大庆油田基建投资(拨改贷)问题研究

基本建设投资由拨款改为贷款是基本建设管理体制的一项重大改革。本文试就大庆油田基本建设“拨改贷”的投资回收期和偿还贷款的能力,提点粗浅看法。一、基建投资“拨改贷”以前的投资效益概述大庆油田自1960年开发起到1981年止,这22年期间的基本建设投资,一直是国家拨款无偿使用,企业不承担还本付息的责任。但是,企业也为国家承担了义务。这22年期间,基本建设投资效益较高,投资回收较快,油田为国家上缴的利税为国家投资的22倍(以国内售价计算实现的实缴数,如果以国外售价计算可达到44倍或88倍),为国家积累作出了     

江苏省基本建设经济研究会成立

江苏省基本建设经济研究会成立大会于七月十一、十二日在南京召开。出席会议的代表共100人,他们是我省从事基本建设工作的专家、学者和实际工作者。全国政协委员、原副省长周一峰,省基本建设委员会主任王朝元等同志出席会议并作了讲话。会上选举产生了理事会和常务理事会,周一峰同志被聘为名誉理事长,王朝元同志当选为理事长。与会代表还针对我省基本建设的战略、规模及其管理体制改革等问题进行了初步探讨。     

初论财政——银行信用形式

基本建设投资由无偿拨款改为银行贷款(简称拨改贷),它是不同于银行信用,国家信用和商业信用的第四种主要的信用形式,我们把它称为财政——银行信用。本文试就此作论证。从无偿投资的弊端说起长期以来,基本建设投资无偿使用产生了以下弊端: 一、争项目,拖长工期:争到项目就等于争到投资,这是利用基本建设工程的建设周期长,投入部分资金后如果中途停建势必造成巨大浪费的特点,迫使国家在定项目后必须保证连续投资。“一年之计在于争”,年初报计划时多报项目少列投资,以便上了项目再从容不迫地要投资,由于僧多粥少,投资就无法按合理工期拨足,每年分给一点,既扩大了在建工程总规模,又拖长了建设工期,全国1978年末的在建工程占用的资金,相当于当年投资两倍     

江苏省基本建设经济研究会暨中国基本建设优化研究会江苏省分会第一届学术讨论会纪要

江苏省基本建设经济研究会暨中国基本建设优化研究会江苏省分会于1985年7月11—12日在南京成立。与会代表是来自省内各基建单位、大专院校、科研单位的理论和实际工作者,共110人。代表们在大会和小组会上进行了学术交流,结合我省基本建设的实际情况,对当前急需解决的城镇布局战略,控制建设规模和管理体制改革等重大问题,进行了研究和探讨。(一)会议认为,基本建设在国民经济中占重要地位,是改变我省生产力布局不合理的重要手段。由于我省市、镇设置偏少,苏南、苏北的城镇分布又不平衡。工农业总产值虽然居全国之首,但城镇化水平却低于全国平均水平,极不利于工农业、交通运输     

大庆油田实行项目管理刍议

大庆油田从1985年开始,在石油勘探和基本建设项目管理上,大胆改革,不断探索,逐步形成了一套适合油田特点的项目管理办法。实践表明,这套办法,在调动各方面的积极因素,控制基本建设投资,缩短施工工期,提高工程质量等方面,都取得了好的效果。一、实行项目管理的构思大庆油田实行的项目管理,实质上是在系统工程原理指导下,对油田勘探或基本建设等一次性工程任务实行优化管理和目标管理。其基本作法是: 1、按程序确定项目。凡是列入生产建设计划的工程项目,都要经过科学论证和严格的审批程序。每个项目在列入计划前都要有可行性研究报告,项目建议书,设计任务书,初步设计,和设计概算等,     

