从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

通过对义务教育政策变迁的"路径依赖"分析,探讨了义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径.国家对农村教育和城市教育实行不同的资源分配政策,导致了义务教育发展的城乡失衡.要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以推动农村义务教育的快速发展.     

农村基础教育发展新战略的着力点

农村教育问题始终受到党和国家的重视.在改革开放30年之际,党的十七届三中全会提出发展农村基础教育的新战略;在新中国成立60年之际,十一届人大二次会议再次将这些战略作为年内工作重点.理解农村基础教育的新战略,义务阶段教育需要以均衡发展为目标,以提高质量为重点,高中阶段教育需要以加快普及为目标,以发展职业教育为重点.为保证农村基础教育的发展,需要澄清义务教育均衡发展与非义务教育协调发展的关系,需要澄清普及高中阶段教育与施行高中阶段义务教育的关系,同时需要以高质量的教师队伍保证农村基础教育发展新战略的落实.     

从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。     

“农村基础教育改革与发展研讨会“述评

2003年8月,为深入研究农村教育,促进农村教育改革与发展,北京大学教育经济研究所和东北师范大学农村教育研究所联合主办了"农村基础教育改革与发展研讨会",对农村教育的许多重大理论问题进行了广泛和深入的探讨:1.从方法论层面探讨促进农村教育改革与发展的策略;2.总结"中英甘肃基础教育合作项目"经验,为解决贫困地区义务教育提供了崭新思路;3.对"以县为主"的教育管理体制进行了探讨;4.对农村课程"为农服务"的价值取向进行反思,探讨农村教育课程缺乏适切性的原因及对策;5.关注农村教师的生存和发展困境,从实践层面来寻求出路;6.关注农村教育中公平、效益问题;7.如何处理农村基础教育与人口素质和就业的关系;8.从文化学的角度分析农村面临的问题以及教育在改造贫困文化中的作用.     

论文化资本对农村义务教育均衡发展的影响——布迪厄文化资本理论的启示

乡土文化是农村义务教育得以均衡发展的文化资本。以"城市阶层为主导"的教育话语、"主流文化为主导"的课程资源及"学历至上为主导"的身份认同等义务教育文化资本,造成了农村义务教育发展过程中相对窄化的教育理念、匮乏的课程内容和片面的评价体系,在一定程度上阻碍了农村义务教育均衡发展的实现。因此,在注重农村义务教育的基础性、全面性和发展性的基础之上,重塑农村义务教育的农村性,树立面向农村人"生活世界"的义务教育均衡发展理念,发掘农村潜藏的地方课程教育因素,构建符合农村义务教育需求的发展性教育评价体系,走一条符合农村自身的文化资本重建之路,是农村义务教育实现均衡发展的必然选择。     

加强农村九年义务教育的思考

我国是一个农村人口占比例较大的国家,农村的基础教育状况关系着国家的教育的整体发展,发展农村教育事业意义重大。但目前农村的义务教育并不令人乐观,还存在着一些问题,需要采取切实可行的措施,推进义务教育的实施。     

日本义务教育评价理念及其对我国的重要启示

日本义务教育评价近年来的发展动向诠释了一系列重要理念,这些理念对我国义务教育评价的改革深化具有十分重要的启示作用：重视基础教育更重视能力教育,以推动学校持续发展;鼓励更多教育相关人员通过“外部评价”方式参与义务教育;建立健全义务教育评价方案和指标,努力,实现有差异的教育公平。     

从发展农村教育出发解决"三农"问题

教育在"三农"问题的解决中具有基础性、先导性和全局性的作用,必须摆在优先发展的战略地位.要解决"三农问题"就要普及农村义务教育,加强农业科技教育,大力发展农村职业教育;以农村中等职业教育为主,利用现有农村中小学教育资源,大力发展农村成人教育.特别是要在各省市建立"农民工输入、输出基地",实现农村剩余劳动力的成功转移.     

