加入WTO对中国粮食生产和贸易的影响及政府挑战性积极回应对策

粮食历来是受政府干预和控制较多的商品之一。二战后 ,各国在粮食等农产品的生产和贸易方面大多奉行保护主义 ,各种各样的补贴、关税和非关税壁垒措施将本国市场同国际市场分割开未。直到 1993年 12月乌拉圭回合多边贸易谈判达成了乌拉圭回合农业协议 ,粮食等农产品的贸易自由化才引起人们重视 ,并呈现加强的趋势。把握加入WTO后我国粮食生产和贸易面临的影响 ,政府积极调整政策 ,不仅将保证我国的粮食安全 ,还将有利于粮食生产和农民增收。     

论乌拉圭回合对国际农业贸易的影响

乌拉圭回合对国际农产品贸易非关税壁垒的关税化,对现行农业关税的约束承诺,以及对农产品贸易的边界保护、出口补贴和国内支持等保护性措施的限制等改革,都不同程度地推动了国际农业贸易中保护关税的下降和保护模式的变化,从而有利于国际农业贸易的自由化发展。但是,由于目前国际农业贸易中实际存在的较高的关税等量及潜在的关税保护水平和上限税率,乌拉圭回合对国际农业贸易自由化的作用是有限的,未来的自由化历程还有一段很长的路要走。     

论乌拉圭回合对国际农业贸易的影响

乌拉圭回合对国际农产品贸易非关税壁垒的关税化,对现行农业关税的约束承诺,以及对农产品贸易的边界保护、出口补贴和国内支持等保护性措施的限制等改革,都不同程度地推动了国际农业贸易中保护关税的下降和保护模式的变化,从而有利于国际农业贸易的自由化发展。但是,由于目前国际农业贸易中实际存在的较高的关税等量及潜在的关税保护水平和上限税率,乌拉圭回合对国际农业贸易自由化的作用是有限的,未来的自由化历程还有一段很长的路要走     

WTO体系下的隐蔽性农产品出口补贴及对中国的启示

由于乌拉圭回合谈判未对隐蔽性农产品出口补贴规定实质义务,WTO成立之后,成员一方面借助争端解决机制,解释和实施抽象的现有规则,另一方面通过新一轮农业谈判,制定新规则。文章探讨了WTO体系下隐蔽性农产品出口补贴的现状与谈判进展,阐述了中国在此问题上的立场与利益。      

《农业协议》关税化失效的制度因素及新一轮谈判的立场选择

把农产品贸易中的非关税壁垒转化成"关税等值"的关税化改革,是乌拉圭回合期望通过取消非关税壁垒提高市场准入程度的重要措施.但由于农产品关税化改革规则中,关于关税等值的折算、关税减让以及配额管理方式等方面存在着"灰色区域"的制度性缺陷,导致关税化改革只是引入了机制却未产生显著的贸易自由化效果.削减关税,有效取消关税高峰和关税升级仍然成为新一轮农业贸易谈判的重要议题.     

湖南省农产品出口壁垒及法律对策

作为农业大省的湖南在人世后,农产品出口贸易获得较快发展,但总体规模偏小。在WTO框架下,湖南农产品出口贸易在农产品市场准入方面,遭受严重的技术性贸易壁垒;在国内支持方面,政府对农产品生产和贸易领域的保护不够充分,农业补贴的法制不健全,加之《农业协议》自身的不平衡性,致使农产品出口竞争力不强。为此,应充分利用《农业协议》调整关税结构,加强技术标准及检验检疫法制建设,完善农业补贴法律制度,加强对农业、农产品的财政投入和保护力度。     

