南京首创政府采购“网上竞价”新模式

南京＂网上竞价＂节约超1成 近年来．在政府采购中．出现了一些操作执行不规范的问题．比如，媒体曝光的“高价采购”、“奢侈采购”．对代理机构监管不力．有的评审专家随意性较大．一些供应商围标串标等。“十一五”时期．全国各级财政部门累计受理政府采购问题投诉3262起，处理2033起。财政部先后公开处罚了4名评审专家、14家供应商和1家代理机构。     

论我国政府采购暂停制度

2008年影响巨大的"格力政府采购案"将政府采购暂停制度引入我们的视线,此案中格力公司以质量完好且比对方低400万的价格竞标未中标,在随后的质疑、投诉中,采购合同却已履行完毕,该案件随后进行了诉讼,可即使赢得了诉讼,格力还是丢了商业机会,诸多的此类案件引起我们的思考。本文将对我国现有采购暂停制度进行解读,并结合地方法规的创新以及欧美国家之可借鉴经验进行探讨,力图提出有关政府采购暂停制度完善的有效建议     

时政资讯

《中华人民共和国政府采购法实施条例》公布近日，国务院总理李克强签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，自3月1日起施行。《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。《条例》着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿于采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策，实现国家的经济和社会发展政策目标。《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。     

论网上政府采购的云信息化系统模式探索

网上政府采购云信息化系统建立其意义在建立起以供应商数据库、采购单位信息库为链端、以供应商产品、历史采购数据信息、信用评价体系库、全产业化电子信息供应为链条，通过云信息化的运行方式使网上政府采购最大限度地共享信息链，消除信息孤岛、打破信息壁垒。更加公平、公正、公开、科学、经济、高效、择优、环保、节能。     

问题

政府集中采购成贿赂重灾区政府采购领域被列为商业贿赂的六大"重灾区"之一。商业贿赂人原来要一个个地"公关",现在只需集中"公关","分散腐败"变成了"集中腐败"。毋庸置疑,政府采购仍然存在大量权力寻租:供应商为谋求不正当中标或供货权而拉拢收买有权部门,贿赂的油水更丰厚;采购人在收受贿赂后,将政府采购项目化整为零逃避公开招标;     

关于军事采购法的几点思考

在2002年《政府采购法》获得通过前后,中央军委、总装备部和总后勤部,先后颁布了20多部军事法规规章来规范军事采购活动,力求借鉴、贯彻政府采购体制的框架要求。虽然立法成果丰硕,但仍存在着对军队工程和服务采购规范空缺;规范过于庞杂、分散,没有形成一部逻辑体系统一的军事采购基本法;缺乏对供应商的救济机制等问题。     

基于政府采购与自主构建的文献建设

对山东省内高校图书馆文献采购方式进行了调查，涉及文献采购的实施情况，管理现状、与供应商的合作情况、文献采购形式、文献采购当中的政府采购的使用状况以及自主构建当中存在的现实问题进行了具体分析，提出了解决的方案，对在新的历史时期加强高校图书馆文献资源建设具有一定的指导意义。     

供应商继续参与电子反向拍卖的影响因素分析

反向拍卖被广泛应用于大型工业用品采购、政府采购等领域。尽管电子反向拍卖技术能带来巨大的时间与成本节约，近年来的研究却发现电子反向拍卖对供应商会产生负面影响，且有供应商表示不愿继续参与电子反向拍卖。本文将从供应商的角度出发，分析电子反向拍卖对其产生的影响，并分析供应商继续参与电子反向拍卖意愿的影响因素。     

三元采购策略的影响因素研究

为了更好地获取和利用供应商网络中供应商资源与能力,制造企业需要通过采购活动主动地对供应商网络进行配置与管理,由此三元采购策略成为学术界讨论的热点问题。在文献分析的基础上,本文从制造企业、组织间关系和供应商3个层面提取了三元采购策略的影响因素,并引入采购绩效来评价三元采购策略的效果。本文通过在全国不同地区调查收集的365份样本,实证研究了影响因素、三元采购策略与采购绩效间的作用关系。研究发现,采购管理技能、采购地位、高管支持、封闭式治理机制、目标一致性、制造企业与供应商间相互信任、供应商间相似性、供应商能力以及供应商意愿正向影响制造企业三元采购策略;三元采购策略对采购绩效也有显著正向影响。同时,影响因素中采购管理技能、供应商能力和采购地位还直接作用于制造企业的采购绩效。     

