事业单位养老金制度改革方案设计

文章基于《事业单位职业年金制度研究》课题组所提出的二元结构的养老金制度设计方案,探寻一种养老金制度改革的新路径,按照“社会统筹国民基础养老金”和“个人账户储蓄养老金”的二元结构进行事业单位养老金制度改革,实现从现行退休金制度向二元养老金制度的平稳过渡,以此引领我国养老金结构调整,确保事业单位养老金制度的财政负担保持合理的水平,最终实现我国养老金制度的可持续发展.     

机关事业单位养老保险替代率问题探讨

2015年1月,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着养老金“双轨制”正式终结.目前关注的焦点集中在事业单位养老保险制度的保障水平问题.文章以养老金替代率为切入点,根据该项决定建立养老金替代率模型,分别测算“新人”和“中人”的养老金替代率,对制定过渡性政策的实施细节具有重要意义.     

推进事业单位养老保险制度改革

当前，事业单位养老保险制度改革正在试点阶段，它有利于缩小企事业养老保险待遇差距，减轻财政负担。建议做好相关法律及制度的衔接，突出公平公正的理念，妥善解决资金渠道问题，加快建立事业单位的职业年金制度，抑制某些国企高管薪酬膨胀趋势，加快民众瞩目的其它各项改革，以推进这项改革的顺利进行。     

机关事业单位养老保险终身替代率测算及敏感性分析

通过构建精算模型,测算机关事业单位"新人"退休后养老金的终身替代率,并对其敏感因素进行分析。结果发现:现行机关事业单位养老保险制度下"新人"的终身平均养老金替代率具有较强的弹性和充足性,且替代率的性别差异明显;养老金替代率与缴费年限、社平工资增长率、基金投资收益率和基本养老金调整系数正相关,与缴费工资基数负相关。基本养老金能够缩小不同收入群体之间的养老金差距,具有较强的再分配功能;职业年金能够大幅度提高终身养老金替代率水平,具有较强的缴费激励效应。提出建议:适当延迟退休年龄;灵活提高个人缴费基数;谨慎投资运营基本养老保险基金与职业年金基金;设置适度的基本养老金调整系数。     

企业职工基本养老保险、养老金替代率和人口增长率

本文在一般均衡框架内、用OLG模型分析企业职工基本养老保险制度,考察个人账户养老金替代率、社会统筹养老金替代率和人口增长率对资本劳动比、社会统筹养老金、个人账户养老金、工作期消费、退休期消费和效用的影响,求解最优的社会统筹养老金替代率。该最优替代率取决于人口增长率、个人折现率、社会折现率和资本的收入份额。模拟显示：提高个人账户养老金替代率、降低社会统筹养老金替代率和严格执行计划生育政策利多于弊;最优的社会统筹养老金替代率应随人口增长率下降而适当调低。     

中国养老保险制度改革中性别利益的精算分析

养老保险制度存在性别利益问题.基于性别视角分析中国养老保险制度改革对于不同性别的影响.分析表明:改革扩大了两性间的养老金水平差距,削弱了不同性别间的收入再分配效应;养老金账户的缺口依旧存在,女性养老金账户的缺口有所缓解,男性养老金账户的缺口进一步扩大.     

职工养老保险制度改革的步骤

在前不久结束的“中国养老保险制度改革国际研讨会”上,有关权威人士提出,近期我国养老保险制度的改革将分步骤进行.一是统一基本养老保险制度.其主要内容是:按职工工资的11%建立个人帐户,其中个人缴费8%,企业缴费划入个人帐户3%,社会统筹部分由统筹地区人民政府确立企业缴费比例,一般不得高于平均工资的20%,养老金支付分为两部分.一是基础养老金,标准不超过当地职工平均工资的25%,所以依据缴费年限长短划分若干档次;二是个人帐户养老金,开发放标准为个人帐户累计储存额除以120.现在各地实行了不同方案,今年要向统一方案过渡,最后过渡期限定为1998年年底.     

我国企业与机关事业单位职工养老待遇差距分析

 企业与机关事业单位职工的养老待遇差距是目前社会各界较为关注的问题，本文运用统计和精算方法，对两个部门的养老金待遇差距进行定量分析。同时，结合养老金制度差异的经济学分析，进一步分析差距产生的原因，探讨养老保障制度和谐发展的有效途径。     