入世后中美贸易利益及争端

虽然中国入世正如世贸组织总干事MikeMoore所说标志着“历史性的大门打开”,但没有人能预测到该协议所带来的经济成果,但是这项协议能够给中美两国带来长远利益这一事实是无可争议的。 　　美国获利的主要方面包括市场准入和关税降低。总的说来,中国关税水平将从平均246％下降到94％。这样一来,美国对中国出口的增长比例将高于进口的增长比例。美国国际贸易委员会估计降低中国关税将扩大10％美国出口,进口将扩大大约69％,同时也会增加更多的诸如航空和汽车行业这样高产值出口的就业机会。 　　在这个协议中有更多的有利于美国农业的条款。在农业方面,中国关税将到2004年从20％下降到145—15％,甚至更低。因此,美国的棉花、小麦、玉米和大豆会大量涌入中国,同时,中国承诺取消所有定量限制而采用关税税率配额(TRQ,指进口低于配额的课以低关税通常1—3％,高于配额以高关税缴纳)。这个制度会大大刺激国有企业以国际市场行情购买大量农产品。此外,中国将取消农产品的出口补贴。如果2000年后的下一个WTO回合讨论全面取消农业出口补贴的话,这将被认为是中方做出的重大让步。美国农业部估计,在5年内美国农场出口到中国会增加20个亿。     

论我国对《农产品协议》的利用和遵守

虽然我国加入WTO后农业保护受到乌拉圭回合达成的《农产品协议》(以下简称《协议》) (AgreementonAgriculture)约束 ,但这并非意味着我国将放弃一切对农业的保护手段 ,相反 ,《协议》中规定了一些例外及特别条款 ,我们仍然能够、而且也应该充分利用这些条款来对农业这十分重要但又很脆弱的特殊产业实行合理的保护     

WTO框架下中国农业支持与保护的可能性及其空间分析

本文以乌拉圭回合<农业协议>中的特殊保障条款和对发展中国家的例外规定为基础,结合发达国家对农业实施的保护政策,阐明了入世后我国农业支持与保护的依据和可能性,分析了WTO框架下我国农业支持与保护的市场准入空间、国内支持空间及出口支持空间,认为WTO框架下我国进行农业支持和保护不仅有可能,而且也有相应的支持、保护空间.     

WTO条件下农产品补贴法律问题研究

农业是国民经济的基础,各国政府都十分重视对农业的保护和支持。随着贸易全球化的不断深入,各国政府为了鼓励出口、平衡贸易、增强本国农产品的国际竞争力、提高农民整体待遇、促进农业的协调发展,普遍采用农业补贴这种措施来支持本国农业的发展。但农业补贴的形式有多种,某些形式的农业补贴会对贸易自由产生扭曲,因而被WTO规则所禁止。我国农业补贴法律制度还处于起步阶段,存在诸多问题。而美国、欧盟和日本等农产品出口大国纷纷通过完备的农业法律支持加强对农业的补贴,以保证其农业的国际竞争力。如何在WTO规则下完善我国的农业补贴法律制度成为目前亟待解决的问题。     

论WTO框架下的中国农产品对外贸易

根据乌拉圭回合农业协议,分析了中国农产品对外贸易现状及存在的产品与市场结构不合理、低水平出口与同构性进口并存等主要问题,提出了加入ＷＴＯ后中国农产品对外贸易发展的对策,即以市场为导向,根据比较优势,优化贸易模式;利用“绿箱”政策,强化农业国内支持;延伸农业的价值链,扩大高附加值农产品的出口;创新农业生产组织,提高农产品产销的专业化、集约化、规模化水平;完善支持竞争性市场运作所需要的法律和制度基础;优化进出口市场结构,实现进出口市场的多元化。     

战略性贸易政策影响奶业国际竞争力的实证研究

文章利用乌拉圭回合关税减让、进口配额、出口补贴等数据的变化,分别与奶业国际竞争力的变化趋势进行对比分析,显现战略性贸易政策对奶业国际竞争力的实际影响,得出通过实施战略性贸易政策能够提高产业国际竞争力的结论,并提出中国可以适度采取战略性贸易政策的建议。     

中国农业如何面对入世的冲击与挑战

随着我国正式加入WTO,中国的 对外开放将进入新的历史进程,而加快融入经济全球化进程,推动我国农业全面参与全球竞争是这一进程的重要标志和必由之路。凡仔细研究世贸规则,特别是关注1999年12月15日签署的《中美农业合作协议》的人都不难发现,中国在入世问题上对农业的承诺,无论从那一个角度去衡量和判断,对中国的农业、农村、农民都将带来巨大的冲击和严峻的挑战。一、正视加入WTO对我国农业的冲击和挑战 （一）农产品关税下调,国外农产品大量进入,将危及我国粮食安全。根据入世的有关协议,我国农产品进口关税将由22.5％,下调为17.5％。又据《中美农业合作协议》规定,到2004年1月前,中国从美国进口的农产品关税由31％下调为14％,其中牛肉、     

