新都首例恶意欠薪案老板获刑

近期,成都市新都区人民法院依法审理宣判了一起恶意欠薪逃匿案件,这是自去年"拒不支付劳动者报酬罪"入刑后,该区首例判决的以"拒不支付劳动者报酬罪"罪名追责的案件。2011年底,新都区劳动保障监察大队接到投诉举报称,新都鸿申门厂法人代表蒋明(化名)恶意拖欠4名工人工资共计70998元。对此,区人社局迅速展开立案调查,认定蒋明有支付能力而欠薪逃匿,遂依据《刑法修正案(八)》,将该案件移送公安机关立案侦查。经区检察院公诉、区法院审     

完善劳动保障监察行政司法联动衔接机制——以欠薪逃匿罪为例

2011年2月26日,全国人大常委会第十一届十九次会议表决通过了刑法修正案(八),可以说,这一刑事立法,是我国司法史上劳动关系引入刑罚手段之首创,为打击拖欠劳动者工资行为,加强劳动保障监察执法,提供了坚实的制度保障。贯彻实施刑法修正案(八)的规定,将这一制度落到实处,必然要在劳动保障监察行政执法程序和刑事司法程序之间进行有效衔接。但是,在调整社会秩序手段长期行政化的我国,行政制度与刑事制度之间还存在界限模糊、衔接制度不健全等问题,影响了两者的相互配合、相互补充、合理衔接。2012年初,人力资源社会保障部劳动监察局和劳动科学研究所进行了这一课题的研究,对行政执法与刑事司法的有效衔接提出了具有建设性的建议。现将报告的主要内容摘编发表。     

马尔康:强化"两法衔接",为农民工筑起坚强蓝盾

2015年9月30日,阿坝州马尔康市劳动保障监察大队接到李秀英、曾朝永等18名农民工投诉,称个体工商户法人陈荣拖欠工资20余万元.大队工作人员向投诉人员了解详情后,多次与陈荣联系未果.通过调查取证,2015年12月1日,按照法定程序以陈荣拒不支付劳动报酬为由将案件移送至马尔康市公安局刑警大队立案侦查,并将陈荣列为网上追逃对象.2017年4月12日,在外地的陈荣终于被抓捕归案.4月18日,在马尔康市劳动保障监察大队的监督下,陈荣家属筹集资金,兑现农民工工资22.8万元,在州内实现了"两法衔接"追讨欠薪零突破,维护了农民工的合法权益.     

人社部公布十大犯拒不支付劳动报酬罪案例

刑法是治理欠薪的重器。少数企业和个人怀着侥幸的心理，以身试法，拖欠农民工工资。各地劳动保障监察机构依法严厉打击拖欠工资的违法行为，及时查处了一批涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，并移送司法机关追究刑事责任，有效维护了劳动者的合法权益，取得了较好的效果。为警示有欠薪想法的企业和个人，人力资源社会保障部公布十大犯拒不支付劳动报酬罪的典型案例。     

劳动保障监察执法与司法衔接的实践与思考

随着市场经济的不断发展,劳动保障监察执法与刑事司法相脱节的问题逐步显现和突出,如何建立健全科学的劳动保障监察执法与刑事司法衔接工作机制,充分发挥劳动保障监察执法与刑事司法的作用,已成为亟待解决的问题。《中华人民共和国刑法修正案(八)》施行以来,都江堰市     

阆中:把牢欠薪治理六大关口

近年来,阆中市人社局扎实把牢六大关口,严厉打击恶意欠薪违法行为,着实抓好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送,全力维护劳动者的合法权益和社会稳定,取得了良好的成效.一是把牢政策机制关口.市委、市政府相继制订了《关于认真做好解决拖欠农民工工资问题的通知》和《欠薪整治工作方案》,健全完善企业欠薪预防监控机制.每年秋季开学、春节前,市委、市政府主要领导亲自部署并全程参加处理信访突出问题及群体性事件联席会议,重点部署农民工工资欠薪治理工作,协调组织信访、公安、住建、国土等部门在市群工部群众接待中心实行集中联合办案,营造良好的维权维稳环境.二是把牢对外宣传关口.入驻电视台《法在身边》栏目,制作农民工欠薪治理宣传片,通过电视、报刊、劳动保障监察网络平台等多种渠道广泛宣传劳动保障法律法规政策,并依法将查处的典型案例公开曝光.三是把牢联动衔接关口.     

