把民办教育办得更有特色与活力

引导民办学校重新思考为什么要办学,怎么办好学,培养什么样的人,怎么培养人等问题.明确只有具备积极科学的教育理念,崇尚投资育人的精神,才能真正办好民办教育.民办学校要实现可持续、高质量的发展,必须从注重规模发展转变到提高质量上来,实现内涵发展、特色发展.引导民办学校主动参与现代学校制度建设的实践,充分利用体制灵活的优势,实施和探索现代学校制度建设,使学校的法人治理结构与管理规章向现代化管理水平迈进.文章以浙江省民办学校为调研对象,肯定浙江省民办教育综合试点工作所取得的成绩,指出推进民办教育综合改革面临的问题,提出进一步推进浙江省民办教育综合改革的建议.     

从管办合一到管办分离——兼论当代中国义务教育公共性的多种实现方式

以"政府供给、政府管理"为特征的"管办合一",是义务教育公共性实现的主要方式;以"政府供给、多样化办学"为特征的"管办分离",是义务教育公共性实现的补充治理方式。考察表明,改革开放以来中国义务教育的公共治理经历了两个时期,具有四种类型。当前,在人民群众"有学上"基本需求得到满足,民众对优质教育需求日益强烈,公办学校、民办学校、优质学校办学冲突不断显现的背景下,必须改革并完善传统"管办合一"的义务教育治理方式,有步骤地实施多样化的"管办分离"办学体制。     

论股份制民办学校的特征与优势——基于新制度经济学视角

股份制民办学校是股份制在教育产业发展中的一种实践探索。股份制民办学校的主要特征是开放式融资、法人特征、有限责任风险和治理结构。本文以案例介绍人手,主要论述股份制民办学校的比较优势是可以大量融资、可以分散风险、剩余索取权与经营权分离有利于保护学校的主体性、对教育产业运作有重要的启示和推动、知识雇用资本初显端倪等。主要问题是有限责任的局限性、两次委托一代理形成监督和激励障碍等。     

营利性民办学校市场准入法律规制研析

2016年《民办教育促进法》的修订,标志着营利性民办学校法律地位的确立。市场准入法律规制是监管营利性民办学校办学行为的首要环节,是防范办学风险与保障营利性民办学校教育质量的重要措施。民办教育领域的新法新政确立了营利性民办学校市场准入法律规制的主要框架,包括明确营利性民办学校办学主体的资格条件、以负面清单的形式对营利性民办学校的办学类型与办学资金的限制作出规定、设置以公办学校为参照的准入标准、确立营利性民办学校的准入审查方式。而市场准入法律体系不完善、准入领域不清晰、准入标准不科学和准入监管体制不健全,是营利性民办学校市场准入法律规制存在的问题。未来可从完善准入法律体系、明晰准入领域、科学设置准入标准以及优化准入监管体制等方面,完善营利性民办学校市场准入法律规制,推动营利性民办学校的有序发展。     

民办学校教师社会养老保险存在的问题及对策

社会养老保险制度是民办学校教师退休待遇区别于公办学校教师的主要因素。现行社会养老保险体系将公办学校和民办学校的教师纳入两种截然不同、彼此分离的制度安排,并由此产生较大的待遇差距。结合其他国家和地区的相关做法以及我国试点经验来看,解决民办学校教师社会养老保险问题仍需系统的制度设计。适宜的策略是：在现行制度框架下,寻求最大公约数,加强制度的边际改进,发挥政府的支持和引导作用,最大限度地改善民办学校教师退休待遇。具体包括：转变民办教育发展观念,重视养老保障等长期激励策略;实行积极的公共政策,加大政府对民办学校教师队伍的直接支持;民办学校履行用人单位责任,推动教师全员参加基本养老保险;大力发展补充保障,在民办学校建立强制性年金制度;加大税收优惠力度,积极发展商业养老保险。     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

对四川中等职业教育的现实思考

职业教育是我国人力结构和教育结构调整必须考虑的关键环节,它的发展关系到行业和企业的生存以及社会主义建设的全局。四川中等职业教育规模扩大与经济发展的变化趋势基本一致．扩大规模是现阶段的首要任务。但教师资源匮乏、实训基地不足、教材更新缓慢等现状,使四川职业教育在规模发展的同时面临着质量如何保障的问题。此外,在职教发展中资源分配应权衡“锦上添花”和“雪中送炭”策略,保证公办学校和民办学校的公平竞争,避免因此造成的教育不公平。     

