建立健全农村社会保障制度的几个问题

农村社会保障是国家社会保障体系的重要组成部分,但我国的社会保障制度长期以城镇居民为核心,农村居民从社会保障制度安排中得到的实惠甚少,特别是改革开放以来,随着市场经济体制建设向农村地区不断推进,建立在计划经济基础上的农村集体经济逐步瓦解,致使农村社会保障失去了必要的经济基础。     

西部贫困地区农村社会保障体系缺失的困境及政策建议

十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。随着我国市场经济体制的全面建立,西部贫困地区农村人口面临的风险增加,抵御风险的能力弱化,而新的社会保障体系建立的步伐滞缓。本文针对西部贫困地区农村经济社会发展的现状,提出建立社会保障体系的迫切性和政策建议。     

对建立健全新型社会保障体系的思考

我国的社会保障制度基本上是以1950年颁布、1953年修订的《劳动保险条例》为基础建立起来的,它与过去高度集中的计划经济模式相适应。尽管十一届三中全会以来国家对传统的社会保障制度做了一些改革,但也只是初步的,远不能适应现今市场经济体制的要求。在深化经济体制改革过程中,我们已明显地看到当前的社会保障体系还存在一些问题,解决这些问题并加快建立、健全新型社会保障体系,不仅关系到社会主义市场经济体制的建     

试论社会保障体系

试论社会保障体系崔家善在建立社会主义市场经济体制过程中，社会保障问题十分突出。以往在计划经济体制下，社会保障似乎不成问题，其实这是一种误解。高度统一的计划经济，生产效率低下，经济效益不高，加之平均主义的＂大锅饭＂，无论是整个社会保障指标体系，还是社会...     

卷首语

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,加快建立、完善与之相适应的社会保障体系,已经迫在眉睫。但是,什么是既适合中国国情又能与国际接轨,既解决当前现实问题又结合未来长远发展的社会保障体系,怎样在逐项建构各个系统的基础上建立统一、规     

我国人口问题的实质与出路

我国人口问题的实质在于,我国农村原有经济体制、政治体制、文化体制、教育体制、社会保障体制为主干的整个社会体制体系客观上具有较多的鼓励人口增长的因素。出路在于改革原有体制。建立与社会主义有计划商品经济相适应的新的社会体制体系。     

现代市场经济与中国政府经济职能

现代市场经济的有效运行必须具备良好的条件，这些条件包括政府有效的宏观调控、完善的市场经济法律体系以及健全的社会保障体系。这些都是与政府经济职能相关的问题。因此，政府经济职能就成为市场经济体制的一个重要方面，也是市场经济体制健康运行的重要保证。在体制转轨和社会转型时期，科学合理地界定政府经济职能，正确处理政府与市场关系。对于完善市场经济体制及其运行机制具有重要意义。结合现代市场经济发展现状，从市场与政府相互关系入手全面分析了现代市场经济条件下中国政府经济职能定位问题。     

我国社会保障法律体制的现状与发展对策研究

社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分,被称为"社会安全网"和"社会减震器"。虽然我国社会保障法律体制现在已经基本建立起来了,但尚存在诸多问题。因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上,进一步完善立法、执法与司法环节。建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制,使公民的社会保障权益得到充分地实现,从而促进社会保障制度的完善与和谐社会的发展。     

关于建立中国城镇社会保障制度的几点思考

社会保障制度改革,是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。关于加速社会保障制度改革的一些重大原则,在中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中已作了明确规定,无疑这将会极大地推动社会保障制度改革的进程。《决定》中关于“城乡居民的社会保障办法应有区     

现阶段国企社会保障制度的政策选择

消除社会保障体系的非社会化行为和单位福利社会主义制度下形成的国有企业福利壁垒约束 ,建立社会主义市场经济条件下的社会保障机制及再就业机制 ,应将国企社会保障制度改革的政策选择定位于保证劳动力的合理流动与配置上 ,发挥体制转轨中特有的社会整合功能 ,消除国有企业困难职工的贫困问题     

完善社区社会保障体系的思路和措施

随着我国社会主义市场经济体制的建立,单位体制互解,单位保障逐渐"衰落",企业的社会福利功能在弱化,社区成为社会整合的主要载体,社区社会保障成为保障公民福利的一项重要体系。将社区作为实施社会保障的依托,应树立以人为本社区建设的理念,完善社区管理体制,探索社区社会保障资金的方式和渠道等。     