中国加入WTO的重点领域:农业及其补贴

以中国加入 WTO谈判为背景 ,结合中国的农业发展水平和农产品贸易状况以及WTO《农业协议》等有关协议 ,通过国际比较 ,分析了中国加入 WTO后对世界农业发展和农产品贸易可能产生的影响 ,并对与此有关的农业补贴问题和国有贸易公司改革问题进行了探讨。     

美国、欧盟和日本农业补贴政策的调整及启示

农业补贴是各国支持和保护农业最 主要、最常用的政策手段。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。各国的农业补贴主要有:农产品价格补贴、农产品进出口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的支持。世界贸易组织农业协议生效后,主要发达国家都对农业补贴政策进行了方向性调整,总的趋势是:减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴。     

从日本、美国、欧盟在WTO谈判中制胜策略看中国农业政策改革

尽管乌拉圭回合谈判达成的WTO农业协定在一定程度上改善了国际农业贸易环境,但目前发达国家仍然普遍对农业实施高额补贴政策,既不利于建立公平的国际农业发展环境,也严重损害了中国和其他发展中国家农业的利益。如何在符合规则的前提下对农业国内支持政策做出调整,对中国农业发展具有深远的战略意义。     

加入WTO与中国农业

WTO是世界贸易组织的英文简称,它作为关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判的重要成果,已于1995年元月1日正式成立。WTO的宗旨,简要地讲,就是促进贸易自由化,其主要功能是:组织实施多边贸易协议,为各成员提供多边贸易谈判场所,解决各成员之间发生的贸易争端,定期审议各成员的贸易政策,协调与国际货币基金组织和世界银行的关系,以保障各国经济决策的一致性。WTO现有135个(?)约方,其贸易额占世界贸易额的90％左右,被人称之     

利用绿箱政策加大扶贫力度

入世界贸易组织对中国农村经济来说,既存在机遇也存在挑战。如何面对挑战,利用机遇,是我国政府以及社会各界面对的一个重大课题,尤其是利用机遇问题,更是重中之重。正如柯炳生所说：“挑战与机遇是不对称的：挑战必定存在,不可避免,并时时起着重要作用——不管你认识到还是没有认识到。而机遇虽然也是存在的,但是却不会自动送上门来,需要去研究、去认识、去抓取和利用。”纵观《乌拉圭回合农业协议》的几个方面以及1999年4月签署的《中美农业协议》,关税减让以及大幅度增加最低关税限额的农产品进口,无疑会对我国农业生产、农村…     

WTO巴厘一揽子协定粮食安全条款谈判:背景、进展与对策

巴厘一揽子协定为中国保障粮食安全带来了新局面。从关税及贸易总协定、乌拉圭至多哈回合时期,粮食安全关注越来越成为谈判的重点,多哈回合谈判中各大利益集团也就其自身情况表明不同的谈判立场及利益诉求。协定的达成,在确认粮食安全等非贸易关注的重要意义、公共储备计划的"和平条款"、关税配额制度改革等方面实现突破的同时,又存在文件约束力低下、取消发达国家农产品补贴目标失败、利好政策实施程序及条件复杂等缺憾。对于中国而言,应分析此次协定为增强中国的粮食获取能力带来的政策利好,继续在后续谈判中加强对粮食安全的关注,同时及时地修改中国的粮食安全相关法律法规。     

农业不是弱质产业——关于"农业保护"问题之我见

一、WTO框架下政府对农业的支持和保护在WTO框架下，将政府对农业的扶持分为两类。第一类是“绿箱政策”所允许的政府对农业的支持(Support)，如对农业科技、水利、环保等方面的投资，这些投资不会对农产品贸易产生扭曲性影响，而且可以促进农业的发展。第二类是对农业的保护(Protection)，其基本特征是通过政府的国内补贴、价格干预、国际贸易中的关税与非关税壁垒，替代和扭曲市场机制的作用，以达到刺激国内粮食和其他农产品的生产，并向农业转移收入的目的。WTO在理念上是不赞成农业保护的，并试图通过多边贸易协议框架加以限制。…