建设终身学习体系和学习型社会的研究报告（续完）

3.推进办学体制改革,实现办学途径多样化为了满足广大社会成员特别是青少年对学校教育的要求,要充分调动和发挥部门、行业企业等社会机构以及社会成员参与、支持教育的积极性,鼓励公民和社会组织以各种形式投资教育,探索发展学校教育的多种途径和办学模式。要根据《民办教育促进法》的要求,认真落实支持鼓励民办学校的各项政策,大力发展各种形式的民办教育和培训,包括学历教育和各种形式的非学历、非正规的教育培训与继续教育,这是21世纪我国教育发展新的增长点。由于历史的原因,我国绝大部分高等学校和普通高中都是公办学校,为了进一步调动…     

论中国艺术教育存在的问题与出路

目前我国学校艺术教育主要存在着"四化"问题:第一,艺术教育技能化;第二,艺术教育德育化;第三,艺术教育机械化;第四,艺术教育边缘化.造成这些问题的根源:一是教育体制现状对当前艺术教育的影响;二是艺术教育自身发展的滞后性对当前艺术教育的影响.我国艺术教育的唯一出路,就是走向以交往、对话为根本特征的生态式艺术教育.生态式艺术教育是一种有机融合的艺术教育,它强调学生发展的全面性、活动内容的综合性、活动过程的整体性、活动开展的交往性和师生互动的平等性.要达到这一目标,必须加强艺术教育的领导和管理,完善计划,精心组织;加强艺术教育的方向和根本:用发展的思路加强艺术教育,用创新的精神和改革的魄力开创艺术教育的新局面;加强艺术教育的内容和要求:正确的艺术教育价值观、反映艺术教育理念的管理哲学、展示师生员工精神风貌的道德规范、丰富多彩的校园艺术活动;加强艺术教育的环境和载体:文化环境、人文环境、课堂阵地、活动载体;加强艺术教育的措施和保证:建立科学有效的活动体系,保证充足的经费支持.     

中国银行上海地名券领券业务的变迁

领券制度是近代中国银行业特有的纸币发行制度,但相关研究成果十分有限.上海地名券是中国银行所发行的最重要的地名兑换券,相关的领券活动开展得时间早,影响亦广,在当时的银行业中颇有特色.以中国银行上海地名券领券业务的发展情况来看,1915-1924年开放领券时为无序发展阶段,自此后至1935年法币政策实施时为规范发展阶段;在后一时段中,还出现联行领券、十足现金领券等新的领用方式,但领用活动因负面效应凸显而逐步衰减.中行上海地名券领券业务的发展变化和领用双方的互动大体上反映了近代中国银行业领券发行制度由兴至衰的演变历程和要件变化情况.     

我国民间借贷的风险防范研究

我国民间借贷所存在的融资优势是：市场定位适当;效率高、期限短;信息渠道畅通,准入条件较低;对中小企业发展有推动作用。近年来民间借贷发展很快,出现了一系列问题,其中一些问题的出现直接扰乱了金融秩序,尤其以企业为主导进行的民间借贷活动最为明显。存在的风险是：资金大规模流向房地产行业,潜在威胁大;大规模融资易导致非法集资;高利率可能导致中小企业偿债困难。防范民间借贷风险的对策建议是：将民间借贷纳入统一的监管体系;探讨分类法律监管模式,规范中小企业民间融资;加强公众教育,抵制非法集资;建立健全民间借贷风险监督预警机制;引导民间资本选择正确的投资方向,规避投资风险。保护好民间资金市场,积极合理的引导,可以使大规模的民间借贷资金能够为我国实体经济的发展做出贡献。     

美国三类私立高等学校经费筹措特点比较

美国私立高校的成功之道在于合理的市场定位。私立研究型大学拥有很高的声望,并面向全国招生,它们是提供最好的高等教育的代表。其经费筹措的特点是科研经费很高,捐赠收入异常高,学费也是最高的。私立文理学院大多数有悠久的历史,主要面向特殊的受教育群体招生,它们是提供有特色的高等教育的代表。其经费筹措的特点是能获得一定的科研经费,能得到较多的捐赠收入,学费也较高。私立城市大学名望较低,主要面向地方招生,它们是提供更多的高等教育的代表。其经费筹措的特点是科研经费很少,捐赠收入很少,对学费的依存度很高。     