农村义务教育"以县为主"管理体制现状及多元化发展模式初探

农村义务教育实施"以县为主"的管理体制意义重大,是农村教育由人民办转向由政府办的里程碑."税费改革"背景下的"以县为主"管理体制遇到了一些发展中的新问题,对农村教育出现的新问题简单地按照三类地区划分方法去解决不能奏效,应该真正体现县与县之间的差别,采取多元化的发展模式才能得到解决.     

试论加强农村基础教育对解决“三农”问题的作用

农业的根本出路在科技,在教育,解决"三农"问题的措施之一是提高劳动者素质.本文在分析我国"三农"问题存在的原因及农村基础教育现状的基础上,论述了党加强农村基础教育对解决"三农"问题的重要作用.     

农村义务教育课程改革的价值取向——兼论农村教育必须坚持为"三农"服务

课程的多元价值取向导致农村义务教育的课程改革陷入“两难”困境,其矛盾集中于“离农教育”还是“务农教育”、“实施普通教育”还是“提供职业教育”等两个焦点。笔者分析了影响农村义务教育课程价值取向的四个基本因素和提出了确定农村课程改革价值取向的四项基本原则,明确提出为“三农”服务是农村义务教育课程改革应有的价值取向,批判了“‘面向三农’是农村教育定位的严重误区”的观点。     

关于推进农村职业教育发展的思考

推进农村职业教育发展,应当从建设社会主义新农村这一角度重新认识其重大意义。国家应区分义务职业教育和非义务职业教育,加大对农村职业教育的财政投入,逐步构建以乡镇学校为主体,基础教育和职业教育一体化,农村职业教育本地化和初等职业教育义务化的农村职教体系,建立职业教育反哺机制,利用城市优质职业教育资源反哺农村,促进农村职业教育发展。     

延边地区朝鲜族城乡义务教育均衡发展问题刍议

城乡义务教育均衡发展是当前基础教育均衡发展面临的重要课题。延边地区朝鲜族城乡义务教育呈现非均衡发展状态。因此,需要制定相应的教育政策,推进城乡联动发展和朝鲜族农村义务教育内涵发展,实现朝鲜族城乡义务教育的和谐健康发展。     

推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

中国农村义务教育经费投入体制的理性回归之路——基于公共产品理论的视角分析

考察中国农村义务教育经费投入体制的变迁,可梳理成三个不同的发展阶段。依据农村义务教育产品的公共性偏向,细分为五个不同时期加以审视,发现它经历了一条由“私人性长期发展——私人性松动低层次公共性实现”的第一次自然回归和“低层次公共性发展——公共性松动公共性再次确立”的第二次理性回归组成的漫长回归路。     

四川农村基础教育的现状与对策研究

近年来，四川农村基础教育改革与发展所取得的成绩是突出的，但问题也是存在的，主要表现在四个方面：一是教育经费投入不足；二是教师现状令人担忧；三是留守儿童问题突出；四是民族地区农村基础教育发展滞后。要实现省委省政府提出的“科教兴川”战略，推进四川社会主义新农村建设，就必须加大经费投入力度，确保农村基础教育经费“三个增长”；依托地方高师院校，提升农村基础教育整体水平；强化政府责任，充分发挥政府宏观调控作用；重视媒体宣传报道，引导社会舆论关注农村基础教育。     

中西部农村“后普九”的困境及对策——湖北J市调查

中西部农村义务教育在普九后仍然面临着如下困境:"普九"债务沉重,农村中小学教师的工资无法按时足额发放,农村初中生辍学现象日趋严重,平等的教育权得不到落实。要解决这些困境,必须完善义务教育的投入管理体制,化解普九债务,深化人事制度改革。     

“十一五”初期吉林省农村义务教育发展现状的调查分析

本文通过问卷、座谈、访谈等形式对吉林省农村义务教育发展现状进行了调查分析,以此在"十一五"时期提出符合我省实际的农村义务教育发展对策,发展农村义务教育,是提高农民素质、实现全面小康的重要保证。