加快改革收入分配制度及其着力点

加快改革收入分配制度对我国的经济发展和社会稳定具有紧迫性.收入分配不公在于缺少把"蛋糕"分好的合理的分配机制:国民收入分配结构不合理,居民收入、劳动收入在初次分配中的比重偏低,劳动力工资水平偏低;机会不平等的收入分配机制是导致分配不公问题的根源;公共产品供给短缺和分配不公难以发挥再分配调节收入差距的作用.改革收入分配制度的着力点:调整国民收入分配结构,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;收入分配制度改革的重点应当是解决机会不平等的深层次的制度问题;充分发挥再分配在体制转型阶段促进社会公平分配的作用;改革行政管理体制,加快政府职能转变,完善对公权的监督机制.     

财政调整收入分配格局问题研究

深化收入分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,是关系经济社会发展全局的重大问题。收入分配是财政的主要职能;财政是调节收入分配的重要政策手段。在收入分配制度改革方面,财政应从自身职能出发,完善政府参与国民收入分配的制度体系,促进国民收入分配格局的合理调整。     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题,十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下,我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大;居民财产性收入比重将持续提高;居民收入在国民收入的比重将有所提高,但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高;收入分配秩序将有所改善,但规制难度较大;覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革;让市场“有所为”和“有所不为”;大力完善第三次分配的调节制度;让政府在调节收入分配方面起到“维护公正,兼顾公平,高端调低,低端托底”的作用。     

我国以扩大内需为战略基点的分配格局调整之对策建议

“十二五”期间,扩大内需战略的核心,在于扩大国内消费需求,但我国收入分配格局中,劳动者报酬所占比重偏低且持续下降、居民部门分配规模在分配格局中所占比重的持续下降以及居民个体之间收入差距拉大的现象,造成了居民相对收入水平降低、居民消费意愿及消费能力不协调的问题,已经成为扩大国内消费需求的主要障碍.文章从现阶段我国分配格局分析入手,在此基础上寻求以提高居民收入水平,平衡居民消费意愿及消费能力为方向的分配领域的改革措施,以探索加快推进扩大内需战略的途径.     

论要素收入分配对居民收入分配的影响

研究表明,要素收入分配与居民收入分配之间存在密切联系。由于居民收入中劳动收入不平等程度一般大大低于资本收入不平等程度,要素收入分配向劳动倾斜将有助于缩小居民收入分配差距。政府可以通过调整针对要素收入的税率,同时改变两种收入分配状况。实证研究发现,我国国民收入中税后劳动要素分配份额的持续下降,是城乡居民收入比和城乡居民消费比扩大的重要原因。当前坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,对同时扭转劳动分配份额下滑和居民收入分配差距扩大的局面,具有重大现实意义。     

对中国宏观收入分配格局的理性分析

目前,中国形成的收入分配格局基本上是合理的,也是有利于经济发展、社会进步和效率提高的。但收入分配领域存在的问题,尤其是劳动者报酬占GDP比重不断下降等问题也日益凸显。事实上,在经济发展的不同阶段,国民收入分配在政府、企业、居民三者之间的比例应呈现此消彼长的变化,特别是当人均GDP超过1 000美元之后,政府收入占GDP比重逐步缩小应是必然趋势。为此,逐步提高劳动者报酬在初次分配中的比重,使居民收入增长与经济发展同步,使人民共享改革发展成果等,对于调整和优化国民收入分配格局至关重要。     

居民收入差距:影响社会稳定的最直接因素

居民收入差距对社会稳定有着重要的影响,但居民收入差距对社会稳定最终到底会造成什么影响要受多方面因素的制约,这些因素包括经济因素、政治因素、社会因素等等。在经济因素中对社会稳定造成影响的最基本和最主要的因素是收入分配因素,收入分配因素具体包括造成居民收入差距的原因、居民收入差距的类型结构、对居民收入差距合理水平的认知、居民的绝对收入水平及其变化、居民对收入水平的期望值及其变化、社会保障的发展及其特征、国民收入初次分配与国民收入再分配的统筹协调性以及居民收入差距的刚性强弱及趋势等,这些因素共同作用引致居民收入差距,对社会稳定有着重要的影响。政府在制定收入分配调节政策时,应充分考虑这些因素的影响。     

