控制国有企业"内部人控制":主体选择与相应的制度安排

控制国有企业“内部人控制”的主流思路实质上是一种“外部人”模式 ,它忽视了职工在控制国有企业“内部人控制”方面的比较优势。本文认为 ,与“外部人”相比较 ,职工更有积极性和信息优势去控制国有企业“内部人控制”。为了充分发挥职工在控制国有企业“内部人控制”上的作用 ,应有国有企业职工持股这一制度安排。     

"内部人控制"与预算软约束:一个理论假说

中国国有企业存在“内部人控制”导致的预算软约束问题。分析表明,通过设计有效的激励方案,推动代理人主动以委托人的效用函数为自身效用函数,是有效遏止“内部人控制”弊端及其所引发的预算软约束问题的主要方式。因此,对于现阶段的国有企业改革,完善企业法人治理结构,建立有效的“激励相容”机制,将是重要的突破口。政企分开、加强信息披露与控制“内部人”三管齐下,“硬化”约束,是推动国企改革向纵深方向发展的重要动力。     

从重复博弈与信誉机制看国有企业经理人员的激励与监督

在国有经济由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，国有企业的所有作为委托人与企业经理作为代理人之间存在着事实上的委托代理关系预算约束软化，因此导致在国有企业公司化改制过程中的“内部人控制”问题。产生“内部人控制”问题的根源主要在于国有企业的委托代理双方对未来博弈次数及委托代理信誉预期的不确定性。为了对国有企业经理人员实行有效的激励与监督，就必须促使委托代理双方实现重复博弈，加强双方的委托代理信誉，从而有效地解决“内部人控制”问题。     

透视国有企业“内部人控制”问题

国有企业在进行改革、向公司制迈进的同时 ,其“内部人控制”问题日渐突出。总结国有企业改革经验得出的结论是 :必须理顺国有资产管理的关系 ,建立合理、有效的激励机制 ,健全对经营者的监督机制 ,才能解决“内部人控制”问题 ,促进国有企业的健康发展     

董事会安排对"内部人控制"问题纠正效果的实证分析——基于沪市国有上市公司数据

西方公司治理理论认为有关董事会的积极安排能降低代理成本,那么国有企业董事会安排对“内部人控制”问题纠正效果如何值得研究。该文基于沪市国有上市公司数据进行了实证分析,结果表明国有企业董事会某些安排的积极作用微乎其微。可能的原因是:董事会本身是不健全的,传达积极影响的能力有限;另外,目前对外部董事或独立董事的薪酬激励不能充分调动其积极性;第三,国有企业内部人控制问题带来的高代理成本湮没了某些董事会安排所带来的好处。     

国有企业的内部人控制研究

内部人控制问题仍然是公司治理中要解决的主要问题,若此问题不设法解决,不但对股东利益有影响,而且还影响着中国资本市场的稳定,影响着中国经济的长足发展。内部人控制的企业并不是直接地、无条件地产生内部人控制问题,因此在界定两者之间的差别的基础上,分析了内部人控制的产生原因及其正负面影响,进而提出解决内部人控制的可行性方法,规范国有企业的公司治理。     

内部人控制和国有企业的所有权改革

改革以来,我国国有企业的改革经历了“放权让利”到股份制、公司制改造的过程。目前,国有企业的治理结构普遍呈现出“行政干预下的内部人控制”的特点,这是现实国有企业改革的起点。国企改革的下一步应是逐步消除“行政干预下的内部人控制”,在改革的过程中,不同的国有企业处在不同的发展阶段需要不同安排的所有权改革,而不能“一刀切”。     

内部人控制和国有企业的所有权改革

改革以来，我国国有企业的改革经历了“放权让利”到股份制、公司制改造的过程。目前，国有企业的治理结构普遍呈现出“行政干预下的内部人控制”的特点，这是现实国有企业改革的起点。国企改革的下一步应是逐步消除“行政干预下的内部人控制”，在改革的过程中，不同的国有企业处在不同的发展阶段需要不同安排的所有权改革，而不能“一刀切”。     

国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离。两权分离将出现“内部人控制”问题。通过对“内部人控制”产生的原因及背景分析 ,认为在建立现代企业制度 ,进行公司制改革时 ,国有企业应从以下 5个方面防止“内部人控制” :1)解决国有股自身代理问题 ,使国有资产所有者代表真正到位 ;2 )规范与完善公司治理结构 ;3)形成一套有效的激励机制 ;4)培育经理市场 ,形成竞争机制 ;5 )建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者。从而使经营者 (内部人 )朝股东价值和股东财富最大化方向努力 ,实现国有资产的保值和增值。     

委托问题与国有经济的公司治理

委托问题是导致我国竞争性行业的国有企业“内部人控制”的关键。论文从企业所有权理论入手 ,证明和建议建立既有意愿又有能力选择和监督经营者的大股东能有效控制委托问题和内部人控制 ,并对其他相关观点进行了评价 ;论文还对我国非竞争性行业的国有企业在未来充分竞争的市场环境中通过国有民营而取得效率发展提供了思路     

中国上市公司内部人控制问题的成因及对策

我国上市公司形成“内部人控制”的原因是上市公司大多由国有企业改制而来 ,且国有股居于绝对或相对控股的地位。应从改善上市公司股权结构、规范公司治理结构、建立激励与约束机制、培养机构投资者、发挥银行等债权人的监督作用等方面来防止问题的发生     