多部件采购外包的两阶段均衡投标策略

本文考虑一个由单个制造商和多个供应商群体组成的供应链——该制造商需要采购多个部件,对于每个部件在市场上均存在多个供应商。不同于传统的从各供应商群体分别采购各个部件,制造商考虑将所有部件的采购整体外包给某个供应商。在第一阶段,制造商使用一级价格密封投标的逆向拍卖来确定赢得整体采购合约的供应商。接下来,第一阶段投标的获胜者生产其所能供应的部件,并使用逆向拍卖向第一阶段中未获胜的其他竞标者采购其余部件。我们分析了供应商在两个阶段的均衡竞价策略,并比较了制造商在亲自逐件采购和外包整体采购两种情况下的期望采购成本。我们证明了在两种机制下制造商的总的期望采购成本相等。     

竞合供应链的采购与质量决策研究

研究由原始设备制造商、竞争供应商与非竞争供应商构成的竞合供应链中原始设备制造商的采购决策,并分析了品牌效应、竞争供应商的模仿能力、非竞争供应商的原材料供应能力对采购模式选择与质量决策的影响。结果表明,双源采购对原始设备制造商而言是最优的采购策略;竞争供应商模仿能力较小时,原始设备制造商决策的产品质量随竞争供应商模仿能力的增大而提高,而当竞争供应商的模仿能力较大时,其模仿能力的增强会导致原始设备制造商降低产品的质量;原始设备制造商的品牌效应可以降低竞争供应商的竞争程度;非竞争供应商提高原材料供应能力并不一定能为自己带来更高的利润。本文考虑品牌效应和竞争供应商模仿能力等对原始设备制造商质量和采购决策的影响,扩展了现有的研究。     

关于政府采购存在的问题及对策探析

一、采购过程中存在的问题 (一)采购单位意识不强.出现采购单位政府采购意识不强这个问题的原因,一方面是由于《政府采购法》实施时间不久,宣传力度不够,而原先出台的制度又缺乏刚性,对采购人没有法律约束力;另一方面是由于我国预算编制滞后,政府采购预算管理很难实施.有些单位政府采购项目的实施往往是领导说了算,想买什么就买什么,想什么时候买就什么时候买,想花多少钱就花多少钱.一些地方用政府采购计划代替政府采购预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应.     

三元采策略的影响因素研究

为了更好地获取和利用供应商网络中供应商资源与能力,制造企业需要通过采购活动主动地对供应商网络进行配置与管理,由此三元采购策略成为学术界讨论的热点问题.在文献分析的基础上,本文从制造企业、组织间关系和供应商3个层面提取了三元采购策略的影响因素,并引入采购绩效来评价三元采购策略的效果.本文通过在全国不同地区调查收集的365份样本,实证研究了影响因素、三元采购策略与采购绩效间的作用关系.研究发现,采购管理技能、采购地位、高管支持、封闭式治理机制、目标一致性、制造企业与供应商间相互信任、供应商间相似性、供应商能力以及供应商意愿正向影响制造企业三元采购策略;三元采购策略对采购绩效也有显著正向影响.同时,影响因素中采购管理技能、供应商能力和采购地位还直接作用于制造企业的采购绩效.     

政府采购绩效评价指标体系的构建

我国政府实行采购绩效评价的根本目的是要完善政府采购工作,并对政府的采购工作可以起到一定程度的引导作用,提升政府采购资金的透明度与使用效率。所以,政府采购是我国政府活动中不可或缺的一部分,只有充分的认识到我国政府采购绩效评价的重要性,并深层理解我国政府采购绩效评价的作用与意义,使其得到社会各界的认识与关注,才能有效的改进我国政府采购管理机构,提高我国政府采购绩效的标准。     

