关于完善权力监督制约机制的几点思考

不受监督制约的权力必然导致腐败。要遏制和消除腐败现象,就必须制约权力,就必须建立和完善权力监督制约机制。本文论述了在市场经济条件下,完善权力监督制约机制的重要性和紧迫性,对我国监督体制的发展进程进行回顾总结之后,指出了目前我国现行的监督体系存在的种种弊端。在此基础上,提出了完善权力监督制约机制的途径和方法。主要有加强思想作风建设,增强领导者的监督意识;强化党内监督;加强监督制度建设和监督立法;改革监督领导体制,实行监督机构委派制;重视群众监督,调动群众参与监督的积极性。     

我国公司监事会制度的缺陷及其完善

监事会制度是解决公司"代理问题"、降低"代理成本"的重要制度设计,但我国现行的公司监事会制度并不能实现对公司经营管理层的有效监督.强化监事会的监督职能,完善公司监事会立法,是完善公司立法的一个重要问题.     

我国公司经理法律制度的不足与对策

我国经理法律制度大体上有法可依,但与实践需求相比,仍存在较大差距.本文分析了我国公司经理法律制度中存在的问题,主要是立法理念方面对传统企业领导体制的继承;权力配置方面对经理监督不力;经理职权设定方面存在制度漏洞.文章提出了完善我国公司经理法律制度的对策.     

关于一人公司法律规制的思考

随着经济和公司制度的发展,一人公司为越来越多的国家立法所承认.但是,在我国,由于对一人公司存在争论,这在一定程度上阻碍了一人公司的发展.对于一人公司,应着眼于实现股东与公司的分离,建立完善的事前规范体系;建立良好的运行机制,监督一人公司的运作;建立完善的公司法人格否认制度,强化事后救济程序.     

做好地方立法工作的若干问题研究

随着依法治国，建设社会主义法治国家进程的推进，地方立法将面临新的形势和任务。做好地方立法工作，首先要正确把握地方立法权限。其次要科学规范地方立法程序，建立集中或相对集中的地方立法工作体制、立法听证制度、重要法规案全民讨论制度以及法规案审议过程中的辩论制度和个别条款的单独表决制度。再次要进一步完善地方立法解释制度，建立法规解释监督机制。最后要加大地方立法监督的力度，建立健全专门的立法监督机构，建立和完善立法监督程序制度、备案审查制度。     

科学立法的判断标准和体制机制

党的十八届三中全会第一次确立"法治中国"的概念,十八届四中全会进一步明确法治中国建设是"法治国家、法治政府、法治社会"建设的三位一体。法治中国的建设需要建立完备的法治体系,其中的基础与前提是有"高质量的法",即科学立法。科学立法的判断标准包括:合宪性、合民意性、可操作性及合民族性。为实现科学立法,需要建立与科学立法相适应的体制机制:一是建立完善的地方立法体制,二是建立完善的人大立法工作机制,三是建立完善的法案起草机制,四是建立有序的公众参与立法机制,五是完善法案的表决程序,六是完善我国立法监督制度。     

金融业风险体制性成因剖析与防范对策

现阶段我国存在的金融风险具有内在体制性原因,因此要建立防范和化解金融风险的有效监督体制。它包括加快金融立法和执行步伐,尽快建立健全完善的法律体系;建立央行监管为主与金融机构自律和社会中介机构监管为辅的风险监管体制;加快银行改革步伐,把具备条件的国有独资金融改为多个法人参股的有限责任公司或股份有限公司,建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代金融企业制度。     

简论行政不作为的监督立法

现行立法对行政不作为的监督在形式和内容上均存在较大缺陷 ,并缺乏对社会公共利益的应有保护 ,现行监督机制过于原则且启动机制落后 ,制约了监督机制发挥作用。对行政不作为的监督立法进行完善 ,一是在立法形式上 ,建议由全国人大或者其常委会进行统一立法。二是在立法内容上 ,建议将行政不作为全面纳入法律监督机制 ;明确确定行政不作为的特征和内容 ;设定国家公诉制度 ;建立非利害关系人启动机制 ;完善自然人主体的法律责任。     

民族区域自治与和谐社会

和谐社会是全面建设小康社会的重要目标,民族区域自治是和谐社会的重要保障。民族区域自治要从完善自治地方立法体制、确定自治条例的立法基础、完善法律实施的监督机制和监督环境等方面不断深化和发展,才能实现社会的和谐。     

浅谈我国立法监督制度

立法监督是制约政治国家立法权力的基本途径,也是加强国家法制统一的必然趋势。我国现行的立法监督缺乏系统性的法律规定,缺乏专门化的监督主体,对监督程序也仅作出原则的规定,导致其在实际运行中弊端重重。因此应建立专门的立法监督委员会,完善立法监督程序,以更好地实现立法监督目的。     

