组织应急管理的全程视角与均衡思维落实

应急管理不仅要秉持全程视角,还要保证资源分配、关注力投入的均衡平稳,实现预防思维与立场态度的均衡、动态检测与流程阶段的均衡、预警系统与响应机制的均衡以及危机学习与制度保障的均衡。未来应急管理的工作重心应集中于眼前的补短板、中期的促整合和长期的强机制,通过思维、能力、技能、心态的全方位提升强化组织风险应对能力,在充分准备、灵活应对、全局稳健的要求下确保应急管理全过程追踪,抓住每一个阶段、每一个环节的核心问题而避免出纰漏,确保组织资源与领导关注力的均衡分配。     

论办公室秘书应急处突能力的培养

本文借鉴危机管理学相关理论,对党政办公室秘书人员的职责进行科学化分析,并结合党中央对年轻干部“应急处突”能力的培养要求,探析办公室秘书人员在危机管理意识、危机预警和预案体系建设、危机事件处置能力等方面的提升举措。     

公共危机下地方党政领导干部的综合治理能力及其提升路径研究

结合当前正在发生的新冠肺炎疫情可以看到,当前突发公共危机事件对地方党政领导干部的治理能力建设带来了新的挑战。因此,地方党政领导干部需要强化风险防范能力、预判决策能力、执行保障能力、统筹协调能力、引导学习能力,以妥善应对突发公共危机事件。具体而言,应树立风险防控意识,建立应急责任机制;积极运用技术手段,提升风险处置水平;完善应急管理培训,锻造危机应对能力;强化应急素质测评,夯实能力建设机制。     

乌卡时代政府领导能力的进阶之道

乌卡时代的社会呈现以下整体性特征：首先,处于急剧转型的中国社会,其发展表现出现代性与传统性思潮的共融共生;其次,经济全球化的浪潮冲击了以国土边界为基础的风险边界,使不确定性的社会风险的发生和传播超越了时间和空间的限制;再次,从公共卫生危机时期到乌卡时代,其发展过程具有动态演变的特点。乌卡时代政府领导能力的主要内容有数字治理能力、应急响应能力、民主决策能力、舆论引导能力。乌卡时代提升政府领导能力应推动数字技术融合,提升数字治理能力;运用科学技术手段,提升应急响应能力;构建多元参与格局,提升民主决策能力;健全部门联动机制,提升舆论引导能力。     

非常规突发事件危机学习的内涵、情景和模型分析

非常规突发事件危机学习是多元应急治理主体基于对非常规突发事件情景的认知,发生在个体、团队和组织多层次之间,贯穿于应急管理全流程,以危机知识的识别、迁移、共享、应用和迭代为中心,以改变思维模式、推进认知迭代、增强处置能力、实现多元赋能为目的的认知过程,具有主体多元性、层次交互性、过程全程性、知识转化性、目的明确性等特点。从基本假说、系统稳定度、驱动力、关键不确定因素、问题情境数量等方面对非常规突发事件与常规突发事件进行情景比较分析,更容易发现危机学习的难点、痛点和关键点,从而让学习效果和学习转化更加有效。基于应急阶段理论,可以建构非常规突发事件危机学习模型:以知识图谱和决策支持平台为核心绘制初始情景,以情景建构和情景认知为核心识别生成情景,以情景求解和交互学习为核心迭代认知演化情景,以机制迭代和学习迭代为核心认知事件终结情景。     

地方政府应急管理效能提升的多重困境与优化路径——基于“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”的案例分析

提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础，提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境，本文选取“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”进行个案研究。通过全面回顾灾害演进过程和地方政府应急举措直观地呈现自然灾害与地方政府应急管理实践的相互关系和互动机制，在理念—体系—能力的分析框架下研究发现，理念偏差、体系缺陷和能力不足共同导致地方政府应急管理效能不彰；在此基础上结合开放系统理论提炼出理解地方政府应急管理效能演进的一般模型。研究结论指出，地方政府应急管理效能是理念、体系和能力发展质量及其互动关系的功能函数；提升地方政府应急管理效能需通过催生内在动力和承接外在压力推进应急管理理念现代化，并以应急管理理念现代化引领体系和能力现代化。     

