省际毗邻地区协同开放发展:理论创新与实践探索——首届贵州毗邻地区协同开放发展高峰论坛综述

2020年8月19日,贵州省社会科学院、重庆市区域经济学会和云南大学联合主办了"首届贵州毗邻地区协同开放发展高峰论坛".与会专家围绕贵州毗邻地区协同开放发展的国际国内经验、合作机制与路径、经济合作创新模式、绿色发展和生态环境保护、县域层次开放与合作等重大问题进行了研讨.专家一致认为,在新发展阶段,推进贵州省毗邻地区协同开放发展对于贯彻新发展理念,促进贵州融入新发展格局具有重要意义.在战略上,贵州通过深度融入成渝双城经济圈建设等战略推动毗邻地区长远发展;在发展路径上,通过打破行政壁垒、促进边缘地区中心化、构建一体化基础设施、深化产业协作分工、推动公共服务一体化、加快要素资源自由流动、凝聚"共同体"意识、构建政府联席机制等措施落实毗邻地区协同发展;在发展模式上,具体通过创新飞地经济模式和推动低空经济等经济形态赋能毗邻地区创新发展;在生态方面,着力用好生态优势,保生态存量,提生态增量,创生态变量,从特色资源和产业入手,促进生态产业化、产业生态化,推动毗邻地区绿色发展;在县域治理方面,通过优化营商环境,探索规范化贸易通关政策,挖掘特色文化等,促进毗邻地区县域开放发展.     

京津冀交通一体化绿色发展的契机、困境与进路

交通一体化是京津冀协同发展的先行领域和骨骼系统,实现京津冀交通一体化绿色发展将有助于提升区域社会经济要素的交流效率,降低环境资源成本。京津冀协同发展战略顶层设计、区域公平发展环境现实需要、交通一体化纵深推进以及生态环境保护协作深化实施,均为京津冀交通一体化绿色发展提供了新契机。当前,京津冀交通一体化绿色发展存在制度保障不充分、体制机制壁垒、投融资机制缺失、交通运输结构不合理等问题与矛盾。为此,基于适应区域长远发展、依靠创新动能转换、着眼绿色交通社会再生产体系、发挥多元主体协同共治效用的目标导向,应当从顶层设计完善、体制壁垒破除、信用体系建设、投融资机制创新、运输结构调整等方面提出京津冀交通一体化绿色发展的实现进路。     

新发展格局下京津冀高质量发展路径探索

区域发展战略服务于新发展格局具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。构建新发展格局与技术、资源、空间、生态等多维度因素的变化相互交织，共同驱动着区域政策焦点、区域要素禀赋、区域生产组织、区域空间结构以及区域生态条件等一系列区域经济发展变革。京津冀协同发展作为区域重大战略，应积极应对新发展格局提出的新要求，着力探索以数字经济赋能高质量的区域协同发展、面向国内价值链深化区域产业体系建设、以区域市场一体化促进地区公平发展、以创新驱动发展提高科技自立自强能力、深化机制体制改革推进大尺度空间治理探索等路径推动京津冀区域实现高质量发展。     

新发展格局下文旅融合的内在逻辑、现实困境与推进策略

构建新发展格局,需要文旅深度融合,以其特有的要素整合、技术创新、产业关联、价值增值等内在逻辑引导更多产业探索融合发展新路径,创造新的产品、业态、消费和模式,为新发展格局注入新的活力。新发展格局下推进文旅深度融合必须重视优质资源整合开发不足、产品业态迭代升级不足、产业链条延伸拓展不足、体制机制有效保障不足等现实短板,加快构建文旅融合新模式、丰富文旅产品新供给、拓展文旅融合新业态、打造文旅融合新引擎,实现文旅融合健康可持续发展。     

“双碳”背景下文旅融合高质量发展的生态体系构建——基于绍兴的实践探索

积极响应全球气候变化、助力实现“双碳”战略目标是当前旅游业高质量发展的重要使命。文章论述了“双碳”背景下低碳旅游发展和生态文明建设的双重价值理念,从产业、产品、科技和服务四个层面构建了文旅融合高质量发展的生态体系,揭示了文化产业与旅游产业的融合机理与路径,刻画了文旅产业链上的旅游企业、旅游者、政府、社会及生态环境等各利益相关方之间的互惠共生关系,并系统分析了“双碳”背景下绍兴文旅融合的四大路径,探讨了文旅融合高质量发展的提升策略,为国内其他地区文旅融合高质量发展提供了理论指导与实践样本。     

聚力绿色发展推动区域一体化发展进程

重视生态文明,聚力绿色发展,是党从十八大到十九大不忘初心一直秉持坚持、凝心聚力的重要方面.区域一体化是加快大庆转型发展的重要推动力,是推进大庆转型发展的内生动力,是推动大庆区域一体化的重要保障.     

