提升廉政制度执行力的对策思考

廉政制度的效用取决于制度执行力,抓好制度执行,既是制度建设的基本要求,也是检验制度成效的重要标准。制度内容针对性不强、制度贯彻自觉性不够、制度执行责任性不大、制度监督覆盖性不全等因素的存在,在一定程度上掣肘了制度效用的发挥。健全法规制度保障、强化权力运行监督、加大教育惩处力度、加强廉政文化建设,是提升制度执行力科学性、针对性、实效性、主动性的路径选择。     

论制度模仿

本文在对制度模仿与制度创新进行比较研究的基础上,从后发国制度差距、制度短缺、制度关联性、制度技术关联性、路径依赖等方面论证了制度模仿的必要性,从制度的普适性、制度溢出、社会科学的开放性、制度的可设计性等方面论证了制度模仿的可能性,并进而得出制度后发优势不仅存在,而且是后发国后来居上的必由之路的基本结论。     

论当代中国制度治理的效能发挥

现代国家的制度治理是在国家根本和基本制度的指导下,运用具体制度有效治理国家和社会的范式,蕴含着制度工具科学、制度体系协同、制度模式有效的内在要求,并外在地表现为制度在国家治理和社会运行中发挥着更广泛、更有力、更深远的作用。推动中国特色社会主义制度更加成熟定型,是改革开放以来中国共产党人的不懈追求,体现了执政党的高度政治自觉。将制度优势转化为国家治理绩效,关键是要发挥好制度效能。不可否认,中国特色社会主义制度建设和制度治理实践还存在制度供给不及时、制度体系建设缺乏协同性、制度执行面临多重阻力、制度遵从的社会文化基础脆弱等现实问题。要使制度优势更好地转化为治理效能,必须充分发挥制度促进社会公正的价值功能、坚持问题导向、提高制度执行力、营造厚重的制度遵从文化。     

制度的科学制定与探讨

制度建设、制度创新己成为推动社会进步和建立和谐社会不可缺少的重要措施和手段。如何科学地制定制度和执行制度,既是一个十分重要的理论问题,又是一个不可忽视的现实问题。制度方面的基本问题主要包括制度的基本概念、制度的本质和特点、制度的分类、制度构成要素、制度的功能和作用、政策与制度的关系等等;而制度规范体系的完整构筑,包含了制度体系的基本结构、制度体系结构内容、制度体系的内部逻辑关系等若干关系的建立与安排;制度的科学制定应遵循一定的理论依据和现实依据。在制度的制定中要坚持一定的制定原则。要充分考虑假设、博弈、预期等若干因素;除此之外,制度的制定要运用科学的制定模式来确定。     

当代中国民生问题制度变迁理论视角追溯及展望

当前我国民生领域凸显的众多问题,从制度经济学上进行探究,可以分为正式制度层面和非正式制度层面,以教育体制、医疗保障制度、就业制度、收入分配制度、住房制度、社会保障制度等为主体的正式制度和以社会行为〉-7惯、意识形态为主的非正式制度所存在的羁绊,困扰着民生发展进程,也滞缓着整个社会发展的步伐。改善民生,需要重构制度安排体系内的机制、整合制度安排体系外的变量。     

强化制度整体关联性提升反腐制度执行力

制度是反腐的最有效武器,再好的制度,如果不去执行,也会形同虚设.许多法规制度之所以没有发挥应有的效力,一个重要原因就是执行不力.然而制度执行是否得力,取决于制度自身的科学性.无论是制度创新还是旧有制度整合,都必须充分考虑到制度与制度要素的有效衔接、制度与机制的有效衔接、制度与人的有效衔接、制度与法律的有效衔接等.加强制度的整体关联性,才能形成科学、严密、配套、管用的反腐惩防体系.     

新加坡与中国的公务员制度建设比较

近年来,新加坡在公务员制度建设上,取得了辉煌的成就.通过对新加坡与我国公务员的录用制度、财产申报制度、工资福利制度、礼品接受制度等制度建设的比较分析,可以得出应当从强化公务员录用、辞退制度和加强激励、监督制度两方面加强我国公务员制度建设.     

国外公务员廉政制度及对我国的启示

根据新时期中国公务员廉政制度建设中面临的新形势、新情况、新问题,以西方发达国家和地区公务员廉政制度为例,从财产申报制度、利益协调制度、公务回避制度、廉政惩处制度等方面进行比较分析.通过比较、借鉴,吸收国外发达国家公务员廉政制度的长处,弥补中国公务员廉政制度的不足,促进中国公务员廉政制度的科学化、规范化.     

制度困境与机会缺失:农民工共享社会发展成果问题研究

本研究试图从"制度困境"这一层面或角度来分析农民工"机会缺失"或未能共享社会发展成果的原因.实证研究结果表明:制度困境(包括制度缺失、制度冲突、制度偏好、制度失信、制度曲行)是造成农民工未能共享社会发展成果的重要原因.制度缺失、制度冲突对农民工经济资源和权力资源的影响最为显著.由于目前社会制度尚处于不完善状态,从而农民工的权益无法在法律制度上得到保障,农民工在长期失去权益保障的情况下,逐渐对制度失去信任感.制度冲突、制度偏好和制度曲行对农民工声望资源的影响更为显著.由此可以看出,农民工尚处于城市社会的边缘,受到城市社会的排斥.制度冲突、制度偏好、制度曲行对农民工经济资源和权力资源的影响并不显著.农民工更多地把制度偏好、制度曲行作为他们行为选择的现实背景,而不是把它们作为自己生活现状的原因.要摆脱制度困境,使农民工能共享社会发展成果,就必须构建公正的制度体系,实现农民工与制度之问的良性互动.     