让农民工安心“提钱”过年

"感谢劳动保障监察大队为我追讨回工资,我们可以开开心心过年了。"1月21日,在遂宁市蓬溪县某工程建设项目被欠薪农民工工资发放现场,农民工杨某领到了被拖欠的35400元工资。为让像杨某这样被欠薪的农民工能安心"提钱"回家过年,我省各级人社部门通过进一步完善线上线下投诉渠道,对收集的欠薪线索快立快办,为被欠薪的农民工全力讨薪,并对"恶意欠薪"行为与公安部门开展联合打击,成为了农民工维权路上的坚实后盾,让农民工能安心过年。     

上海市闵行区建立健全维稳机制劳资关系稳定见成效

<正>近年来,上海市闵行区在劳资纠纷案中欠薪案件占案件总量的44%,占仲裁案件总量的30%,占群体性突发事件总量的27%。显然,企业欠薪是闵行区劳资纠纷的主要诱因之一。为应对企业恶意欠薪,有效且可持续地维护劳动者的合法权益,区人社局锐意创新,建立健全多项工作机制,成效显著。依托预警摸排机制,彰显预防效能2008年底,区劳动保障监察大队以劳动者最为关心的欠薪欠保、劳动力调整为重点指标,同时参     

重拳治欠护民“薪”

农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,保障农民工按时足额拿到劳动报酬,是保障和改善民生、提升农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十八大以来,我省人社部门始终践行“监察执法为人民”的理念,提升根治欠薪源头治理力度,对恶意欠薪行为“出重拳”,广泛宣传维权,全力保障农民工合法权益。2016年至2021年,全省共查办欠薪案件2.9万件,为农民工追发工资等待遇49亿元,全省欠薪案件数、涉及人数和金额比2016年分别下降96%、94%、92%,并在2020年度国务院保障农民工工资支付考核中升级晋位,位列全国第九,首次进入A级;2021年12月,省人社厅劳动保障监察局被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。     

根治欠薪要靠法治

岁末年初,农民工欠薪问题备受社会关注。2019年以来,全省上下坚持系统治理、源头治理、依法治理,全面落实农民工工资专用账户、总承包企业直发工资、实名制管理、工资保证金等保障农民工工资支付制度,持续开展根治欠薪专项行动,严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为,开展“法援惠民生、服务农民工”法援律师进工地公益法律服务专项行动,强化根治欠薪宣传,农民工工资拖欠高发多发态势得到明显遏制。据统计,全省农民工欠薪问题实现案件数量、欠薪金额、欠薪人数“三量齐减”。     

大邑:"123"制度畅通劳动争议仲裁"绿色通道"

成都市大邑县建立"123"制度,畅通劳动争议仲裁"绿色通道"."1"是司法引导"一站点".县人社、司法联合设立大邑县维权工作站,指导劳动人事争议当事人合法维护自身权益.截至目前,通过工作站向县法律援助中心输送了5起法律援助案件."2"是案前案后"双衔接".注重办案质量,及时稳妥处理劳动争议案件,加强劳动仲裁、劳动监察、行政审批等业务间的相互协作,案前劳动仲裁与劳动监察"沟通衔接",共处理拖欠农民工工资案件15起;案后劳动仲裁与法院积极进行"裁审衔接",了解案情后续发展情况."3"是工作机制"三快审".坚持"快立、快查、快结"的审理机制,对涉及人数较多的案件,优先接待、快速处理.该县已结案的两起集体争议案件,通过快审机制,从法定的45天结案期限缩短至30天结案,涉及劳动者149人,涉案金额200余万元.     

拒不支付劳动报酬罪在当下适用之不足及完善——以2014年司法判例分析为视角

2014年司法判决的实证数据显示,拒不支付劳动报酬罪在我国当下的适用呈现出总体适用比例过少、各地司法机关在定罪量刑上差异过大的不良状况。而造成如此状况的原因在于:对拒不支付劳动报酬行为入罪的合理性、如何区分欠薪纠纷中的民刑交叉问题存在争议;同时,"支付能力""责令支付"等构成要件在理解上也存在分歧。拒不支付劳动报酬的行为在现实中可能导致严重的危害性,应肯定该罪存在的合理性,并且应以欠薪者的"主观恶性"大小作为区分民、刑案件的标准;此外,应通过对欠薪者财产的联合查处、加强法律宣传等手段,完善该罪名在实践中的运用。     