哈大一体化发展策略研究

哈尔滨和大庆是黑龙江省经济发展的重要增长极,推动哈大高质量一体化发展,对黑龙江省贯彻落实区域协调发展战略,促进资源型城市转型升级具有重要意义。目前,哈大一体化发展还存在产业同质化程度过高、行政壁垒明显和合作机制缺乏等问题。破解上述困境,需要充分发挥黑龙江省政府的顶层设计作用,推进产业格局互补互利、基础设施互联互通、科技创新协同融合、公共服务便利共享,借助黑龙江自贸区窗口提升对外开放水平,从而实现高质量一体化发展。     

推进长三角公共服务均等化的理论思考

公共服务均等化这一重大原则的提出对于长江三角洲区域经济社会发展来说,无论是在理论上还是在实践上,都是一个值得高度关注的重大课题.本文从长江三角洲区域公共服务均等化这一独特视角,以长江三角洲区域社会经济一体化的发展要求和区域内各地区公共服务差异的实际为背景,以全面推进区域经济协调可持续发展为目标,深入研究推进长江三角洲区域公共服务均等化的理论逻辑与现实困境,以及有效推进长江三角洲区域公共服务均等化的现实路径.     

邻近—联通—效率:区域一体化分析新框架——对京津冀协同发展的新诠释

在中国式现代化背景下,区域一体化呈现出更强调邻近效应、更注重区域联通、更关注效率提升的新趋势,亟须从理论上阐释其内在逻辑和演进规律。从邻近、联通和效率三个维度揭示区域内地区间协同关系,构建区域一体化发展理论分析框架,其底层逻辑是不同微观个体依托“互利依存—价值创造—自主演化”关系形成自组织结构。在此基础上,地区间多维邻近性与联通行为协同演化,继而与各地区的发展效率之间产生相互促进作用,并在“地区借用”“壁垒破除”“生态构建”“路径创造”效应的影响下,使各地区的发展效率在增长中收敛,最终实现区域一体化。这种一体化具有“渐进”和“跃迁”的辩证统一性,在时空演化中呈现出合目的的规律性。在实践层面,区域一体化以地区间适度邻近性为前置条件,以网络化联结为形成基础,以整体性效率优化为目标要求,以个体内在自组织为动力保障。遵循该分析框架,京津冀协同发展国家区域重大战略应持续拓展互利合作空间,优化畅通协同联动渠道,激发多元主体活力与效能,努力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。     

文旅高质量发展的逻辑、问题与路径

文旅高质量发展是中国式现代化进程中的重要环节。中国式现代化视域下,我国旅游业高质量发展科学内涵应当涵盖激活发展动力、满足多样需求、促进共同富裕、推进人与自然和谐、发挥和平纽带的深刻意涵。作为国民经济战略性产业,旅游业在理论内涵、逻辑进路等科学议题上具有极强的现实意义和实践价值。我国文旅高质量发展作为激发中国式现代化的内生动力,能够有效推进共同富裕、促进精神文明、助推生态文明创新,为全球旅游格局优化贡献力量。面对中国式现代化新进程中我国文旅高质量发展存在的国家文旅软实力亟待提高、可持续发展面临诸多挑战、旅游供需适配性不足、旅游促共富机制面临障碍、文旅融合发展质量亟待提升等问题,要牢牢把握大格局、融入度、内涵建设、融合发展四个维度,始终强化民生导向、产业路径、融合共进三个定位,提升文旅产业理念与韧性,以文旅惠民、文旅为民,助力我国文旅整体工作拾级而上、攻坚工作扬帆起航。     