构建社会主义和谐社会的制度创新与路径选择

由于制度供给滞后、路径依赖、制度刚性以及制度博弈等因素的存在,导致当前适应社会主义和谐社会所需的一系列制度安排缺失.在制度缺失存在的情况下,推进社会主义和谐社会的制度建设,必须采取有效的策略进行制度创新,才能实现制度建设的目标:(1)发挥国家的制度创新职能,通过强制性制度变迁推进制度建设;(2)坚持市场化的制度创新方向,通过市场机制推进制度建设;(3)着力于体制内制度创新,通过经济、政治体制改革推进制度建设;(4)强化技术创新激发制度创新,通过技术创新推进制度建设;(5)构建支持制度创新的意识形态,为制度建设提供有力的支持和内在动力.     

制度供给效率研究

制度供给效率是指预期制度安排成功所支付的费用和收益之比。作者以正式制度供给为分析对象 ,全方位研究制度变迁的效率 ,建立制度供给效率的框架。考察制度变迁效率必须从制度变迁过程和制度运行过程着手 ,全面考察制度变迁成本、制度变迁成本的分摊、制度维护与运行成本及制度收益 ,通过降低制度变迁成本 ,优化制度变迁成本的分摊方式 ,提高制度收益等方式提高制度变迁效率     

论高校知识产权的保护

世界未来的竞争就是知识产权的竞争,高校作为知识产权的重要发源地,必须积极运用法律武器保护高校知识产权,完善知识产权保护的制度体系,建立知识产权登记与界定制度、档案管理与保密保证制度、激励扶持制度、权利申报审核制度、科学的教育评价和人事评价制度、评估与成果转化制度、合同审核制度.     

新加坡与中国的公务员制度建设比较

近年来,新加坡在公务员制度建设上,取得了辉煌的成就。通过对新加坡与我国公务员的录用制度、财产申报制度、工资福利制度、礼品接受制度等制度建设的比较分析,可以得出应当从强化公务员录用、辞退制度和加强激励、监督制度两方面加强我国公务员制度建设。     

关于坚持和完善中国特色社会主义制度的若干思考

推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟定型。中国特色社会主义制度为中国特色社会主义事业长远发展提供根本保证;中国特色社会主义制度的历史性、科学性、优越性,所具有的文化底蕴、个性与共性的辩证统一是我们坚定制度自信的根本理由;中国特色社会主义制度建设要坚持守正创新,有方向、有原则、有目标地向前推进;中国特色社会主义制度的生命力在于执行,要培养人们的制度认同意识、培育社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观,在全社会形成尊崇制度、敬畏制度、执行制度、创新制度的意识,为提升制度执行力和治理效能提供文化心理支撑和良好社会氛围。     

制度伦理及其价值诉求

制度伦理具有制度伦理化与伦理制度化双重涵义。制度伦理化是指制度本身所蕴含的伦理追求和道德价值理想,强调制度的合伦理性与合道德性;伦理制度化是指人们把一定社会的伦理原则和道德要求提升、规定为制度,并强调伦理的制度化、规范化与法律化。制度伦理具有制度公正、制度自由、制度平等、制度民主的价值诉求。研究制度伦理价值的目的,在于建构制度的伦理秩序,在社会现实中,使得人们能够从合理的制度系统中汲取符合时代要求的道德观念和伦理意识,进而促进社会制度的发展。     

论区域建立高素质人才队伍的制度创新

制度约束人们行为,人才制度制约人才队伍建设。一个区域要建立高素质人才队伍,必须在人才制度上进行创新。这种创新既包括人才培养制度、人才引进制度,人才激励制度、人才服务制度等正式制度的创新,也包括文化观念等非正式制度的创新。     

制度结构与经济增长论

在制度经济学的分析框架里,制度对于经济增长来讲是至关重要的,同时,制度又是有一定结构的,制度结构对于经济增长具有十分重要的作用。制度结构对于经济增长的作用可以从系统论、制度的融合与冲突、制度效率、制度质量等四个方面进行分析。     

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新

由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能,因此,发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度,以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用.要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度.     

制度科学化与当代中国惩治和预防腐败体系的构建

反腐倡廉制度建设科学化既是反腐倡廉建设的重要保障,又是党的建设科学化的重要内容,对于当代中国惩治和预防腐败体系的构建也具有重要意义。以制度科学化推进惩治和预防腐败体系的构建,要明确制度科学化的基本要求,在制度的体系上凸显系统性,在制度的关联上注重协调性,在制度的内容上强化认同性。要强化反腐倡廉制约监督制度的科学化、宣传教育制度的科学化、惩治处罚制度的科学化,增强制约监督制度的约束力、宣传教育制度的说服力、惩治处罚制度的震慑力,提高反腐倡廉制度建设的科学化水平。要强化制度制定者的选择、制度设计、制度执行等要素的合理配置、相互支撑、相互制约、相互联系,形成具有环环相扣的锁链式特征且科学有效管用的体制机制。     

文化哲学视域的过渡性制度

过渡性制度是行为主体对制度间接层次尺度清晰把握,而对直接层次尺度由模糊离散趋向清晰统一把握和遵循的动态性制度。它是制度创新的必经环节。作为应然存在的过渡性制度,回应着当代制度创新实践理性化、预期化、矛盾化、加速化的内在要求。过渡性制度的文化特点包括生成性、探索性、过渡性、模糊性和试验性,基本类型有空穴型、外引型、内转型。在制度创制实践基础上,过渡性制度→创新性制度→常规性制度→过渡性制度→……是一种螺旋式上升的运行过程。