的过程中产生了诸多争议,我国现行法律主要通过劳动争议处理和行政争议处理解决社会保险争议,这种二元化的处理模式实践中出现了劳动争议处理的公法"私法化"、行政争议处理的契合性不足以及法律救济程序的"繁琐"等问题。本文结合社会保险争议的性质和特点,提出了确认公法属性,分离社会保险争议;完善行政处理机制,提升契合度;优化救济机制,高效处理争议等实践路径,切实维护社会保险权利人的权利和利益。     

吉林省工伤保险政策问答（一）

工伤保险是对因工作原因遭受事故伤害或患职业病的劳动者提供物质帮助的一种社会保障制度，可以有效维护工伤职工的合法权益，切实提高工伤职工的医疗救治权与经济补偿权，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，维护社会的和谐稳定。     

案例

正工伤认定行政机关是否有权认定劳动关系事件回放2010年3月1日,王某到某公司上班,2010年4月8日,王某在工作中右手被机器压伤,要求公司按工伤处理,单位却提出劳动关系争议问题。2010年10月9日,王某向社会保险行政部门提出工伤认定申请。争议焦点工伤认定行政机关在认定职工伤害性质中,是否有权认定工伤职工与用人单位存在劳动关系?公司认为,用人单位与劳动者之间的劳动关系争议,只能通过仲裁等法律途径解决,工伤认定行政部门无权直接对劳动者的劳动关系作出判断。社会保险行政部门认为,工伤     

工伤认定中行政权与司法权的协调

对类似上述案例三的审理,涉及两个法律问题:一是在工伤认定行政案件的审判中,法院能否行使司法变更权;二是工伤认定决定被法院的生效行政判决撤销以后,行政机关能否再作出同样的工伤认定决定。关于工伤认定行政案件审判中,法院能否行使司法变更权的问题根据《行政诉讼法》第1条     

劳动能力鉴定结论的证据学意义--从一份职业病诊断证书谈起

鉴定结论是行政诉讼7种证据类型之一,劳动能力鉴定结论是劳动保障行政争议,特别是工伤争议中的重要证据。依法规范劳动能力鉴定结论使其符合高法《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中对鉴定结论的要求,是减少行政复议或行政诉讼的关键所在。     

如何正确处置职工工伤保险争议问题

职工工伤保险方面的争议主要发生在三个方面:第一,职工遭受到意外事故(或职业)伤害,职工或用人单位对社会保险行政部门作出的职工伤害性质认定结论不服,可能引发"行政争议"。第二,工伤职工申请劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度鉴定,因劳动能力鉴定机构对职工鉴定的等级高、低,可能引发"鉴定争议"。第三,工伤职工对相关工伤保险待遇的核定支付有异议,可能引发"劳动争议"或"行政争议"。     

美国工伤赔偿处理程序——与中国大陆和香港地区工伤赔偿处理程序比较

实践中,常常出现劳动行政部门工伤认定引起的行政争议久拖不决,致使工伤雇员无法及时获得工伤赔偿,这与行政诉讼本身存在的缺陷以及工伤赔偿处理程序的设置有一定的关联。美国和中国香港地区的工伤赔偿处理程序中,也是由行政部门进行工伤认定,但是其具体的工伤赔偿程序及其司法救济与中     

对完善公务员工伤保险制度的思考

一、甘孜州工伤保险发展概况 工伤保险制度作为社会保险的一大内容,一是保障工伤职工的救治权和经济补偿权;二是促进工伤预防与职业康复;三是分散用人单位或财政的工伤风险.     

