新公共服务与公共服务改革

公共服务是政府一项重要职能。新公共服务理论为政府下一步改革提供了一个有效的模式。应该充分运用这一理论,一切以“服务”为宗旨,以实现公民权和公众利益为目标,重新界定政府在公共服务中的角色和作用,充分重视和有效运用公民参与,保障公民权益的真正实现。     

统筹城乡与乡村治理的多元主体：兰考实证

新中国成立以来。我国乡村治理经历了由政府单元主体治理到政府、市场二元主体治理的变迁。市场失灵理论、政府失灵理论、公民社会与治理理论为多元主体参与乡村治理提供了理论依据。兰考农民专业合作社的实践。为乡村治理主体多元化和社会主义新农村建设提供了有益启示。     

新公共服务理论及其对中国政府管理的借鉴

建立在民主公民权理论、社区和公民社会理论、组织人本主义理论和后现代主义话语理论基础之上的新公共服务理论,提出了具有指导意义的七大原则。新公共服务理论所蕴涵的人本主义、以“公民为本”、服务意识、政府的作用和责任、公民精神和公民美德等思想理念对我国的政府管理具有重要的借鉴意义。     

构建服务型政府:多维理论之考察

服务型政府建设正在我国逐渐推进,这对于改善和优化我国公共管理至关重要.从多维度对服务型政府的理论支撑之考察表明,为公民提供服务,满足公民的需求,乃是政府存在的理由和目的,服务乃是政府的本质特征,建构服务型政府乃是题中应有之义,是人类社会发展的必然选择.     

服务型政府研究的现状与展望

服务型政府已成为政府治理的目标。本文从理论研究和实践研究两个方面对服务型政府研究进行了回顾,梳理了服务型政府的基本理论,并对服务型政府建设进行了展望。指出应加强公民行政参与和政府回应性,以实现政府与公民的良性互动,推进服务型政府建设。     

新时期电子政府的政治影响及其发展

电子政府以公民服务为中心,可通过政府信息和服务平等的配置使得公民获得广泛的参政机会,开辟了一种新的政府治理模式。综合运用引证法、例证法、比较分析法等,以期从政治哲学角度阐明其与政府善治及政治民主的理论契合——能够实现政府信息及服务的平等配置,这不仅需要政府责任感的增强及相应硬件设备的提供,而且需要克服诸如数字鸿沟等现实障碍。此外,新时期电子政府的发展带来的政治影响正在日益显现,对加快我国服务型政府建设及政治变革产生了积极效应。     

构建服务型政府进程中的公民参与

服务型政府的本质内涵决定了公民参与不仅是确保服务型政府合法性基础的关键要素,而且是契合服务型政府的治理模式。在我国服务型政府建设的理论研究与实践探索中,对公民参与的认识误区与现实困境制约了服务型政府建设的持续发展。因此认清公民在服务型政府构建中的角色,塑造积极的公民精神,提升参与能力;明确政府在推进公民参与中的责任,构建公民参与的制度保障体系;完善服务型政府建设中的公民参与机制,提高公民参与的有效性是我们刻不容缓的任务。     

公民参与公共决策的路径探析

公民参与公共决策是公民个体或社会组织(团体)影响公共决策所采取的行动,目的是要实现公共资源的有效配置,以达到公共利益的最大化、合理化.事实上的分配不公、公共选择理论所谓的政府失效现象反映出公民参与公共决策的必要性.十七大报告提出的增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见等思想,为公民参与公共决策提供了政策依据.     

解读西方的公民参与理论--兼论我国城市政府治理中公民参与新范式的建构

本文借鉴了西方公民参与的理论,分析了公民参与的成本代价与正负功能,指出政策制定者与政府人员必须认识到公民参与的成本代价是存在的,但我们不能因为关注公民参与的成本代价而忽略了公民参与的社会价值与社会效益.公民参与仍然是城市政府治理实现民主化与科学化的必然路径.城市政府治理中的公民参与是建构民主化、科学化的城市政府治理范式的主要渠道.     