构建适应市场经济的中国社会保障制度

社会保障制度作为市场经济运行的"安全阀"和"减震器",担负着保证社会成员的基本生活水平、保持社会稳定、协调公平与效率的使命。鉴于目前城乡社会保障的巨大反差、保障范围覆盖不全、保障基金利用效率低下的实际,构建适应市场经济的中国社会保障制度,应建立和发展多元化、多层次的社会保障体系;拓宽社会保障覆盖面,采用新的社会保障筹资比例和筹资方式;大力推进社会保障的法制建设,调节财富,以建立中国的社会保障安全网;解决好城市化进程中新型城镇人口和农村的社会保障问题。     

我国财政创新与发展思考

建立社会主义市场经济,客观要求实现财政创新,促进财政发展。现代公共财政是我国财政创新的目标,也是财政发展和社会主义市场经济体制形成的制度基础。一、财政创新发展是改革、发展、稳定的需要随着社会主义市场经济体制建立和发展,财政地位和职能作用将日益突出。国有企业改革、生态环境保护、地区经济协调发展、推进农村城市化进程、建立社会保障体系、实施科教兴国战略、扩大内需和实施积极财政政策等,都需要强大的财政支持。我国目前财政状况却难以适应改革发展稳定的需要。在发展社会主义市场经济的条件下,充分发挥财政职能作用,统筹…     

建立健全我国农村社会保障体系的意义及对策

建立健全我国农村社会保障体系是构建和谐社会,完善社会保障体系,深化农业改革,解决人口问题,推进土地改革,启动农业消费的需要。但我国的农村社会保障体系还存在资金匮乏,来源单一,管理水平低下,发展不平衡,覆盖面小等问题。为完善我国农村社会保障体系,应加强政府领导,采取多种形式筹措资金,组建社会保障委员会,建立和健全农村最低生活保障、农村养老保险和农村保险三项制度,加快立法,重视区域平衡等对策和建议。     

社会保障立法与社会保障制度建设

我国在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中建立的社会保障制度,目前尚存在内容不健全、法制化程度低、实施机制脆弱的不足.比较国外较为成熟的传统型、福利型、储蓄型三种社会保障制度模式,我们可以从中吸取经验,受到启发,进而建立具有中国特色的、保障面宽、保障程度适中的社会保障制度.为此目的,我们必须加强社会保障立法,既要健全社会保障法律体系,又要严格社会保障执行的法律监督.     

关于农村社会保障的若干思考

关于农村社会保障的若干思考赵素杰随着经济体制改革的深入，我国的社会保障问题已逐渐成为人们关注的焦点，由于我国有２／３人口生活在农村，农民生活水平大大低于城镇，因此农村社会保障问题已成为整个社会保障体系的关键所在。为此本文拟对农村社会保障的若干问题进行...     

积极稳妥地推进农保持续发展

一、深化认识,统一思想,增强推进农村社会养老保险工作的责任感和使命感今后一个时期,是全面深化改革、加快建立社会主义市场经济体制的关键时期。为了适应建立社会主义市场经济体制的历史性变革,加大改革力度,加快发展步伐,党的十四届三中全会《决定》把建立和完善社会保障制度,作为推动整个改革深入发展的目标,要求在农村有条件的地区发展社会养老保险。     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.     

培育和发展中国农村市场体系

培育和发展中国农村市场体系徐柏园农村经济从计划经济体制向市场经济体制的转变，必须培育和发展中国社会主义市场经济的农村市场体系。回顾中国农村改革１７年的历程，农村经济体制发生了重大变革。其中一个重要标志，就是农村流通体制改革取得重大突破。从１９８５年开...     

对西部农村社会保障发展议题的思考

由于中国独特的二元经济结构,社会保障制度也存在二元结构,理论研究上也就分为城市和农村分别进行。相对于城市社会保障制度来说,农村社会保障的建设和理论研究很不完善。中国的农村社会保障工作,存在诸多问题,如缺乏连续性和系统性等。随着农村市场经济的发展,农村的社会保障再度成为严重的社会问题。本文通过对发达国家农村社会保障制度的研究,探寻对中国的有益经验和教训。对中国西部农村社会保障的发展议题进行分析,提出社会保障制度的法制原则和法制建设的重点,探讨完善农村社会保障制度的措施。