非稳态下公共养老金资产负债表的编制与精算平衡调整

公共养老金资产负债表是国家资产负债表的重要组成部分,也是政府实施养老金改革的重要依据。已有研究给出了稳态下公共养老金资产负债表的编制方法,但这些方法无法直接用于非稳态情形。当前我国面临经济、人口、制度调整等非稳态环境,因此构建适应我国实际的非稳态下的公共养老金资产负债表成为重要的研究问题。非稳态下公共养老金资产负债表编制的主要难题在于缴费资产的计算。本文在梳理公共养老金资产负债表编制原理的基础上,推导出非稳态下缴费资产的计算公式,给出我国公共养老金资产负债表的编制方法和实际应用,并进一步测算分析了降低养老金待遇指数、延迟退休、提高缴费等多项改革对公共养老金资产负债表的影响。结果显示：我国公共养老金的资产负债平衡过度依赖财政补贴,无法实现缴费资产与负债的平衡。适当调整养老金待遇指数、退休年龄、缴费水平等参数,有助于恢复资产和负债的平衡,减轻制度对财政补贴的依赖。     

完善企业职工养老金政策之我见

企业职工基本养老金政策，是保障企业职工离退休后获得基本生活来源的制度。作为社会的“稳定器”和“安全网”，对于促进改革开放，稳定社会，具有非同寻常的意义。规范有序地做好养老金工作，代表着最广大人民群众的根本利益。笔者认为，保证养老金工作在平衡的轨道上运作，现阶段应从以下几方面加以改进：一、改变离退休职工养老金待遇发放标准目前，机关、事业单位离退休职工根据离退休前工资和工龄年限按一定比例发放养老金，企业单位离退休职工养老金由离退休前一年社会月平均工资的20％(基础养老金)和个人账户的一百二十分之一(个人…     

欧美国家典型养老金代际公平程度研究及其对中国的借鉴

对美国公共养老金制度、瑞典的名义缴费确定型公共养老金制度及其若干变型以及德国公共养老金制度等三种公共养老金制度的特点进行分析,使用横向公平指数比较不同养老金制度如何对待代内和代际之间的利益冲突,并利用随机模拟分析公共养老金制度如何分散由代际之间人口和经济冲击产生的风险。研究结果表明,相比其他养老金制度,瑞典名义缴费确定型养老金制度更能平滑随机波动,横向公平程度也最高。在养老金待遇方面,通过积累缓冲资产减轻养老金制度频繁调整对养老金需要的影响,这种资产积累不仅使公共养老金制度拥有更大的调整空间,而且还分散了代际风险。欧美国家典型公共养老金制度在解决代际公平程度上的做法对完善中国统账结合的公共养老金制度、消除人口老龄化产生的代际失衡关系有一定借鉴作用。     

为“新农保制度”叫好

近日,国务院常务会议审议并原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,接着在北京召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议,全面安排和部署这项工作,标志着中央又一重大惠农政策正式出台。“新农保制度”主要包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,闰家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。     

对事业单位现行工资制度的几点思考

在事业单位各项制度改革工作中，如何贯彻按劳分配与按生产要素分配，改革事业单位工资分配，扩大事业单位内部工资分配自主权，建立起适合事业单位特点的多种分配形式和管理办法，切实向优秀人才和关键岗位倾斜，实施自主灵活的分配激励机制，才能促进事业单位和个人为全社会事业发展而努力。     

延迟退休、养老金福利损失与配套政策

通过构建反映任一时点特征的终身现值精算模型，以城镇职工养老保险为例，探究延迟退休对个人养老金福利的影响。基于现实可行参数，进行模拟研究发现：第一，延迟退休的出台会导致个人养老金福利损失。相比退休制度不变，即时退休和逐步退休分别使得个人养老金净收益平均下降38.10万元和33.78万元，并使得个人养老金出现缴不抵收的局面。第二，在实行延迟退休的同时，辅之以降低缴费率和提高养老金待遇等配套性政策，可减少延迟退休带来的负面影响。当即时退休缴费率最高达到8.40%或养老金增速提高幅度最低为5.20%时，逐步退休缴费率最高达到9.34%或养老金增速提高幅度最低为3.60%时，延迟退休下的未来历年个人养老金净收益均不低于退休制度不变时未来历年个人养老金的净收益。相比单方面调整缴费率或养老金增速，降低缴费率和提高养老金增速的政策组合效应，使得个人生命周期内的养老金净收益改善情况更为显著。上述研究的政策启示在于，延迟退休与降低缴费率、提高养老金待遇等政策相配套的使用，可有效减少延迟退休政策的改革阻力。     

存贷利差下确定缴费型养老金的最优投资策略

假定风险资产的价格服从几何布朗运动且市场中的贷款利率高于存款利率,利用最终财富的最大期望效用准则,研究确定缴费型养老金计划的最优投资问题.文章首先采用随机动态规划原理,给出相应的HJB方程和验证定理,接着得到养老金计划的最优投资策略,最后通过数值结果分析模型中的参数对最优投资策略的影响,从而为养老金管理者提供决策参考.     