TPP国有企业的定义对中国国企分类改革的启示

当中国加入TPP后,国有企业将受TPP竞争中立规则的规制,国有企业产权结构优化、提高企业合规性等改革与TPP竞争中立规则的适用性成为中国推进国有企业混合所有制改革需要关注的重要问题。在对TPP第17.1条的协定文本进行文义解释的基础上,归纳TPP国企界定的标准,并结合国企分类改革的相关政策性文件,分析TPP国企定义对国企分类改革的启示。研究认为,充分竞争类国企更可能被TPP认定为国有企业,应优化股权结构,即将此类国企的国资比例设置为国有资本相对控股或国有资本参股,直至实现国有资本的完全退出;鼓励设置优先股,严格限制金股、复数表决权股等特殊管理股制度在充分竞争类国企的适用,以弱化国家股的绝对表决权地位,达到合理规避TPP竞争中立规则的目的。     

关于加快国有企业资产重组的几个问题

加快国有企业资产重组是从整体上搞好国有企业的重要途径。实施国有企业资产重组有五条路子一是以上市公司为核心，通过资产置换与重组，使相关企业的国有资本借壳发展；二是以优势企业为龙头，由优势企业控股劣势企业；三是鼓励国有企业相互投资，参股持股；四是引导集体所有制与非公有制经济参与；五是对中小型企业的资产重组采取更加灵活的形式。无论采取何种途径，必须以企业自主、优化资源配置、效益优先及运作规范为原则。     

不同所有制企业的资源位对比分析

我国不同所有制企业优势互补、共同发展 ,但它们的资源位有着明显差异。总体上讲 ,三资企业的资源位水平高于国有和民营企业。因此我国经济发展应重视几个问题 ,其中包括 :按照“公开、公平、公正”的市场原则 ,调整制度和政策取向 ;推进公平竞争的金融市场格局的形成 ;大力推进技术创新和技术进步 ;加快现代企业制度建设 ,完善运行机制     

提高国有企业竞争能力的对策建议

搞好国有企业的关键是提高国有企业的竞争能力。为此 ,必须在产权制度改革、加快国有企业的技术改造步伐、重视人力资源开发、优化国有企业外部环境等方面作出更大的努力。     

“国进民退”论:数据内外之辨析

中国经济发展的特殊性在于,政府与公众都可能会关注不同所有制资本发展的差异。中国当前是否存在大面积的"国进民退"?从数据反映的事实和政府偏好等方面看,中国当前并不存在大面积的"国进民退"现象,即使在个别行业、个别地区存在"国进民退"现象,也可以认为是国企在近十多年来与民企、外企的同台竞争中,其内在运行效率、效益被一定程度地激活所致,是国企在市场竞争中的一次主动出击。公众之所以有"国进民退"的认知,主要是由于在现实经济活动中,民间资本在行业进入机会、金融与财税等方面感受到了不平等待遇,地方政府的歧视也是不可忽略的因素。政府应逐渐减少对国有资本的保护,放松对民间投资的门槛限制,消除国有正规金融对非国有资本投资企业的歧视,保持政策的持续性和稳定性,防止政策"逼退"民间资本。无论政府、学者还是公众,都要树立真正市场经济下的价值标准,对"国企"、"民企"、"外企"不应带有感情和主观的偏向。     

关于公司治理几个问题的思考

公司治理有着十分广泛的涵义 ,公司治理、公司治理结构、公司治理机制是一组既存在区别又存在联系的概念 ;公司治理、市场机制、产权改革是我国国企改革的三个重要方面 ;在国有股占主体的前提下 ,要在国有企业建立有效的激励监督机制来解决经理人员的偷懒问题是不可能的     

论现阶段我国国有企业职工的特性

随着现代企业制度的建立,国有企业与劳动者的关系是社会主义公有制经济条件下企业法人和生产资料主人之间的新型劳动买卖关系。国有企业的劳动者不能凭借公有制的生产资料所有权取得个人收入,只能享受公有制带来的各种福利,主要是靠向社会提供自己的劳动来获取个人消费品。     

关于我国转轨期所有制变化的历史“合理性”考察

改革开放以来我国经济制度变迁的一个显著特征，就是国有制经济比重下降而非国有制经济比重的上升。这一变化是否具有“合理性”？一直是人们关注的焦点问题，因为这一重大例题直接涉及到对整个市场化改革成败得失的基本判断。本文对此进行了综合考察，实证分析显示出，所有制结构的变动与市场化的进程、要素使用效率尤其是资本使用效率的提高、年均经济增长的高速水平之间，具有明显的正相关关系，展示出了在促进社会生产力发展上的“合理性”。关于所有制变化所导致的经济主体凭借财产所有权获得收益是否具有“合理性”的问题，本文构建了一个基于契约论和供求论相结合的解析框架进行了有说服务的解释。     

资源产权制度：作用、绩效、问题与改革

资源产权制度是社会经济制度的基础,决定着资源配置的效率与公平。国有产权为主的现行资源产权制度,导致了严重的收入分配不公和可持续发展危机,问题的根源在于对马克思社会主义公有制的误读和国家神话,国家对所有权的有限行为能力以及垄断经营。经济体制的市场化要求建立非国有产权为主的市场化资源产权制度,私有资源产权自由合作而成的公有产权和公有资源产权可使公有产权居主导地位,通过公共和公有的国有资源、政府资源开发管理和资源利益调节职能,国家仍能在资源配置中起主导作用。