努力提升社区就业的内驱力——南充市开展“充分就业社区”创建活动的作法与成效

南充市近年来为缓解城乡就业压力,以＂就业在社区,稳定在社区,和谐在社区＂为目标,以＂夯实基层平台,完善援助机制,拓展就业岗位＂为抓手,在全省率先开展了＂充分就业社区＂创建活动,历经艰苦努力,全市社区就业进入了岗位容量逐步扩增、失业数量逐年递减、服务质量逐级提升的良性发展轨道,特别是实施的零就业家庭就业援助活动,得到了省委省政府领导的充分肯定。目前,全市有99个社区成功创建为＂充分就业社区＂,（其中：国家级1个、省级9个、市级89个）,13.5万余名失业人员在社区找到了合适岗位,就业率达93.7%。     

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●近年来,南充市通过开展创建“充分就业社区”活动,进一步完善了社区就业服务手段,强化了社区促进就业的工作职能,推动全市社区劳动保障平台在落实再就业政策、开发社区就业岗位、组织实施劳务派遣和扶持困难群体就业等方面发挥作用。各县(市)区劳动就业部门和街道、社区,以实现辖区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员实现充分就业和再就业为目标,成功创建了30个“充分就业示范社区”。最近,南充召开基层劳动保障平台建设暨“充分就业示范区”命名会,全市9个县(市)区的30个社区被命名为“充分就业示范区”,并分别获得了5000至1万元的奖…     

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广安市广安区今年将在继续开展创建“充分就业社区”活动的基础上,积极探索创建“充分就业村”。目前,全区6个街道办事处及牌坊的24个社区中,已建成“充分就业社区”18个、今年除争取使城区“充分就业社区”创建率达到100名外,将在统筹城乡实验区的观塘镇8个试点村率先开展“充分就业村”的创建活动,并在总结经验的基础上推动其他14个乡镇、街道各创建1个“充分就业村”。     

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泰州:开展城乡统筹就业城市品牌创建活动日前,江苏省泰州市下发《关于开展创建城乡统筹就业城市品牌的通知》,在全市开展创建"率先充分就业城市、就业环境最佳城市、创业型城市、技能强市型城市"四大统筹就业城市品牌,综合就业再就业工作所有重要目标任务提出城市品牌的量化指标,比如率先充分就业城市的主要指标包括:社会调查失业率、"充分就业街道、社区、乡镇、村"     

省政府决定表彰“四川省充分就业社区”

为表彰先进．树立典型．进一步发挥社区在促进就业再就业中的重要作用，推进我省基层劳动保障平台建设和社区就业工作．省政府目前决定．对全省31个“四川省充分就业社区”予以表彰。     

第一批“四川省充分就业社区”

2004年以来，各地按照省劳动保障厅关于开展创建“充分就业社区”活动的部署和要求．以城镇社区为创建对象，以促进各类下岗失业人员充分就业为目标．以帮助下岗失业人员特别是“4050”人员和“零就业”家庭成员等困难对象就业再就业为重点，积极开展创建“充分就业社区”活动．取得了明显成效。为表彰先进，树立典型。进一步推进我省基层劳动保障平台建设和社区就业工作．省劳动保障厅决定对242个社区授予第一批“四川省充分就业社区”的称号。[编按]     

创新机制推进创建活动

成都市温江区积极创新工作推进机制，采取“五个结合”的方式，有力地推动了比较充分就业区的创建活动。目前，已建成比较充分就业社区37个，比较充分就业镇街9个，分别占全区社区数和镇街数的97％和90％。比较充分就业社区有劳动能力和就业愿望的失业人员和失地无业农民10万余人，实现就业再就业率达92.3％。     

我省创建“充分就业社区”活动取得实效

最近,省劳动保障厅召开新闻通气会,副厅长刘家强在会上通报了我省创建充分就业社区的情况,并指出社区已经成为我省就业再就业的一个重要领域。作为积极扩大就业和促进再就业的一项重大举措,我省从2004年下半年开始,以城镇社区为创建对象,以促进各类下岗失业人员充分就业为目标,以帮助下岗失业人员特别是“4050”人员和“零就业”家庭成员等困难对象就业再就业为重点,普遍组织开展了创建“充分就业社区”活动。各地对创建充分就业社区活动高度重视,党政领导亲自抓,并出台了一系列政策措施,落实了目标责任。在创建活动中,各社区采取逐户走访、…     

成都市锦江区率先创建“充分就业服务示范区”

成都市锦江区为切实帮助再就业困难群体实现再就业，不断加大工作力度．率先提出了健全就业管理责任、就业援助、就业培训、就业维权保障的“四大工作体系”，并组织全区街道(乡)、社区开展创建“充分就业示范区”活动：充分发挥区、街道、社区三级劳动保障工作机构的职能作用，加大初级就业扶持力度的工作目标．创建了成都市乃至全国首个“充分就业服务示范区”。     

政府帮社区社区促就业——阆中市突出"帮"字促进社区充分就业

目前,阆中市已有16个社区被认定为地市级充分就业社区,1个社区被认定为省级充分就业社区,保宁办事处内东街社区被认定为国家级充分就业社区,充分显示了阆中市开展社区充分就业创建活动取得的成果。     