最高人民法院 最高人民检察院 人力资源和社会保障部 公安部关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知

人社部发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障厅(局)、公安厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、人力资源社会保障局、公安局:为贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案(八)》关于拒不支付劳动报酬罪的规定,完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度,加大对拒不支付劳动报酬、侵害劳动者权益行为的打击力度,切实维护劳动者合法权益和社会公平正义,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关     

自贡:推行劳动保障监察“不见面”服务

为妥善处理疫情防控期间劳动保障监察投诉(举报)案件受理、查处工作有关问题,自贡市劳动保障监察机构采取"不见面"服务方式,有效处理投诉(举报)案件。一是及时对外发布疫情防控期劳动保障监察投诉(举报)、咨询电话、劳动保障监察投诉(举报)案件资料投递电子邮箱等相关信息。     

关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知

人社部发〔2015〕14号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、公安厅(局):为贯彻落实全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的立法解释,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,加强社会保险行政部门与公安机关的协作配合,有效打击社会保险欺诈行为,切实保障基金安全完整、维护公民合法权益,促进社会诚信和法治建设,根据《中华     

关于查处拒不支付劳动报酬案件应注意的事项

<正>2011年2月,全国人大常委会通过了《刑法修正案(八)》,增设了拒不支付劳动报酬罪。之后,国家、省、市各级人民法院、检察院、公安及人社等部门相继单独或联合出台有关拒不支付劳动报酬犯罪案件的司法解释、指导意见、意见、通知等规范性文件,对劳动者的劳动报酬的具体含义、认定标准、定罪量刑标准、规范移送案件衔接工作等问题作了明确的规定,为各级劳动保障监察机构、公安机关正确查处、规范移送拒不支付劳动报     

劳动争议案件司法实务若干问题探讨

在国家深入推进司法公信力建设的背景下,劳动争议案件司法实务正面临若干新的挑战,国家对劳动争议案件司法处理有了新的更高要求,但审判的法律依据短缺,理论研究尚不成熟。依法妥善处理劳动争议案件,除了国家层面的法律规制外,还需要地方法院发挥其应有的司法能动作用,既要依法判案,保证公平正义,又要克制"造法"冲动,合情合理合法地对待每一件劳动争议案件。     

因“怠停工”引发劳动争议案件的处理要点

<正>法律的生命不在于制定而在于实施。如何在经济环境不断变化的司法实践中,通过细致的考量与平衡来达到劳动者与企业之间劳动关系的动态和谐,就成为摆在作为司法者的法官面前一道颇具挑战的考题。笔者通过在2013年判决的发生在苏州高新区三个企业的劳动争议系列案件中,选取四个案件作为剖析对象,对因"怠停工"等涉及劳动者群体性事件所引发的劳动争议案件,在处理过程中应把握的要点做以简要分析,旨在平等保护劳动者及     

论“洞穴探险者案”对司法判决的启示——以自然法为视角

富勒的"洞穴探险者案"是西方法学史上极具代表性的理论假设。自从1949年该案被提出后,几十年来各国学者从不同角度出发提出了诸多判决结果。通过自然法的视角,"洞穴探险者案"引发争议的主要原因主要有三点:与世隔绝的环境中能否适用自然状态并导致脱法;紧急状况下的契约杀人行为是否违背自然法;死刑的判决是否会使救援者的牺牲失去价值。对本案的分析的关键是正确理解自然法关于自然状态下法益衡量的相关学说。联系近年来我国刑事司法领域出现的具有广泛争议的案件,司法机关应当正确认识罪刑法定与法官造法的关系,在综合考量社会效益的基础上作出公正的判决。     

拒不支付劳动报酬犯罪案件查处工作的几点思考

社会经济新常态下劳动关系面临新一轮的调整,打击拒不支付劳动报酬犯罪成为当前劳动保障监察部门的一项重要工作,具有维护社会和劳动关系和谐稳定的重要意义。但限于制度设计存在障碍、行刑衔接尚不完善等原因,本罪的法律适用与各界预期仍有差距。本文结合劳动保障监察部门在案件查处中凸显出来的重点、难点问题,初步探析本罪查处衔接工作的现状及其原因,并从明晰法律适用提高司法可操作性和加强机制建设完善行刑衔接两方面,提出进一步推进对拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的建议,旨在为维护劳动者的合法权益,构建和谐劳动关系提供有益参考。