政府购买公共服务法理基础的重构——以公民权利为中心

现有政府购买公共服务的理论阐释多以市场经济和公共行政理论为基础,而以公民权利为中心构建政府购买公共服务的法理模型,能够更好地解释和规范政府购买公共服务的原因和目的、内容和过程以及评价和监督.政府购买公共服务的公民权利模式包括三个方面的意涵:政府购买公共服务的根本目的是保障和实现公民的社会权利;公民在政府购买公共服务过程中的选择权和参与权是其决策和执行过程中的重要内容;公民对政府购买公共服务的监督权以及政府和第三方的相应法律义务和责任是其目的实现的重要保障.     

当代中国行政发展:逻辑的与历史的统一

改革开放以来,经济体制的转轨推动着当代中国社会的转型,在社会转型的背景下要求政府的行政发展.行政发展不是政府的某一方面的变革,而是以现代行政价值为导向的系统化、综合性的发展,这种发展可以表述为政府转型.政府转型是从以往的传统化的国家取向型的政府转向社会取向型政府,其实质和目标为建立现代政府制度.     

农村公共文化服务制度创新的基本维度

在农村公共文化发展中,政府应将公共利益的民主价值观、公民权和公共服务肯定为公共行政的规范性基础,这昭示着政府公共行政的现代转型。在统筹城乡的基础上采取多元方式提供公共文化服务．促进基层政府文化行政模式的现代转型,是实现我国农村公共文化服务机制创新的基本路径。     

浅谈服务行政的对策

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质。无论从政治学还是从经济学的角度分析,公共行政的根本宗旨应该是为公众服务。随着市场经济的发展,政府要实现由权力行政向服务行政转变,必须做到：树立现代民主管理理念,强化公共行政责任意识,实行社会满意服务原则,推行以市场化为导向的公共服务。     

WTO下的政府转型与公共行政

行政应当成为行政法学研究的逻辑起点。在此基础上 ,行政定义中的国家行政的权力意识应当弱化 ,而向以公共性为最本质特征的公共行政靠拢。同时 ,公共行政作为政府转型的目标 ,也依赖政府在政府义务、行政规则、行为方式和行政手段四个方面的转变     

建设服务型政府:构建和谐社会的本质要求

在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情的服务型政府是构建和谐社会的本质要求。服务型政府是亲民政府、阳光政府、创新政府、法治政府和电子政府的统一。建设服务型政府,应该遵循从行政理念、行政程序、行政机制、行政规则、行政技术手段上进行变革与创新的有效路径。     

公共行政变迁的背景分析

公共行政从19世纪末产生至今已有一百多年的历史,这期间经济、政治、科学技术及社会生活等发生了巨大的变化,行政管理的内容和方式进行了相应的调整.无论是西方国家还是中国,公共行政都经历了一个从无到有、不断发展和完善的过程.了解公共行政变迁的背景,明确政府在公共服务中的地位,有利于更好地发挥政府在公共服务中的作用.     

论公共伦理视野下的诚信政府建设

构建诚信政府是体现“人民主权”宪政原则,适应时代发展的必然要求。加强公共伦理建设,是推进依法行政与以德行政的有机结合,是不断提高政府科学行政、民主行政、依法行政能力的重要举措,是构建诚信政府的重要途径,对于构建诚信政府十分必要和重要。分析西方政府诚信制度的建立与完善,对我国从公共伦理视野下构建诚信政府提出了几点意见。     

公共事业管理主体与客体的本土化分析

对公共事业管理主体与客体的认识,在某种意义上决定着对公共事业管理专业设置与公共事业改革方向、途径的认识。分析公共事业管理主体与客体必须从国情实际出发。现阶段,我国公共事业管理的主体是由政府、执政党、非政府公共组织与民众构成的系统,公共事业管理的客体则可依据不同的标准划分为不同的类别体系。     

城市人文精神评价指标体系建构初探

创新社会管理体制,是社会发展的必然要求。公众参与,是加强社会管理和推进社会管理创新的重要内容。政府是社会管理的重要主体,推进公众参与是其重要职责。然而,政府在推进公众参与进程中存在诸多问题,需要拓宽公众参与渠道、强化公民意识、健全参与机制和公开社会管理信息。     

政府形象力的价值及其构建过程

政府形象力是政府形象对政府管理、运作及其表现形式以及社会公众评价的影响、支配和改变能力,具有政治性、公众性、公益性、价值导向性和沟通性。其价值体现为综合展现政府能力、推动公共管理人性化、整合政府内部资源、促进社会主义和谐社会建立。政府形象的真实性、时代性、反映公众意愿和公众接受性是构建政府形象力的内在要求。