领导班子配置特征与团队效能关系研究

本研究运用实证研究方法,对乡镇领导班子配置特征与业绩关系进行了探索。研究首先构建了影响领导班子结构配置的因素模型,主要包括领导班子结构、核心领导特质、班子能力建设、内部机制建设四个维度19个指标;其次探寻了领导班子配置特征与团队效能间的关系。研究发现,领导团队效能主要受年龄结构、性别结构、经验结构等因素影响。领导班子工作经验的差异性与核心领导特质显著正相关,领导班子年龄与核心领导特质呈负相关关系,领导班子性别差异与核心领导特质呈正相关关系。     

现代治理体系下推进我国应急管理能力和水平现代化的思路

新时代,我国应急管理体制的顶层设计进一步加强,应急管理机构设置和职能配置进一步优化,国家应急物资储备管理体系进一步完善,国家应急救援力量体系进一步完备,国家应急信息传播系统进一步健全。但同时,我国应急管理工作仍存在应急预案体系建设不够完善、地方应急管理机构作用发挥不充分、民众应对危机的能力薄弱、应急管理的法治保障体系尚未健全等问题。为此,提升我国应急管理能力和水平必须始终坚持并加强党的全面领导;落实责任主体,健全责任机制,强化责任担当;不断完善并强化应急管理的体制机制保障;不断完善并强化应急管理的法治保障;牢固树立以人民为中心的发展思想,构筑以人为本的应急管理体系;坚持守正创新,善于准确识变、科学应变、主动求变。     

基于组织内外双向视角的基层干部“失语症”治理

基层干部"失语症"有损党和政府形象,不利于人民利益实现。造成基层干部"失语症"的原因是多方面的,从组织内部来说,政府性质与政治环境、上级领导的工作作风、维系与考虑同事关系、基层干部的个人选择等都是重要原因;从组织外部来说,组织内部压力的溢出效应、互联网对基层干部的压力传导、基层干部语言应对能力不足也造成了这一问题。治理基层干部"失语症",应构建绩效导向的基层干部选任与考核机制,划清基层干部政治纪律要求的边界,提升基层干部应对危机的语言能力,完善基层干部权利救济制度。     

高校图书馆基层人员胜任力结构模型分析

编制高校图书馆基层人员胜任力调查问卷,采用探索性因素分析和验证性因素分析表明高校图书馆基层人员胜任力模型为三维结构,分别是个人特质胜任力、人际技能胜任力、管理技能胜任力,其中个人特质胜任力包括4个因子,人际技能胜任力包括4个因子,管理技能胜任力包括3个因子。为提高高校图书馆基层人员胜任力与服务绩效等提供理论依据。     

高校图书馆基层人员胜任力结构模型分析

编制高校图书馆基层人员胜任力调查问卷,采用探索性因素分析和验证性因素分析表明高校图书馆基层人员胜任力模型为三维结构,分别是个人特质胜任力、人际技能胜任力、管理技能胜任力,其中个人特质胜任力包括4个因子,人际技能胜任力包括4个因子,管理技能胜任力包括3个因子。为提高高校图书馆基层人员胜任力与服务绩效等提供理论依据。     

八面风

深圳给公务员上危机处理课为进一步加强政府对危机事件的处理能力,深圳市人事局将在公务员培训课程中增加有关危机处理的内容。具体内容包括:加强政府危机管理教育、培训工作,并进一步改进、巩固和完善现有应急处理体系,帮助各有关部门进一步完善应急处理指挥、监测和预警、应急救治体系、信息发布和信息网络系统,强化市委、市政府总值班室的组织、协调能力。(深讯)上海宝山区让不思进取者“下”为了进一步贯彻落实《干部任用条例》,深化干部人事制度改革,充分发挥干部能下机制的惩戒功能、导向作用和教育功能,形成有效的竞争态势和压力机制…     

领导者应对危机的担当精神与策略

危机领导是一个涵盖了危机决策、危机处理、危机责任担当、危机组织能力等多方面内容的过程,这一过程的规范和要求须通过一系列的工作来表现和完成。领导者提升危机领导能力要做到以下几点:重视公共安全,制订应急预案;提高危机领导能力,优化危机领导的各个环节;组建高效团队,提供决策保障;完善群防群治管理机制;加强学习,做好危机教训总结和善后处理。     