日本公司法上第三种监督模式的评介与思考

日本在2002年商法修改时确立了公司治理的选择制，即允许公司在章程中选择适用设置监事会的公司模式或是设置委员会的公司模式，经过2002年至2011年近十年的实践，选择适用委员会模式的公司很少，为此日本立法设计了第三种监督模式——监查监督委员会模式供公司选择适用。设置监查监督委员会的公司仅需设置股东大会和董事会，董事会内要求设置至少由三名董事组成的监查监督委员会，其中外部董事不得少于二分之一。此模式既弥补了监事制度的弱点，也排除了设置委员会的公司在实践中受阻的重要因素，但也有学者认为其折衷的特点会直接降低监督的效果。但无论如何，日本立足实践进行修法立法的思路值得学习。      

公司利益不确定性的控制机制

公司利益的不确定性具有多种表现，其存在有其必然性与必要性。公司的营利性要求适度的公司利益不确定性，不受控制的不确定性则蕴含风险。对公司利益的不确定性应进行实体上的控制、自我控制与司法控制。实体控制可从利益构成、客体范围及对相关行为的控制进行。自我控制包括从组织上的控制和程序上的控制。司法控制则主要体现为司法对公司利益判断的程序审查，但不应绝对排除对其进行实体审查。公司法中缺乏对公司利益不确定性控制的系统性安排，可增加监事会决议瑕疵制度、公司机会的认定标准、商业判断规则等。     

一元制公司治理结构下董事会的功能检视与再造

正值公司法修订草案引入一元制公司治理结构之际,重新检视董事会在中国公司治理中的角色定位与功能面向具有特殊的意义。面对监事会制度长期以来的形骸化现象与混合模式下出现的公司监管重叠与监管中空等现实问题,监督型董事会在中国公司代理权下沉现象普遍存在的背景中将应运而生。相比于传统董事会,监督型董事会以其在公司治理中的监督功能为核心,尤其在监事会缺省的一元制语境中更应作为公司内部监督机关而发挥作用。在保证主体独立性与对象全面性的基础上,新架构下的董事会将能实现监督的灵活性与深入性,宜建构强化弱势股东话语权的选任机制、保障监督主体抗衡力的行权机制、创新多元的激励机制与权责适应的追究机制,从而充分发挥董事会的监督功能,进而推动中国公司治理实践与现代公司制度的良性发展。     

试论企业法治的科学内涵与基本要素

企业法治为企业的良性运行提供了有效保障,它要求企业的管理和决策遵循法定的方式,排斥了个别人员的恣意和擅断,使企业的管理更加规范,使企业的决策更趋理性。企业法治是企业制度化管理的核心工程,是企业健全的运行体系和良好的运行状态,是整个企业成员对制度发自内心的遵守和由此而形成的良好的企业秩序与状态。在市场经济背景下,企业法治具有鲜明的科学内涵,企业法治具备完善的核心要素。     

中国上市公司独立董事与监事会并构模式探析

独立董事在我国上市公司中的地位已被正式确立,随着独立董事制度的引进,也伴随着颇多的争议。本文通过对以德国和美国为首的两种不同公司治理模式的分析,来探讨独立董事与监事会在我国上市公司中能否并存,并对完善我国上市公司的治理结构、加强我国上市公司中独立董事和监事会的监督职能提出相关的完善措施。     

我国新公司法与公司的社会责任

对公司社会责任进行法律规制是促使公司切实践行社会责任的制度保障。我国新公司法的出台无疑在一定程度上有利于公司社会责任的履行，并有助于确立起公司法上的社会责任机制。     

人民监督员制度实效性探究

人民监督员制度是检察机关的接受外部监督的重要举措。为进一步完善人民监督员制度．应对该制度实效性的制约因素进行系统分析。强化人民监督员制度的实效性可考虑从完善任职条件、规范监督程序、加强监督意见的效力以及借鉴域外司法制度等方面入手。     

西方五国教育立法的主要特征及我国教育立法的借鉴

美、英、德、法、加等西方五国普遍重视教育立法,其教育立法有着广泛的内容、健全的体系、规范的程序、完善的技术、严格的监督系统,而且强调教育立法的与时俱进。我国教育立法可以从中获得有益借鉴:必须坚持“依法治教”,注重教育立法与教育改革的相互促进,完善教育法规体系,规范教育立法程序,改进教育立法技术,强化教育法律监督系统,丰富教育立法的表现形式。     

论西方现代企业理论对公司法的影响

西方现代企业理论对现代公司法理论构建和制度建设产生了深远影响。通过对现代企业理论中不完全契约理论和产权理论观点的梳理,探究公司法理论和制度对于现代企业理论的回应,以现代企业理论—公司法理论—公司法制度为路径展开研究。研究表明不完全契约理论直接导致了公司契约理论的产生,在公司法制度方面体现为缺省性规范和授权性规范的大量存在以及在公司治理中强调以信息披露为中心的市场机制。而公司法中的委托-代理理论、利益相关者理论及其制度构建也受到了现代企业理论的影响。     

徐州市计划生育依法行政的现状、难点及对策

依据新时期计划生育依法行政的新理念和新要求,考察徐州市计划生育依法行政工作现状可见,该项工作中还存在执法理念、执法环境、制度建设以及人员素质等方面的困难和问题。据此认为,要把计生工作全面纳入依法管理的轨道,应从加强领导、强化宣传教育和培训、强化执法监督、落实过错责任追究制度、完善考核机制和加强队伍建设等方面着手。