财政收入、政府雇员收入与居民收入——基于1978-2010年的数据

通过对1978-2010年我国财政收入、居民收入与政府雇员收入增长情况和财富分配格局变化的分析发现,1994年以前,财富分配格局中财政收入的增速最低,1994年分税制改革后,财政收入占GDP比重逐渐提高,财富分配向国家倾斜。在财政收入占GDP比重持续提高的同时,1978-2010年居民收入占GDP的比重持续下降。政府雇员收入从绝对值看在2007年以前增长速度最快,2007-2010年后增长速度放缓。民众内部财富分布在收入差距方面的排序由大到小依次是政府雇员与农村居民、政府雇员与城市居民、城市居民与农村居民。为了缓解收入分配不公,使民众能最大程度地享有改革开放的成果,财富分配应进一步向居民倾斜,增加居民收入在GDP中所占比重。建立公共服务型政府,规范政府雇员收入,提高政府预算透明度。关注和解决民生问题,加快税制改革,健全社会保障体系,缩小城乡居民收入差距。     

教育扩展对中国居民收入分配的影响分析及政策选择

教育扩展对收入分配的影响取决于经济发展水平,当经济发展水平较低时,教育扩展会恶化收入分配;而在经济发展水平较高时,教育扩展将会改善收入分配,当教育扩展发展到一定阶段之后,居民收入不平等将会逐渐缩小,教育扩展与收入分配之间呈现为倒U型关系。随着中国国民经济的快速发展,中国居民的收入差距与教育扩展也呈现出上述发展趋势。为了促进中国教育事业及国民经济的持续发展,逐步提高财政性教育投入占GDP的比重、确保财政性教育经费适度增长的财源基础、促进职业教育发展等势在必行。     

城乡居民收入分配及城镇化对总消费的影响研究——加入人口因素的理论模型与实证分析

城乡收入分配对总消费的影响,受制于城镇化水平的高低。建立考虑人口因素的城乡收入分配影响总消费模型,分析我国农村居民收入占总收入比重以及城镇化率与总消费的关系,结果表明:我国农村居民收入比重的扩大和城镇化率的提高都有助于扩大我国居民总消费,但城镇化率超过一定水平时不利于城乡收入分配调节。因此,基于我国城乡收入差距大且农村收入比重下降的情况,我国扩大内需的战略选择应是:先调整收入分配结构,增加农村居民收入比重,提高农村居民工资性收入,从而提高总体消费水平;再在此基础上提高城镇化率,进一步增加总消费。     

广东省国民收入分配结构研究——1979年以来广东"两个比重"下降的特点及优化对策

本文用实证分析的方法,揭示了改革开放以来广东在居民收入显著增长的同时出现了劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重这"两个比重"下降的特点;指出导致这一现象的直接原因是国民收入分配中企业所得和政府所得的增长持续快于居民收入增长,广东"两个比重"大幅下降并低于全国及兄弟省的根本原因是90年代中期以来重GDP和财政收入增长轻居民收入增长的思想倾向作崇;并提出广东提高 "两个比重"的关键是要按照科学发展观和社会主义市场经济发展的要求,进一步解放思想,在分配理论、原则、制度和政策上勇于破旧立新,实施富民强省战略.     

工会对劳动者收入的保障作用探讨——以初次分配为基础

“劳动生产要素分配系数”有效地反映出我国初次分配不公平．劳动者收入低的社会问题。其原因在于我国工会组织缺乏独立性和代表性,制约我国集体谈判制度的实施,因而工会对保障劳动者收入方面的作用甚微。让工会对劳动者收入发挥作用,提高劳动报酬在初次分配中的比重,就应该增强工会的独立性、提高基层工会的组建率,促进我国集体谈判制度的实施。让工会更加有效地保障劳动者权益,提高我国劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入分配中的比重。     

实现收入公平分配的税制研究

改革开放以来 ,我国居民收入分配差距呈现急剧扩大的趋势 ,居民收入分配差距已超过国际公认的警戒线 ,成为高收入差距国家。针对贫富差距扩大的问题 ,应当加大税收体制改革力度 ,通过税收制度的科学设计 ,实现收入差距的合理化。     

江西居民收入分配存在的问题及原因分析

近年来,江西省居民生活水平显著提高,各群体都获得了由经济快速发展所带来的实惠.但受经济发展不平衡、市场机制及管理缺陷、再分配调节力度不够等因素影响,居民收入在持续增长的基础上,收入差距扩大的趋势越来越显著.居民收入分配问题,直接影响社会的稳定及和谐社会的构建,必须引起我们的高度重视.本文通过深入调研,找出江西省居民收入分配存在的问题,分析问题产生的原因,以为最终解决问题奠定良好的基础.     