养老保险个人账户参数设定错误与纠正

我国基本养老保险采取统账结合的制度模式。其中，个人账户采用记账方式建立了参保缴费与养老待遇之间的直接联系。理论上，公平和长期可持续的个人账户模式在记账利率、计发系数、余额继承等方面应遵循精算原则，但我国的个人账户参数设定存在不少违背精算公平和精算平衡原则的错误。本文结合国际经验，在剖析我国养老保险个人账户参数设定错误的基础上，基于精算平衡原理，探讨参数设定方法，检验纠正方案对制度精算公平和精算平衡性的效果，最后提出参数改革的具体建议。主要结论是：个人账户的记账利率应该是制度的内含回报率；名义账户的记账利率不是银行存款利率，而应随缴费工资增长率、人口预期寿命的变动等定期调整；养老金计发系数应基于动态生命表、养老金调整指数和个人账户内含回报率的变动而调整。由此确定的参数纠正方案将有效改善制度的精算公平与精算平衡性。因而建议我国基本养老保险个人账户应尽早明确现收现付的筹资模式和账户余额的权益归属，采用动态的记账利率和计发月数，引入自动平衡机制，实现制度的长期精算平衡。     

中国养老金体系待遇充足性的多维度评估

养老金制度的首要目标是防止老年贫困和实现一定水平的收入替代,从而养老金的“待遇充足”至关重要。本文借鉴国际上关于养老金充足性的多维度评估思路,结合中国实际,构建了中国养老金体系待遇充足性的三维度、六指标评价体系。在此基础上,基于国家统计局公开的数据以及全国综合社会调查（CGSS）提供的微观数据进行测算分析,发现我国养老金体系在收入水平、防止贫困和性别差异三个维度上的表现并不理想,各地区养老金充足性在不同时间上存在差异。进而提出我国应在不同层次养老金制度设计中强化收入替代功能、防止老年贫困和缩小性别差异等政策建议。     

延迟退休、个税递延对养老金替代率和社会福利的影响及政策优化研究

在人口老龄化趋势下,如何充分发挥养老体系效用,并全面提升整体社会福利,将成为推动实现中国全体人民共同富裕的现代化过程中的一项重要议题。养老金替代率是衡量退休人员生活水平的重要指标,为保证退休后老年人的生活质量,提高中国的养老金替代率至关重要。首先构建了一个包含“统账结合”的世代交叠模型,在考虑缴费不实的情况下,定量考察延迟退休和个税递延政策对养老金替代率和社会福利的影响,并基于社会福利最大化和一定养老金目标替代率下探究两种政策的最优实施组合。结果显示：在一定养老金目标替代率下,个税递延可抵扣比例和延迟退休时间呈负相关关系,当养老金目标替代率发生变动,两种政策也需做出相对应的调整。从两种政策对养老金替代率和社会福利的作用效果看,延迟退休和个税递延政策均能提高养老金替代率和社会福利,两种政策搭配实施能使养老金替代率达到目标水平,但是延迟退休政策对养老金替代率和社会福利的提高程度要高于个税递延政策,且社会福利随延迟退休时间的增加而提高。此外,延迟退休和个税递延政策提高养老金替代率的路径不同,延迟退休政策能同时提高个人账户养老金替代率和统筹账户养老金替代率,进而提高养老金替代率;个税递延政策只...     

推行抽样调查要真抓实干

国家提出了用“三年时间，初步建立适应社会主义市场经济需要的新的国家统计制度”的改革目标，为实施这一目标，今年全省统计局长会议要求各级统计部门发扬勇于开拓，大胆探索的精神，切实把我省的统计制度方法改革推向前进。为此，省局加快规模以下工业、批发零售贸易、餐饮业抽样调查方法的运用，认真总结试点、试行经验，进一步完善了抽样调查方案。在宁波市组织开展以县级为总体的规模以下工业企业和个体工业抽样调查试点工作，该市领导十分重视，精心组织，已在全面实施之中。个体批发零售贸易、餐饮业抽样调查在去年试点的基础上扩大…     

上海率先建立现代企业制度跟踪研究

近几年来,上海改革开放取得了令人瞩目的成绩。1994年中央领导明确指出上海有条件率先建立现代企业制度后,上海积极探索国有企业制度创新,搞好国有企业的新路子。本文以统计实证为手段,运用全市140家现代企业制度试点单位统计资料和样本材料,50户国有企业问卷调查和改革试点企业访谈资料及案例分析,初步总结了1995年上海现代企业制度试点的阶段性成果,针对当前存在问题提出了对策和建议。