充分发挥建设银行的杠杆作用

在调整国民经济、压缩基本建设战线的过程中,如何发挥建设银行的作用?本文结合我省实际,提出了一些具体意见。     

搞好我省生产力布局,提高基本建设经济效果

影响基本建设经济效果的因素很多,但是,从宏观看主要在于投资的规模、投资的方向和生产力布局三个方面。本文拟联系我省实际情况,就工业生产力布局与基本建设经济效果的关系,谈点浅薄看法。 工业生产力布局与基本建设经济效果的关系 基本建设就是固定资产的建筑、购置和安装。基本建设的过程,也就是固定资产形成的过程;工业生产力布局就是研究固定资产合理的空间分布。因为固定资产在社会化大生产中起着劳动工具的作用,只有与劳动对象和劳动力以一定方式结合在一起,才能     

为了陇原的辉煌——建设银行甘肃省分行发展纪略

星移斗转,日月如梭,当举国上下沐浴着改革开放的春风,欢庆建国四十五周年之际,建设银行甘肃省分行也迎来了四十岁生日,1954年10月1日成立以来,甘肃建行就随着共和国的脚步一起成长、壮大,在发展的道路上留下了坚实的足迹,为国家建设和陇原大地经济的发展和振兴作出了突出的贡献。四十年中,省建行共经办基本建设、更新改造拨款、     

按项目管理实行甲乙方制度经济效益显著——大庆油田内部经济管理体制改革的调查

大庆石油管理局根据《中共中央关于经济体制改革的决定》和国务院关于改革基本建设管理体制若干规定、国务院关于改革计划管理体制的若干规定精神,从大庆油田生产建设的实际出发,以油田勘探开发为中心,自1985年元月份开始,在全油田进行了计划、基本建设管理体制的改革,实行了按项目管理,甲乙方责任承包的制度,收到了明显的效果。一、围绕按项目管理,实行甲乙方制度,改革油田内部经济管     

广东经济问题调查研究工作逐步展开

我省经济问题的调查研究工作,在中共广东省委的领导下,正在逐步展开。这是扬长避短加速我省经济发展采取的一个重要步骤。参加这次调查的有实际工作者和理论工作者共一百多人,就当前面临的一些重大而紧迫的经济问题开展调查研究。调查研究分五个组进行: 经济体制改革调查组,主要从企业入手,总结近年来扩大企业自主权试点的经验,摸清我省计划体制、财政体制、物资体制、工业管理体制、商业外贸体制、基本建设体制以及价格、税收体制等方     

争取我省地方经济有个新发展

<正> 如何集中精力,加快发展我省地方经济,根本改变落后面貌,是国家现代化建设的需要,也是全省各族人民的强烈愿望。党的十一届三中全会以来,随着全党工作着重点的转移,我省经济工作有了新的进步。认真总结了社会主义建设的经验教训,清理了经济工作中左的错误指导思想,坚决贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,压缩基本建设项目,改革经济结构、产品结构和组织结构,调整了生产和服务方向,贯彻执行中央关于     

关于宏观经济管理程序问题的探讨

过去,我国长期不讲求宏观经济的科学管理,更不讲求管理按程序办事,这是造成宏观经济效果较差的重要原因之一。加强宏观经济管理,坚持按程序办事,是科学管理国民经济的重要一环。下面就宏观经济管理程序产生的客观必然性、结构体系和特点问题,谈几点个人看法。     

高校绩效拨款中的政府控制与结果导向——大学自治会被削弱吗?

高等教育绩效拨款是以结果为导向的公共教育经费拨款机制,它主要由政府主导,并且高度依赖绩效指标及其测量的科学性与合理性,由此引发绩效拨款可能会削弱大学自治的质疑。大学自治是高深学问的组织保障,不同的经费来源及拨款方式对大学自治的影响各异。文章通过分析经费来源、拨款方式以及绩效拨款指标对大学自治的影响,探讨绩效拨款是否会削弱大学自治。     

河南基本建设投资效果初探

基本建设是扩大再生产的重要手段,也是维持简单再生产和提高人民物质文化生活水平的必要条件。基建投资效果,是基建活动的集中反映和最终体现。最近国务院领导同志提出,要全面提高经济效果,走出一条发展我国经济的新路子。其中提高投资效果,是一个重要方面。为了更好地发挥基建在经济调正和四化建设中的重要作用,对我省投资效果作个初步探讨,是十分必要的。 一、投资效果的概况 建国以来,我省基建取得了很大的成就。从1950年到1979年,共完成投资额2803千多万元,新增固定资产1889千多万元,竣工房屋面积8400多     