解密"天心现象"--长沙市天心区依靠创新建立"最充分就业社区"

两年前,湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午致信天心区八角厅社区,对社区率先成为全省第一家“最充分就业”社区表示热烈祝贺,并赞扬该社区是“全省社区就业工作的典范”。副省长郑茂清亲临社区并授予“湖南省首家最充分就业社区”荣誉牌匾。两年后的2005年10月底,该区实现最充分就业社区40多个。天心区是长沙市传统的中心商业区和工业老区,人口39万,辖68个社区,13个行政村,下岗、失业和新生劳动力4.2万人。2002年以来,区劳动保障部门抢抓机遇,乘势而上,劳动保障工作取得了跨越式发展,创建了八角亭全省首家最充分就业社区、坡子街全省首…     

爱心点亮的希望

去年以来，成都市锦江区在全市率先开展了“创建成都市充分就业服务示范区”的活动．各社区工作人员热心为下岗失业人员．特别是特困人员提供思想援助、岗位援助、培训援助．使不少下岗失业人员实现了就业的梦想。     

“畅通工程”促充分就业

在推进城乡一体化进程中，都江堰市着力构建“就业畅通工程”，大力实施城乡统筹就业，取得了较好的效果，目前全市的21个社区中有15个社区实现了充分就业。3年内，都江堰市将建成充分就业市，实现“城镇登记失业率在4％以下：农村富余劳动力向非农产业转移就业总数每年不低于5万人”的目标。     

成都市武侯区——创建充分就业社区

成都市武侯区率先在全市提出到2006年把武侯所有社区建设成为充分就业社区，武侯实现充分就业区的奋斗目标，实施积极的促进社区充分就业的政策和措施，着力推动社区培训、创业、就业等各项工作，逐步形成了“政府领导、部门配合、社会参与、政策引导、典型带动、整体推进”的社区就业工作新格局。     

解疑虑 建机制 抓难点

刚进入5月，今年的时间尚未过半。崇州市促进城乡充分就业工作就取得了可喜的业绩：1至5月农村劳动力输出规模超过了5万人．完成全年目标的101％；已有7个乡镇实现了比较充分就业，就业率达90％以上，“4050”等就业困难人员再就业率达83％；农村富余劳动力向非农产业就业达84％；5个社区建成了“充分就业社区”，失地农民集中居住区北楸社区和羊祠街居住区就业率已达到93％．其他相对集中居住的失地农民就业率已达90．1％；动态消除“零就业”家庭35户，“962110”就业援助成功率超过60％。     

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今年以来．营山县劳动就业部门加强社区就业和社会保障公共服务基础设施、服务功能建设,在全县各中心镇和县城10个社区实施了“造就百名小老板。带动千人就业”的创业促就业计划．社区就业工作成效显著。最迅经市劳动、财政部门验收复查．营山县朗池镇北坝社区、西城社区、化育桥社区成功达标并命名为“市级充分就业社区”。     

“小”社区里的就业“大”舞台

<正>就业是民生之本、幸福之基,既事关人民群众的“钱袋子”,也是社会和谐稳定的“压舱石”。社区作为社会治理的基本单元,其治理水平与群众的切身利益息息相关。如何将社区与充分就业结合,让“社区+”发挥效应,打通群众就业最后“关卡”,进而实现更充分更高质量就业？2010年起,我国开始开展国家级充分就业社区推荐认定工作,探索出“社区+就业”新路径。国家级充分就业社区的创建,也唤起了群众就业干事的激情,激发了创新创业活力,为促发展、扩就业、惠民生注入了澎湃动力。     

宜宾市翠屏区东城街道东街社区创建“充分就业社区”——社区平台托起就业希望

宜宾市翠屏区东城街道东街社区开展创建“充分就业社区”活动以来,确立了“以就业为前提,带动扶贫降低保,促进社区经济发展社会,和谐”的工作方针,以开拓创新、积极进取的工作作风,突出抓好就业岗位开发,推进社区就业“人本”服务,走出了一条抓就业、促发展、保稳定的新路子,取得了明显的成效。截止2005年底,社区共有295名下岗失业人员实现就业再就业,就业率达97%,其中“4050”人员73名,就业率为91%。今年初,东街社区被省劳动保障厅命名为第一批“四川省充分就业社区”。宜宾市翠屏区东城街道东街社区创建“充分就业社区”——社区平台托起…     

南江沙溪坝开展就业援助创建“充分就业社区”

近年来,南江县南江镇沙溪坝社区始终坚持“民生为本、就业优先”的服务理念,以创建“充分就业社区”为工作目标,以社区劳动保障工作站为服务平台,帮助辖区内失业人员特别是就业困难人员实现就业再就业。今年累计开发公益性岗位88个,实现城镇新增就业1050人,扶助自谋职业、自主创业1100人。社区就业率达98.5%以上,动态消除零就业家庭。该社区被四川省人民政府授予“2013年全省就     

如何创建“充分就业社区”

从去年开始，成都市锦江区开展了积极创建“充分就业服务示范区”活动。截止去年底，43个社区中有28个社区的再就业比例达到90％以上。全区共帮助指导10810名下岗失业人员实现就业和再就业。在创建“充分就业服务示范区”工作中，锦江区着力抓好以下几项工作。