“双碳”目标下区域协同减排立法研究

“双碳”目标下,区域协同减排制度设计有利于统筹推进碳达峰碳中和与区域经济社会的协同发展,是全面落实习近平生态文明思想的需要,也是我国独具特色的环境治理的制度创新。当前,我国碳达峰碳中和与区域经济社会协同发展还面临区域能源发展协同性不足、区域产业发展协同性不足、区域协同立法层级关系困境与区域法律政策协同性不足、区域环境治理协同性不足等现实问题。从我国区域能源发展重点领域及协同机制、区域产业发展重点领域及协同机制、区域协同立法层级关系与区域法律政策重点领域及协同机制、区域环境治理重点领域及协同机制的现实来看,在区域能源协同发展法律路径方面,应在东部地区协调立法处理好经济与环境问题,统筹协调好西部地区区域规划问题,通过立法方式实现区域资源配置一体化;在区域产业协同发展法律路径方面,应以制度形式固定产业集群化发展成果,完善绿色供应链制度以实现产业协同融合,建立互通交流的数字区域产业协同发展平台;在区域协同立法层级关系与区域法律政策发展路径方面,应在辅助立法原则下保持协同立法的谦抑性,形成超越“部门”与“地方”的特别法;在区域环境协同治理法律路径方面,应明确区域环境治理协同的权利义务,实现应急情...     

元宇宙与文旅产业融合发展的理论逻辑与实施路径

文旅元宇宙是数字技术与文旅结合的产物，是顺应数字经济和数实融合发展趋势的新型文旅业态。元宇宙数字技术的发展为其与文旅产业融合提供了技术基础条件，国内一些领域在元宇宙与文旅产业融合发展方面已有一些案例，如数字文旅项目、文旅数字人、文旅数字藏品等的创新探索。基于“三个世界”理论与马斯洛需求理论、人景交互思想与虚实融合理论以及文化场景理论进行分析，需求驱动、体验驱动和场景驱动是文旅元宇宙发展的理论逻辑。元宇宙与文旅产业融合发展，可以从技术应用、产业发展和制度规范三个角度规划和设计实施路径，即在技术视角下促进文旅产业融入元宇宙，在产业视角下以元宇宙促进文旅产业深度融合，在制度视角下促进文旅元宇宙高质量发展。     

创建多元性的绿色经济发展模式及实现形式

传统的高能耗、高污染、粗放型的经济发展模式已不适应我国21世纪可持续发展的目标与要求,我国的生态环境现状和人口压力迫切要求走上一条可持续发展的绿色经济道路,生态经济作为实现绿色经济宏伟蓝图的有效途径之一,对我国绿色经济发展模式和框架的构建有着巨大的启示。同时,绿色经济作为一种全新的人类经济社会发展道路,并无太多现成的经验可供借鉴,因此,我国绿色经济发展模式的建立和发展,必须从我国不同区域的发展阶段和实际情况出发,充分构建生态省、生态城市、生态社区的三级绿色经济发展路径,创建多元化的绿色经济发展模式和实现形式。     

构建新发展格局与建设内陆开放型经济新高地

加快推进内陆开放型经济新高地建设是助力构建新发展格局、协调区域发展和高水平开放，建设社会主义现代化国家的重大战略部署。本文以贵州这一开放经济发展相对落后的内陆区域为例，在价值链视角下，通过与其邻省对内对外开放基本情况进行比较分析，探究贵州当前开放经济建设中的不足之处并据此提出政策建议，为经济发展水平较低地区的开放经济建设提供启示。首先，新发展格局下内陆开放高地建设应当取向对内对外开放并重的现实逻辑与基本内涵；其次，通过构建次区域增加值贸易核算模型，对测度结果进行实证分析发现：当前贵州相邻省对内对外开放经济的发展出主要依赖区际价值链进入国内国际市场，其自身产业体系薄弱，高级产业开放水平不足的特征。贵州的内陆开放型经济建设应当走对内对外开放并举、以拓产业存量促贸易增量、完善对外开放平台体系建设和加快建设高效通道的路径。     