关于继续推进我省科技体制改革的思考

一、对我省科技体制改革的回顾1 985年中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》。此后 ,我省科技体制改革不同程度地实施拨款制度的改革 ,推行技术合同制 ,开拓技术市场 ,运用经济杠杆、政策手段和市场调节等功能 ,试点改革科研机构的运行机制 ,促进了部分科研机构面向经济建设主战场 ;在部分科研院所的结构调整方面 ,鼓励以不同的方式进入企业 ,变为科技型企业或技术中介服务机构 ,增强其技术开发与应用能力 ,加快技术成果的产业化 ,引导科研机构从单纯的科研型向技工贸一体化实体过渡 ;在科研机构的内部管理制度方面 ,实行了院 (所 …     

贵州省财政管理体制改革的探讨

一、回顾党的十一届三中全会以来,中央对我省的财政管理体制,我省对地州市县的财政管理体制,进行了两次改革。一次是1980年,改统收统支为“划分收支,分级包干”。该体制的基本原则是:在巩固中央统一领导、统一计划、确保中央必不可少的开支的前提下,明确划分各级财政的收支范围、权利和责任。具体办法是:以1979年财政收支预算完成数为基数,按照企事业单位的隶属关系划分收支范围,确立收支基数。在收入上,分为固定收入和调剂收入,固定收入包括:地方所属企业收入。调剂收入主要是工商税收入。固定收入由地方安排支出,调剂收入上交中央,或按比例分成。我省属于支     

基本建设在社会扩大再生产中的作用

一、基本建设在社会扩大再生产中的作用 有些同志自觉或不自觉地把基本建设和扩大再生产等同起来,以为只要进行基本建设,就能实现扩大再生产,基本建设规模越大,生产发展就越快。这就片面夸大了基本建设在社会扩大再生产中的作用。     

对我省经济发展状况的分析及对策研究

一、经济发展基本成就改革开放以来．我省国民经济发展呈现了前所未有的好势头。截止1995年底，国民生产总值达165．15亿元，增长8％；财政收入17．O8｛乙元，增长12．5％；卜＼五”期间，国民生产总值平均年增长7．5％，池方财政收入平均年增长17．5％。人均国民生产总值已达到3414元，增长1707％。全社会固定资产投资51．41亿元，增长15％。据统计，1978年至1995年，全省累计基本建设投资达231．92亿元，占新中国成立46年来全省累计基本建设投资的806％；基本建设新增固定资产达175亿元，竣工投产项目7800多个，建成了一批水力、电力、交…     

高校基建投资计划工作的几点思考

随着高等教育体制改革的不断深入,高校为满足日益发展的需求,加强了基本建设资金的投入,如何有效利用基本建设资金,使有限的资金充分实现其价值,是投资计划管理部门工作人员应该深入思考的问题。本文从基本建设项目规划、设计、施工、竣工验收、后评价等几个方面,阐述了如何对高校基本建设投资计划进行管理,以期更加合理、有效地利用基本建设资金,促进高等教育事业的发展。     

江苏省基本建设经济研究会暨中国基本建设优化研究会江苏省分会在南京成立

江苏省基本建设经济研究会暨中国基本建设优化研究会江苏省分会,经过充分的筹备,发展会员282人,其中包括省内各基建单位、大专院校、科研单位的理论和实际工作者。七月十一日到十二日,会员代表共110人在南京召开了成立大会。全国政协委员、原副省长周一峰,省委委员、省建委主任王朝元。省顾问委员会委员,原省建委主任王楚滨,省政府经济研究中心负责同志倪浩堂,省哲学社会科学联合基会秘书长范恭俭等出席了大会并讲了话。大会还宣读了中国基本建设经济研究会、中国本建设优化研究会为我省研究会的正式成立拍来的贺电。会议期间,代表们经过充分地酝酿和讨论,一致通过了《江苏省基本建设经济研究会