农村重度残疾人家庭照料负担及政策支持研究

沉重的家庭照料负担极易导致农村重度残疾人家庭陷入致贫返贫风险.对河北、河南、山东、湖北及广东等地428个农村重度残疾家庭的调查显示,家庭成员是重度残疾人最主要的照料者,以提供生活照料为主.农村重度残疾人家庭不仅面临着医疗康复等客观负担、照料者的精神负担和心理压力,还面临着因照料重度残疾人所产生的机会成本.当前,农村重度残疾人照料负担的社会分担机制存在着明显的短板.为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,防止贫困边缘群体返贫,需要大力整合残疾人社会救助、老年福利及扶贫政策资源,扩大集中托养服务覆盖面,开展照料者照料知识和技能培训,构建照料负担的多元参与分担机制.     

收养60位孤残人的尴尬遭遇

12年前,一对好心的农民夫妇在小吃摊边遇见了一位匍匐在地的老人。老人向他们伸手借了5元钱。从此这对夫妇便与孤寡、残疾人结下了不解之缘。12年后,他们家中住下过60多位被家人遗弃的孤残人员……他们的生活陷入了一种尴尬的境地     

湖南省解决农村贫困重度残疾人托养照护问题的实践与启示

解决农村贫困重度残疾人照护问题,既是党和政府的明确要求,也是残疾人和家属的热切期盼.湖南省农村贫困重度残疾人托养照护专项实践的主要启示:一是照护服务能有效改善农村重度残疾人生活质量和巩固脱贫攻坚成果;二是规划部署和经费配置是解决照顾问题的关键所在;三是"家庭自付+村社支持+政府补贴"的付费方式在实践中具有可行性和可持续性;四是农村地区需要优先发展保障急需的基本生活照护和寄宿照护服务,需要根据残疾人生活自理能力和家庭照护能力精准提供适合的照护服务.建议将"优先重点解决城乡低收入重度残疾人照护问题"纳入"十四五"规划及政府实事工程任务,加快建立以家庭照护为基础、社会化照护为支持、集中照护为补充的重度残疾人照护服务体系,完善以生活自理能力和家庭照护能力为核心指标的优先保障对象精准识别机制,通过"两补提标"、建立家庭照护和集中照护机构统一认定制度、评价制度和支持机制,完善残疾人帮扶机制.     

数字

2780万 3月3日是“全国爱耳日”，今年的主题是“人工耳蜗——重建听的希望”。第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国有听力残疾人2780万，其中0～6岁听力障碍儿童约为13．7万，重度以上听力障碍者10．2万；每年新生听力残疾儿童2．3万。     

杜福利：敬老让我内心充满快乐

北京市平谷区峪口中学杜福利老师的家在平谷区的深山里面，杜妈妈是个重度智力障碍的残疾人，家里的一切都靠爸爸一个人支撑。从小，杜福利就帮着爸爸做家务、干农活。     

残疾人按比例就业制度的国际比较观察与本土优化路径

残疾人按比例就业制度在我国实施30余年,其在促进残疾人就业方面效果不彰,主要由于制度总体较为简单粗糙且法密度低、社会对残疾人的认知以医疗模式为主、雇主注重雇佣轻度残疾者以完成雇佣比例、公共部门没有起到应有的表率作用、残疾人就业保障金存在一定的排挤效应。为此,可以从受益对象、义务主体、雇佣比例以及制裁和激励措施等细部规则考察比较域外国家的相关经验,以探寻残疾人按比例就业制度中的常见问题和解决这些问题的替代方法。在此基础上,可以从提升立法的操作性和共识性、确保残疾人权利主体地位、促进重度残疾人融合就业、强化公共部门责任、推动残疾人就业保障金的弹性化征收与使用等方面优化我国残疾人按比例就业制度。     

烟台市重度残疾人可提前5年领取居民基本养老金

自10月1日起,山东省烟台市重度残疾人可提前5年领取居民基本养老金。今后,全市每年将增发养老金补贴531万元,这一政策将惠及烟台市55～59周岁的重度残疾人约5900人。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,基础养老金执行现有标准,个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以计发系数。55周岁的计发系数为170,56周岁的计发系数为164,57周岁的计发系数为158,58周岁的计发系数为152,59周岁的计发系数为145。     

非常女孩，轮椅上的“心理医生”

一个花季少女上学途中遭遇车祸,成为重度残疾人,生活不能自理。但她并未被厄运击倒,而是以超人的毅力刻苦学习,顽强拼搏,成长为一位电台节目主持人和心理医生。     

残疾人思想教育之我见

重视残疾人教育的意义近几年来，残疾人事业发展很快，取得了显著成绩。为适应形势的发展需要，使残疾人充分参与社会生活，提高残疾人思想素质、培养残疾人才的问题已摆在我们面前。首先，残疾人教育是培养残疾人才的需要。残疾人才培养是残疾人解放的重要内容。如果说残疾人从旧社会三座大山压迫下翻身是第一次残疾人解放运动，那么在今天，残疾人智力开发、人才开发可以说是第二次残疾人解放运动，其范围更广泛，意义更深远。真实，担好强控人用雷政治工作，消除他们自卑回，自利于促进他们的警力发展。残疾人的自卑感影响了残疾人树立自…     