乡村文化遗产资源与旅游开发融合发展的路径研究

近年来,乡村文化遗产资源已成为乡村宝贵的旅游财富,其独特的文化内涵已逐渐发展为振兴乡村经济、文化、生态的强大促进力。然而,在乡村文化遗产资源的保护与复兴过程中,却也受到工业化、城镇化等市场经济主导下的内外部冲击,面临文旅产品整合创新不足、产业布局缓慢等与旅游发展融合不畅的复杂困境。鉴于此,该文对乡村文化遗产资源与旅游开发融合困境进行具体化分析,并根据面临的现实问题探索性提出文化遗产资源整合规划、保护开发并举等可行性乡村文旅融合发展路径,以期有效解决乡村振兴过程中文化旅游业发展困境,助力二者的良性互动,实现乡村文化遗产资源的合理化利用、有效化开发、全方位保护。     

关于区域经济一体化发展的调查与思考

当前,世界经济全球化趋势日渐明显,区域经济一体化的“大军团作战”阵容初步形成。为实现全省“二次创业”及全市“大开放、大招商、大发展”战略的宏伟目标,必须不断壮大区域经济实力,推进区域经济一体化发展。下面,就我区的实际情况,谈几点对区域经济一体化的认识。一、推进区域经济一体化发展的必然性与现实性一是市场经济发展客观要求所决定的。在计划经济向市场经济转轨过程中,为使自己在竞争中立于不败之地,国内外一些地区逐步走上联合、协作之路。从我区看,区辖企业较多,为进一步增强其市场竞争能力,提高区域经济整体实力…     

基于路径依赖视角的中国区域一体化发展研究

经济全球化与区域一体化是当今世界公认的两种发展趋势,区域一体化在全球化的浪潮中高歌猛进。尽管当前中国区域一体化进程初露端倪,但毋庸置疑,其区域一体化程度不深是不争的事实,区域一体化发展面临着路径依赖的消极影响。行政区行政的治理理念、初始制度设计的影响和区域主体行为的消极影响等都成为区域一体化发展的制约。因此,破解区域一体化发展的路径依赖需要治理理念、体制框架、制度网络、利益格局和动力结构等方面的创新。     

绿色金融对数字经济绿色发展影响效应研究

数字经济是新一轮科技革命和产业变革下的新机遇,数字经济绿色发展也是我国经济高质量发展的必然选择。基于我国2013—2019年29个省（自治区、直辖市）的面板数据,利用双向固定效应模型分析绿色金融对数字经济绿色发展的支持效应。研究发现：绿色金融是实现数字经济绿色发展的有效路径,且对产业数字化绿色发展的贡献作用更大;绿色金融对数字经济绿色发展的促进作用存在显著的区域异质性,中西部地区高于东部地区;绿色金融可通过促进产业结构合理化与产业结构高级化,助推数字经济绿色发展;产业结构合理化在绿色金融与数字经济绿色发展之间存在显著的双重门槛效应,即产业结构合理化水平不断提高,绿色金融对数字经济绿色发展的推动作用呈“倒U型”关系。因此,建议我国应加快绿色金融数字化转型;构建以绿色金融为核心的绿色技术创新体系,充分发挥产业结构升级的中介效应;实施东中西部地区差异化的绿色金融政策,加快构建东部地区现代化产业体系,深入实施东中西区域协调发展战略。     

公共图书馆文旅融合服务创新模式和发展实践探讨

国家文化和旅游机构顺利改革之后,文旅融合成为地区公共图书馆进一步创新服务模式的主要方向,如何发挥地区文化优势、丰富图书馆服务职能、搭建更新颖的服务模式,是需要重点思考的问题.本文立足公共图书馆,分别从文旅融合服务创新模式、文旅融合服务创新模式的发展实践路径两个角度入手进行深入探究.     

梧玉贵区域一体化发展探析

当前,梧玉贵区域一体化发展面临区域经济总体规模不大、区域结构松散、区域承载力不高、外部竞争激烈等问题。对此,梧玉贵地区应利用好政策和区位等机遇和优势,定位于珠江—西江经济带的核心区、推进桂粤深度合作的先行区、承接东部产业转移的示范区、全国循环经济发展的创新区,以统筹交通设施为基础,以产业合作为纽带,以城镇化建设为路径,以区域合作机制为平台,加快区域一体化建设进程。