基于高新技术企业生命周期的融资方式优先序研究

揭示高新技术企业融资方式的优先序,有助于解决高新技术企业融资难问题。处于5个不同发展阶段的高新技术企业,具有不同的风险特征和资金需求特点,其融资方式存在着不同的优先序:种子阶段的融资方式优先序为自有资金、民间借贷资金、天使投资和政府投资;创建阶段的融资方式优先序为风险投资、自有资金和政府投资;成长阶段的融资方式优先序为风险投资和自有资金;加速成长阶段的融资方式优先序为私人投资、风险投资、上市融资、投资公司投资和自有资金;成熟阶段的融资方式的优先序为债券融资、银行贷款、上市融资和风险投资。     

徐世昌与清末东北地区的教育事业

清末是中国近代教育事业的起步阶段.时任东三省总督的徐世昌,顺应历史潮流,积极推动东北地区教育事业的发展.采取了包括改革教育行政机构、兴办新式学堂、派遣留学生等一系列措施,并不断鼓励社会各界捐款兴办教育事业,多方筹集资金,力图建立多层次、多渠道的办学模式.在他的主持下,东北地区教育事业的发展取得了一定的成绩.     

民国时期轮船招商局利用外资研究

轮船招商局是洋务派创办的第一个近代民用企业,作为外商资本的竞争对手,招商局在发展中也利用外资作为企业资本的补充。民国期间轮船招商局利用外资的主要形式是向外国银行举借债款,以解决企业运营资金的缺陷问题,但也有其一定的负面影响。     

改革人才培养模式与提高学生创新能力的研究

随着社会、经济、科技的迅速发展,必须重新认识人才培养模式,要对其定义、结构、特点等方面的认识有所发展。知识经济的到来,国家发展的需要,学校的基本价值取向,都要求培养创新人才。为培养创新人才,必须把握时代特点,遵循教育规律,按照教育发展要求,结合我国国情,构建创新人才培养模式,努力提高学生创新能力。     

对我国民办教育有关政策的经济学分析

运用经济学的基本分析方法，对于我国民办教育中的有关政策进行了初步的分析。主要观点是：第一，政府应该建立有效的民办教育激励机制和质量保证体制；第二，区分营利性教育机构与非营利教育机构；第三，应该在更高层次的目标指导下制定民办教育政策；第四，政府应该综合使用各种政策工具，经济激励措施往往比行政管制更为有效；第五，有效的民办教育制度是在演化过程中形成的，而不是人为设计的；第六，对于独立学院这种办学形式来说，第三方的规制措施是必要的。     

应收账款管理探讨

在市场经济条件下,企业出于市场竞争的需要,适时采用各种有效的赊销方式是非常必要的,但由此而形成的应收账款被客户无偿占用,影响了企业资金使用效率,企业不仅要承担不能按期收回的风险,而且收回欠款还要付出一定的收账成本。所以,企业必须采取切实有效的管理措施,加强对应收账款的管理,提高资金业的资金周转和使用效益。减少坏账的发生,实现企业效益目标。     

我国普通高校教育经费政府投入比例问题初探

通过对2003~2007年我国普通高校教育经费政府投入比例现状分析,将此五年间的政府投入比例与非政府投入比例、政府投入占GDP百分比、政府投入在各地区的差异、政府投入与外国的差异作了充分比较,分析了影响我国普通高校教育经费政府投入的因素,提出了加强政府对普通高等教育发展的财政责任,统一教育经费的统计口径,制定符合科学发展观的政府投入标准,借鉴国际教育经费投入体制等建议。     

日本帝国主义对中国朝鲜族奴化教育体系的形成过程

日本帝国主义在“9.18”事变以前建设灌输亲日思想的教育机构及“怀柔”朝鲜族知识分子和“有志绅士”;在“9.18”事变以后采取废除朝鲜族私立学校及修改教育内容等强硬措施,从而构建了比较完整的殖民地奴化教育体系。