上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。     

老百姓自己的法律

在社会生活中，许多看似明了的小事，都可能存在着不可忽视的法律盲点。法律是咱百姓的法律，必要时咱得让法律为咱说话，给咱撑腰。法律应该越严密越好，但普法应该越简单越好。法律其实也可以很简单，不妨看下去。     

维护残疾人权利视角下的残疾人福利制度研究

残疾人作为社会活动中的一个重要群体，他们生活质量的好坏也直接影响着社会质量的好坏，一个国家的残疾人福利制度水平也直接反映了这个国家的福利水平和文明程度。同时，残疾人作为一个特殊人群，他们需求的差异性和多样性决定了残疾人权利既具有普遍性，同时也具有特殊性。因此要维护残疾人的权利，使他们尽可能地与普通人群享有平等的权力，应该赋予特殊人群超过普通人群的权利。残疾人福利制度是实现维护残疾人权利的一个必然途径，完善和良好的残疾人福利制度，能够帮助残疾人摆脱生活困境，促进社会参与，维护他们的尊严，促进残疾人多种权利的实现。     

为了8300多万残疾人的切身利益

新修订的残疾人保障法4月24日经十一届全国人大常委会第二次会议表决通过，已于7月1日起施行。 对残疾人保障法的全面修订，是惠及全国8300多万残疾人的一件大事，对于发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分地参与社会生活，保障残疾人的合法权益，共享社会物质文化成果，具有重要的意义。     

成年残疾人教育教师的素养研究

随着残疾人教育的发展，成年残疾人教育领域随之受到各界的关注，本文主要从加强成年残疾人教育教师的素养方面探讨如何提高成年残疾人教育的教学质量，从而更好地发展成年残疾人教育。     

残疾人保障法案原则通过

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国残疾人保障法（修订草案）》。会议认为，《中华人民共和国残疾人保障法》自1991年施行以来，对促进残疾人事业发展，保障残疾人合法权益发挥了重要作用。但随着经济社会的发展，在残疾人权益保障方面出现了一些新隋况和新问题，有必要对《中华人民共和国残疾人保障法》进行修订。修订草案进一步贯彻以人为本的理念，着重完善或增加了有关残疾人合法权益保障的规定：保障残疾人依法参与国家事务和社会事务管理的权利；建立和完善残疾^康复服务体系，鼓励和扶持兴办康复机构；合理设置残疾人教育机构，对残疾学生和贫困残疾人子女教育给予资助；     

养老院“一床难求” 失能失智老人企盼老有所依

新版《老年人权益保障法》日前颁布实施，其中明确规定未经许可兴办为老年人提供住宿照料服务的养老机构，由县级以上人民政府民政部门责令改正；逾期达不到法定条件的，责令停办，应当优先保障经济闲难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。     

积极探索社区残疾人工作助理员管理机制

安置社区残疾人工作助理员是2004年贯彻落实上海市政府推进“万人就业”项目的实事工程，它既解决了就业，又建立了社区残疾人工作网络，实现了残疾人自我管理的目标。这是党和政府为全市残疾人办的一件好事、实事，也是推进残疾人事业向深度、广度发展的具体体现。     

充分发挥街镇残联组织在残疾人社区康复工作中的主导作用

随着残疾人“人人享有康复服务”目标的提出，以及残疾人日益增长的康复需求，残疾人社区康复正在得到政府、社会的广泛关注。1994年世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》中对社区康复做了新的定义：“社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在的社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力。”街道（镇）残联是联系政府和残疾人的桥梁纽带，如何正确认识其在社区康复中的地位和作用，对于扩大社区康复的覆盖面，提高社区康复质量，有着积极意义和深远影响。     

试论残疾人社会康复

残疾人社会康复是造就残疾社会人的社会系统工程，是使残疾人平等参与社会生活的特殊条件，是残疾人全面康复中的主导因素。残疾人社会康复功能表现为人格再塑、潜能开发、爱心醇化等。残疾人社会康复在我国尚处于起步阶段，因而在具体操作中还存有不少问题，有待改进和提高，以使残疾人社会康复实现到最大程度。     

肢残人家庭环境无障碍改造实践──个案工作手记

《中国残疾人保障法》第四十六条规定“国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施”。在此之前的道路和建筑物设计，是以健全人作为使用对象而实施的，适应健全人的建筑物让有身体功能障碍的残疾人使用则不可避免地存在各种困难，如普通的台阶即是使用轮椅的残疾人自己无法逾越的障碍。残疾人家庭环境的物理性障碍也是制约残疾人走出家庭、走向社会的重要因素，它限制了残疾人生活自理能力的提高，限制了残疾人的自身发展，也妨碍了他们的学习和工作。中国康复研究中心是我国第一所综合康复机构，其建筑设施…