危机决策中领导者隐性知识的表现、价值与生成策略

作为危机管理的起点与基础,危机决策在知识构成与工作机制中呈现出“双通道”与“双知识”的特征。基于领导者隐性知识的直觉型决策高度契合了危机决策的非结构化特质,在危机决策中至关重要。危机决策中领导者的隐性知识表现在价值导向与自我认识、管理他人与组织协调、情绪唤醒与紧张调节、情景洞察与任务监控、自我调节与自我反思等方面,其价值在于:隐性知识能够被自动激活,从而有助于领导者快速做出危机决策;隐性知识寓居于情景之中,有助于危机决策时进行深度关联推理与知识发现;基于情绪调控的隐性知识能为领导者的危机决策提供最佳能量唤醒。为此,应从完善制度文化、变革学习方式、构建知识共享平台三个方面来促进领导者危机决策隐性知识的生成,从而提升领导者的危机决策能力以及危机治理水平。     

平台型领导如何赋能知识型员工“适时应务”？——基于沉浸理论的链式中介模型

平台型领导是一种以“平台赋能”和“共同成长”为核心特征的新时代特色领导模式。不过，目前研究对其内涵及核心外延即员工适应性成长尚未展开足够的实证探讨。基于沉浸理论视角，构建了一个平台型领导赋能知识型员工适应性成长的过程模型。通过对236份中国知识型团队的问卷配对数据（研究1）和41份质性访谈数据（研究2）的整理分析发现：平台型领导让知识型员工感知到“挑战—技能平衡”和“目标和反馈清晰”，从而正向提升其工作沉浸感；工作沉浸感正向影响知识型员工的即兴能力和情感承诺，此二者分别提高了员工任务适应性绩效（压力和应急处理、创新解决问题和持续学习）和人际适应性绩效（人际和文化适应）；员工自我领导调节了平台型领导通过工作沉浸对适应性绩效的间接效应，当自我领导水平较高时，上述间接效应会更强，反之则不显著。本研究揭示了平台型领导赋能员工的方式、过程及局限性，也为改善传统领导观念和行为提供了重要启示。     

新时代领导干部风险治理能力的内涵、价值与提升进路

领导干部风险治理能力提升包含着个人价值、组织价值和社会价值三重价值意蕴,亦是新时代党和政府实现有效风险治理的关键。在新时代风险治理语境下,领导干部风险治理能力具有时代性、全面性和主动性特征,其目标为风险"善治"的本领和技能的增进。提升领导干部风险治理能力的可行进路包括:苦练内功,从综合素质锤炼中夯实风险治理的本领基础;真抓实干,从实操技能演练中强化驾驭风险的能力内核;机制先行,从相关机制完善中加强防范风险的能力保障。     

灾害性公共危机治理过程中的领导行为困境与能力提升路径——基于108个案例的深入分析

通过对108起灾害性公共危机案例进行分析发现,不同层级的领导主体在实际治理过程中都不同程度地陷入了政府信任的差序格局困境、信息传播的后真相困境和应急管理的多部门资源联动协调困境。为了更好地提升领导能力以应对危机,应加强诚信体系建设,以社会信任弥合政府信任缝隙;增强政府-民众信息沟通回路,以理性思辨替代情绪驱动;构建闭环式治理网络,实现不同部门纵横之间的数据共享。     

浅析构建企业集团财务风险防控体系

随着经济全球化不断加快,企业面临着更加复杂的外部环境,经历着各类风险的考验。企业需要通过提高认识、加强领导、加强日常管理,做好风险预警及应急处理等,在内部建立完善的财务风险防控体系,保证企业资金链安全、现金流通以应对危机,促进企业平稳健康发展。     

应急决策应把握的几个原则

危机事件起因复杂,不确定性强,发生时征兆不明或无征兆;事发突然,或然性强,爆发速度极快。因此,对待危机,主要领导必须迅速作出应急决策。应急决策一般都有较大的风险,属于风险型决策,必须采取特殊的非程序化的方法。在实践中,领导者可以从以下几个方面去把握。一、应急先治标,求因再治本。“急则治标,缓则治本”,这是中医治病的一条原则,这条原则同样适用于决策。按此原则,应急决策应首先治标,特别是在危机刚发生时,应立即制止事态恶化,并尽可能予以缓解。一旦危机发生,主要领导应在第一时间亲临现场,指挥救援,稳定公众情绪,并以坦诚、务实…     

高职院校教师能力双链螺旋阶梯培育模型探索实践

本文依托四川建筑职业技术学院创新教师团队建设,借助四川省铁道工程技术紧缺领域教师技艺技能传承创新平台,尝试性提出高职院校双师型教师团队核心能力的双链螺旋阶梯培育模型,初步划分高职院校双师型教师的核心能力阶梯,量化团队教师能力提升考评指标,为教师核心能力提升提供切实可行的方案,为探索改革“双元双师”教师队伍建设提供思路。