论工伤认定中自由裁量权的合理限度——以在校实习生为例

工伤认定是适用工伤保险的前置程序,是工伤保险制度中的关键环节,工伤认定技术标准的合理性与准确性直接反映并决定工伤保险功能的公平正义性及实施的有效性。根据我国的法律法规,在校实习生遭遇的工作事故和伤害,一般不被认定为工伤,由此引起的法律争议较多,分歧较大,引发的社会矛盾较为突出。基于自由裁量权的行政和司法实践,可以为解决工伤认定中矛盾突出问题提供有效途径。理论上探讨问题导向的自由裁量权的合理限定,有助于我们逐步形成解决该领域共同问题的一般原则。     

对死亡劳动者近亲属提起确认劳动关系仲裁请求是否立案受理

<正>案情简介2016年5月3日,罗某在某生态园林有限公司所属的高速公路绿化项目工地上作业时,被古某驾驭的重型罐式货车碰压后死亡。罗某直系亲属到工伤认定部门申请工伤认定,被告知要先行到劳动争议仲裁部门确认是否存在劳动关系。2016年7月,罗某直系亲属何某等4人共同到某劳动争议仲裁部门提交书面申请,要求确认罗某与     

长春双阳：建立工伤赔偿绿色通道

吉林省长春市双阳区人社局多年来不断探索调解仲裁工作新途径，将工伤赔偿工作前移，实现劳动纠纷与工伤争议共化解。在受理工伤待遇赔偿类案件后，通过审理把握住用人单位和劳动者的实质性争议，着力从工伤赔偿问题入手，以解决争议、平息纠纷作为目标，充分运用庭外协调、听证协调等机制，让双方平心静气地坐在一起，通过释明法律、依法协商，取得共识。对于属于构成工伤类案件，极力促成受伤职工与用人单位达成和解，让受伤职工在劳动人事争议诉讼阶段即获得工伤赔偿，及时补偿劳动者所受伤害，减少工伤案件当事人的诉累。     

劳动争议处理与工伤认定

近年来,如何做好因工伤亡的认定及未参加工伤保险职工的工伤待遇争议处理工作,已成为困扰劳动保障工作的焦点问题。本文从劳动争议处理的角度,主要针对未参加工伤保险的工伤职工待遇问题,就如何构建科学、有效、快捷的争议处理体系,提出几点建议。一、劳动争议的一般处理途径《     

处理工伤争议三论

一、确认劳动关系是否存在从现有的规定看,工伤争议属于劳动争议的一种,劳动关系是处理工伤争议的前提条件和基础,没有劳动关系就谈不上工伤争议。为此,在处理工伤争议时,必须首先确定双方之间是否存在劳动关系,如果存在劳动关系,同时符合工伤的其他要件,则属于工伤争议。反之,     

社会保险行政争议的特性及复议前置制度探析

公民与社会保险行政机构和经办机构之间的行政争议是社会保险争议中最重要的争议。应当在区分社会保险行政争议和社会保险劳动争议的基础上,根据社会保险争议专业性、非裁量性和与基本生存权相联系的特点,对于部分社会保险行政争议实行行政复议前置制度,是建立合理、高效的程序制度必要环节。     

用人单位不购买社保,劳动者可单方解除劳动合同

争议焦点:一种观点认为:陈某应先书面或者口头通知公司解除劳动合同,双方对此发生争议,再向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁.因为只有符合《劳动合同法》第三十八条规定的"用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位"的情形时,劳动者才能不需事先告知用人单位,即行使解除权;第二种观点认为:《劳动合同法》第三十八条规定的"用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同",即并未规定劳动者行使解除权的方式,陈某可以直接以申请仲裁的方式行使解除权.     

2015年湖南省工伤认定行政诉讼大数据报告

本报告运用SPS S等统计分析软件和法律思维方法,对从"中国裁判文书网"检索到的320个工伤认定行政案件进行研究,总结出2015年湖南省工伤认定行政诉讼的基本情况和特点。针对出现的问题,建议从国家层面加强工伤行政确认与司法行政审判沟通协调,及时出台配套工伤认定行政指南,进一步扩大工伤保险政策法规宣传,牢固树立程序意识和证据意识,落实工伤认定案例指导制度,合理分配行政诉讼举证责任,尊重人民法院生效司法裁判文书。     

职业病工伤的责任主体应该怎样认定

涉及职业病的工伤认定虽然在工伤认定的实务中所占的比重并不大,比如在无锡,每年因职业病申请工伤认定的案件仅在30件左右,但是,近几年因职业病工伤认定而引发的行政争议,却在无锡市、县两级发生了多起。根据《工伤保险条例》(国务院令第375号)第十九条的规定,对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,劳动保障行政部门不再进行调查核实。