中国收入分配差距研究的新进展

关于收入分配差距的研究,经济思想史上可以找出两条研究主线:一条源于帕累托的规模收入分配,一条是李嘉图的功能收入分配.本文沿着这两条主线对我国收入分配差距研究的最新进展予以述评.从规模收入分配看,我国的收入分配差距无论从总体上看还是从结构上看都呈现出不断扩大的趋势;从功能收入分配研究看,劳动要素所得逐年下降、财产收入过度集中以及教育不平等是造成差距扩大的重要因素.     

当前我国居民收入分配差距的现状、特点及原因研究

收入分配关系的和谐是和谐社会的基础.改革开放三十多年来,我国经济取得了长足发展.人们的生活水平有了极大提高.然而,与此同时,社会弱势群体进一步扩大,居民收入差距已非常不合理.这些差距也进一步呈现以下特点:政府积累的财富比重越来越大;行业问收入差距与不同群体间收入差距过大情况呈加速化倾向;富人相对越来越富,贫困者相对越来越贫困,中间阶层负担沉重;资源要素分配不公.当前居民收入差距的扩大是由多种因素造成的.既有市场经济发展规律因素,也有市场化程度不高因素;既有自然条件、历史条件因素,也有政策导向、行业垄断因素;既有宏观调控失灵因素,也有规则缺失因素.适度收入差距的存在,有利于鼓励人们勤劳致富,能对经济增长起到促进作用.但是,收入差距过大会引发诸多危害,尤其是不合理因素引起的收入差距,会对经济社会发展造成严重影响,与社会公平正义的目标背道而驰.     

以财政收支结构调整优化国民收入分配格局

财政收支结构的调整对优化国民收入分配格局具有不可忽视的作用.以财政收支结构改善调整收入分配格局,首先应当从初次分配入手,采取多种措施在稳定宏观税负的前提下,提高劳动者报酬在收入分配中所占的比重,控制政府收入占比上涨过快的趋势,扭转当前税制对收入分配的累退作用;其次要进一步优化财政支出结构,加大对社会保障、医疗和教育等方面的民生投入,提高转移支付力度,规范行政管理费用开支,加快完善基本公共服务均等化体系,即通过再分配过程调整国民收入分配格局,实现国民收入向居民部门的有效转移.     

对我国国民收入三次分配问题的思考

我国的收入分配由过去的平均主义开始转向收入分配差距扩大,作为社会主义国家,在市场经济中坚持以马克思主义的收入分配公平理论为指导,正确处理公平与效率的关系,缓解突出的社会问题,已成为构建社会主义和谐社会的一个重要内容。国民收入分配系统十分复杂,以往在二次分配中才强调公平的思想解决不了现实问题,初次分配中劳动所得比重低是收入差距拉大的主要原因,初次分配中的不公平很难通过再分配纠正过来,同时我国的伦理分配长期没有得到关注和加强,也成了收入分配中的一个突出问题。     

厘清政府主导我国收入分配结构调整的职能边界

改革开放以来,在收入分配利益激励机制的作用下,中国居民收入总量和收入分配结构发生了巨大变化。伴随城乡居民收入规模显著提高,居民收入差距扩大的矛盾也日益突出。然而,缩小居民收入差距,较之于市场作用而言,政府作用更具有优势。因此,明确政府职能,充分发挥政府在宏观调控、中观调整、微观规制、收入支付四个不同层面的主导作用,有利于促进我国“橄榄型”分配结构的最终形成。     

增长方式转型中的我国省级收入分配体制改革研究——以安徽省为例

改革开放30多年来,中国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题日益凸显,内地基尼系数已激增至0．48,大大超出0．4的警戒线。安徽省的经济发展整体处在中间水平,经济在中部崛起的背景下加速增长,但收入分配问题也很突出。本文从安徽省经济增长和收入分配的特点、收入分配差距扩大对经济的影响、安徽省收入分配差距扩大的原因及存在的问题、安徽省收入分配体制改革的政策建议等几方面进行了深入的探讨,以期对全国省级收入分配体制改革研究提供参考。