2006年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度基本情况统计公报

人口和计划生育统计公报2007年第1号2006年,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(以下简称奖励扶助制度)进入全面实施的新阶段,受益人数大幅增加。一、奖励扶助制度实施范围2004年奖励扶助制度在5个西部省(市)和10个地市开展试点工作,即四川省、重庆市、云南省、甘肃省、青海省和     

“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”试点地区群众认知情况调查概述

根据“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”试点工作的整体部署,受国家人口计生委委托,中国人口与发展研究中心于2005年1月中下旬在试点地区吉林省四平市、黑龙江省齐齐哈尔市、湖北省宜昌市和重庆市的23个县的48个行政村,以非随机的方式选取了255名奖励扶助对象和484名非奖励扶助对象,分别对他们进行了相关的“群众认知情况调查”。调查项目主要包括:奖励扶助制度各项内容知晓情况,奖励扶助金的领取,对奖励扶助制度的评价,奖励扶助对生育意愿的影响等内容。本文对调查中的主要发现作了简略介绍,并提出了对试点工作的建议。一、对奖励扶助制…     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

财政转移支付在计划生育奖励扶助制度中的政策运用

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(简称“奖励扶助制度”),是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。这项制度经国务院批准,今年开始由人口计生委、财政部在全国15个省份组织试点。在资金安排上,国务院明确,“由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助”、“西部试点地区的     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展

2004年2月以来,地方各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,积极推进试点工作,取得重要进展。一、主要进展(一)明确界定了奖励扶助对象的确认条件。奖励扶助制度的目标人群是30年前响应号召实行计划生育的农民,时间跨度大,婚姻、生育史复杂。按照国办文件要求,本着尊重历史、从严把握,使资格确认有利于人口计生工作,有利于保持生育政策的连续性,有利于奖励扶助制度长期稳定执行的原则,人口计生委就奖励扶助对象的确认条件做出具体政…     

人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话

人口计生委、财政部已正式批准15个省(市)和地区,从2004年开始进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,中央财政正式拨付首批农村部分计划生育家庭奖励扶助金。这标志着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进入了实质性运行阶段。人口计生委召开这个会议,目的就是进一步动员试点地区和自行试点地区的各级领导干部、相关部门和广大群众迅速行动起来,全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,采取有效措施,把国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策抓紧抓好,落到实处。下面,我讲四点意见:     

抢抓机遇 自筹资金 全面建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

2004年7月,大连市全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并以此为契机,推动计划生育利益导向和社会保障机制日益完善。其主要做法是:抢抓机遇,不等不靠;严格政策,规范运作;自筹资金,全面启动。市、县两级财政自筹资金143.1万元,全市4897名首批奖励扶助对象领取了奖励扶助金。这项政策虽然启动仅半年时间,但已深入人心,其导向作用初显效果。一、抢抓机遇,推动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的建立2004年初,国务院办公厅转发了国家人口计生委财政部《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,确定在四…     

重庆秀山县扎实做好计生奖扶特扶工作

重庆市秀山土家族苗族自治县采取多项措施做好农村部分计生家庭奖励扶助制度（包括＂半边户＂农村居民一方计生家庭奖励扶助对象）、计生家庭特别扶助制度工作,受到群众好评。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点的四项重要原则

首批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点取得了成功,2005年将在现有基础上有条件地扩大试点规模和奖励扶助人群的覆盖面。这是一个新阶段的开始,也意味着更大的社会责任和制度运行风险。准确把握这个制度的特征和基本要求,关系众多农民的切身利益,关系试点的成败,乃至这项制度能否正确、稳定、持续地实施。根据首批试点地区的经验,实施奖励扶助制度需要坚持4项重要原则。第一,目标人群确定要从严从紧,宁缺勿误。其要点是:1.实施奖励扶助制度决不只是一个资金问题。必须摆脱以往争项目、争资金的习惯思维,更加关注计划生育政策的连续性、…     

创新监督机制 让群众得实惠

为贯彻落实以人为本的科学发展观,稳定低生育水平,为经济社会发展创造良好的人口环境,2004年2月,经国务院批准,国家人口计生委、财政部在5个西部省份和其他部分省份的10个地（市）开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖励扶助制度）试点工作,由中央和地方安排专项资金,对农村独生子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁每人每年给予不低于600元的奖励扶助金,解决计划生育家庭的养老困难,引导群众自觉实行计划生育。     

计划生育与家庭养老的经济供养能力

通过建立简单模型进行计算和讨论 ,发现少子女家庭与多子女家庭的养老经济供养能力的差别 ,受限于当时当地的经济条件。经济条件差 ,多子女家庭具有一定的优势 ;经济条件好 ,少子女家庭的供养能力则可能更强。计划生育对家庭养老的经济保障能力的影响 ,是通过当时的经济状况而实现的。在经济高度发展的时期 ,计划生育有利于家庭养老经济供养能力的提高。     

计划生育经费投入结构及作用分析

国家对计划生育的财政投入是计划生育公益事业发展的物质保障。本文以河北省和该省不同经济、工作水平县份９０年代国家财政投入和非国家财政投入结构比较，阐释了相应投入的特点，分析了存在的问题，提出改进和加强国家与地方现行计划生育财政投入的建议。     

President Puts RenewedEmphases on Family Planning

President Jiang Zemin called for majorimprovements in the country's familyplanning, resources management andenvironmental protection at a work conferenceheld in Beijing on March 12 this year onpopulation control, natural resources andenvironmental protection.In his address, the president noted that thecountry will strive to control its populationwithin 1.4 billion by the year 2010, halt thedeterioration of the environment and noticeablyimprove it, and enhance resources management."It is an ar…     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

计划生育与城乡收入差距

本文讨论了计划生育对城乡收入差距的影响,发现与标准理论模型不同,中国的计划生育政策扩大而不是缩小了城乡收入差距,其中的原因主要是计划生育政策实施过程中所采取的超生罚款制度,因为这种制度既损害着农村物力资本的积累,也损害着农村人力资本的积累.     

计划生育家庭福利政策改革思路研究

随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整等不断深化,传统家庭功能面临严峻挑战,计划生育家庭问题尤为突出。家庭是国外为数不多的福利扩张领域,也应是我国福利"增长"的优先领域。计划生育家庭福利改革框架包括三个层面:一是针对因执行计划生育国策而产生的确定性风险或不足,在养老保障个人账户下建立计生子账户,实现国家补贴直接送达家庭;二是针对因特有概率事件而形成的不确定性风险建立政策性生育保险,并覆盖农村育龄群体;三是明确计划生育/生殖健康服务作为国家基本公共服务的属性。     

China's Family Planning Association demonstrates vigorous vitality

China's Family Planning Association, since its establishment in 1980, has organizations in 27 provinces, autonomous regions, cities, towns, and villages and serves as a link between the State's guidance and the people's wishes. Members set good examples in many ways, such as applying for single-child certificates. Respected village elders serve as arbiters in the settlement of problems. The associations use various kinds of mass media to popularize knowledge about contraception, birth control and child health; and they provide consultation and services for couples. China's Family Planning Association has received 28 study groups from abroad and has sent 31 study groups to foreign countries. It has also participated in international conferences.     

论中国计划生育的改革

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。