张家港市关于推进政府购买公共服务的实践和探索

正政府购买公共服务加快政府自身转型的迫切需要,是提高财政资金使用效益的有效手段,是为公众提供优质高效公共服务的必然要求。本文从张家港市政府采购公共服务的现状出发,探讨了政府采购公共服务的优势和面临的困难,并提出了扩大政府采购公共服务范围和规模的政策建议。一、张家港市政府购买公共服务的成功探索2007年11月,张家港市首次对公共绿地养护及四季草花种植项目进行政府采购公开招标。共有30家供应商前来领取了招标文件,最终10家供应商分别分段中标。该项目预算金额2104万元,中标金额     

政府采购如何避免质次价高

在我国三位一体的公共支出管理体系中,政府采购占有十分重要的地位,它是政府我国政府介入社会至于市场经济体制运行的直接方式,同时具有宏观经济调控以及财政支出管理的功能,起着十分重要的作用。由于我国政府采购起步较晚,采购单位以及人员认识不清、意识不强,尚未形成全面健全的采购体系,加之以政府采购过程不规范,使得政府采购过程中往往过度重视经济利益,没有考虑质量和服务,采购低质低价的商品与服务,形成了所谓的"质次价高"问题。要从根本上解决这个问题,就必须转变观念,提高对政府采购的认识程度和重视程度,不断完善我国政府采购体系,并规范政府采购流程。     

非瞬时补货下改良品联合采购决策

联合采购往往使订货批量成倍增加,从而更易享受供应商提供的价格折扣,因此联合采购受到零售商们的青睐。考虑由单供应商与多零售商组成的二级改良品供应链中,供应商对零售商提供非瞬时补货,分别建立零售商独立采购与联合采购的单位时间成本函数,求解出两种采购模式的最小单位时间成本并对之进行比较,得到联合采购优于独立采购的必要条件。同时,以联合采购的联盟成本作为分摊对象,应用多人合作博弈理论,将联合采购的成本分摊问题构造成多人合作博弈问题,给出最小核心法的成本分摊思路。通过数值算例演示成本分摊过程,给出净改良率对订货参数及成本参数的敏感性分析,并对四种成本分摊算法的分摊结果作出比较。     

价格相依随机需求下的逆向拍卖采购与定价联合决策

研究价格相依随机需求下零售商的逆向拍卖采购与定价联合决策问题。假定零售商首先确定一个采购合同,然后供应商投标,通过逆向拍卖选取一个获胜的供应商,由该供应商确定采购量并传递给零售商,同时零售商做定价决策影响其需求,目标是寻求一个最优的采购与定价策略以最大化零售商的期望利润。对于一般的随机需求函数,引进期望销售弹性这一新的概念并利用其性质证明零售商的期望收益(不包括采购费用)是采购量的凹函数,从而得到其最优的采购与定价策略。特别地,对正态需求分布情形给出了零售商的采购量和利润函数的解析表达式并进行数值分析。     

供应商融资中买方的最优担保策略

在两级供应链中，零售商需要向供应商采购产品以满足随机的市场需求，供应商需要在市场需求观测到之前进行备货。供应商的自有资金是有限的，在必要时可向银行借款。在完全竞争的资本市场中，银行会根据贷款数量以及相应的风险决定其利率，使其期望回报率等于无风险利率。为了降低供应商的融资成本，促使其提高备货量，零售商有动机为供应商提供贷款担保。供应商和零售商进行Stackelberg博弈，首先由零售商决定采购价格和担保比例，然后由供应商决定备货量。供应商和零售商均为风险中性的决策者，以最大化自身期望利润为目标。研究结果表明：对给定的采购价格和担保比例，供应商的期望利润是其备货量的拟凹（quasi-concave）函数，其最优备货量是唯一的。零售商的最优策略是提供全额担保，零售商的最优期望利润是供应商自有资金的减函数。本文还讨论了存在破产成本的情形，发现破产成本不利于零售商，但不会改变零售商的最优担保策略。     

加强采购人员政府采购监管职能的策略分析

政府采购活动要与监督管理有机的结合起来，实现政府采购工作的公开、公正、公平。当前，我国政府采购在立法、体制、预算管理等方面存在许多缺陷，而采购人员作为政府采购活动的直接执行者，对采购活动的实际情况最为了解，在这种情况下如何加强采购人员在政府采购过程中的监督管理职能对完善我国政府采购具有重要的现实意义。