整合资源 形成合力 推动社工专业人才队伍建设再上新台阶

自2007年开展社会工作专川人才队伍建设以来，天津市委、市政府领导高度重视。把加强社会工作专业人才队伍建设作为一项战略任务。纳入《天津市中长期人才发展规划（2010～2020年）》，由组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，有关委办局密切配色动员社会力量广泛参与，积极利用网络、报刊等媒体进行宣传发动，扩大社会工作的影响力和认知度，充分发挥试点地区、试点单位的先行先试带动作用，使全市社会工作专业人才队伍建设取得了初步成效。     

凝聚共识推动社会工作发展

党的十六届六中全会以来,特别是最近几年,我国社会工作事业得到了长足发展.东部发达地区尤其是珠三角地区的社会工作发展迅速,政府推动社会工作发展的力度大,社会工作机构大量建立,它们在服务弱势群体、改善民生、解决社会矛盾、创新社会管理等方面发挥着日益重要的作用,并越来越得到政府和社会的认可.在中西部地区,一些城市也尝试实行政府购买服务的做法,社会工作开始走上有前景的发展道路.与此同时,社会工作在发展中也遇到了这样那样的问题,尽管不同地区遇到的问题不同,但主要还是各方形成共识、摸索和总结经验,进一步推动社会工作发展方面的问题.     

发展社会工作要积极争取政府的支持

发展社会工作是建设和谐社会的需要，建设宏大的社会工作人才队伍，促进公共服务、社会服务和社会管理已经写进了政府文件，这表明了执政党和政府对发展社会工作的重视。但是，要真正使社会工作获得应有的健康发展，还需要积极争取政府的支持。这里有下面几个方面的原因。首先，政府掌握着绝大多数从事社会工作服务的经费和设施。在计划经济时期，我国的公共服务和社会服务都是由政府和作为政府代理人的群众团体、企事业单位承担的。     

推动广东民办社工机构健康发展

民办社工机构是吸纳专业社工的重要平台,是社会服务的直接提供者。自开展社会工作人才队伍建设试点以来,广东省通过宣传发动、放宽登记门槛、适当提供场地支持、推行政府购买服务等措施,鼓励兴办民办社工机构,民办社工机构发展迅速。目前全省共有121家民办社工机构,为超过700万人次提供服务。社工服务逐步从民政扩展到司法、教育、残联、共青团、妇联等多个部门和组织,在促进基层社会管理体制改革和创新、提升公共服务水平和质量、维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。     

“政府主导推动”之广州实践

在“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局中，坚持政府的主导作用是该模式的核心内容。广州在推动社会工作发展的过程中，政府始终扮演着重要的主导角色。     

政府要协力推动社会工作的发展

党的十六届六中全会以来,我国的社会工作得到了较快发展。2010年,中共中央、国务院出台了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》。近两年来,中央18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、中央19部委《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2010年）》又相继出台,我国社会工作的发展正得到更多制度性的支持。在这些政策的支持下,一些政府部门出台了部门（地区）政策,在本系统（地区）试点和推动社会工作的发展,尝试建立社会工作制度,也促进了本系统、本地区社会工作的发展。     

城市反贫困社工服务的感受

从2008年6月开始，广州市大同社会工作服务中心承接了广州市社会救助社会工作服务项目，在广州市荔湾区花地街开展“扶贫与扶志，救助与就业”城市反贫困社会工作综合服务，依据以“扶贫”为目标，“扶志”为辅助，“救助”为保障，“就业”为根本的工作思路，在城市贫困家庭中开展能力建设与社会支持网络构建工作。     

四结合、三引进、两推动——广州市荔湾区社会工作发展路径

荔湾区是广州市最早开展社会工作的城区,十年前就已开始社会工作的探索与实践。在党的十六届六中全会作出建设宏大的社会工作人才队伍的重大战略部署后,荔湾区社会工作发展进入了新的阶段。2007年7月被民政部批准为广州市唯一的社会工作人才队伍建设综合试点区后,荔湾区结合多年来的社会工作实践,以社区服务为切入点,着重在老龄、青少年、再就业、残障康复、社会公益类社会组织等领域全面开展社会工作人才队伍建设试点工作,取得了一定成效,积累了一些经验。     

正确使用社会工作概念

名不正则言不顺。20多年来,我们为了使社会工作群体、其他相关学科群体、政府和社会了解社会工作的概念和内容,理解社会工作的实质,进而支持社会工作在我国的发展作了不懈努力,也取得了明显成绩。在政府和社会对社会工作存在泛化理解、不准确理解、错误理解的情况下,我们有必要继续强调正确理解和使用社会工作概念,以使社会工作得到顺利和健康发展。     

加强社会工作人才队伍建设 统筹推动民政事业发展

加强社会工作人才队伍建设，为社会工作发展提供人才保障和智力支持，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会工作人员广泛分布在民政、教育、司法、劳动保障、城乡基层组织和各类群众团体等领域，仅山东就达40多万人，其中专业人员约12万人，具有社工师资格和专业背景的仅有1万人。社会工作人才队伍建设任重道远，民政部门要从落实科学发展观、推进和谐社会建设的高度，充分发挥职能作用，抓住机遇，顺势而为，大力推进，努力形成民政工作与社会工作互促互进、政府力量与社会力量互动互补的良好局面。一是建立工作机制，创造社工人才发展环境。积极会同有关部门拟定社会工作发展规划和政策，     

推动社会工作发展需政府发力

自十六届六中全会把发展社会工作提上议事日程以来，各省市各单位通过不断探索，取得了一些成效，但还存在着地区差异、发展不均的问题，特别是中西部地区社会工作发展明显滞后于东南沿海城市。出现这种现象的原因看似和当地经济发展缓慢有关，其实是与部分党政领导对社会工作重视不够有关。作为经济欠发达地区，要使社会工作创新发展，必须争取当地党政领导的高度重视和政府有关部门的大力支持。     

推进社会工作大家谈——社会工作正在成为政府在社会建设中的中心工作之一

近几年，民政系统人事教育部门的工作内涵与外延发生了许多新的变化，尤其是拓展性工作在扩大，社会工作是其中当然的热点。社会工作正在成为政府在社会建设中的中心工作之一。江苏社会工作人才队伍建设试点工作正在开展，但是发展参差不齐，成绩与问题并存。     

中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

上海市卢湾区：依托社区平台，推动社会工作发展

近年来，在推进经济、社会协调发展的过程中，上海市卢湾区区委、区政府充分认识到造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，对于推动卢湾整体发展、服务民生、促进和谐、确保稳定等具有举足轻重的作用。因此，在区委、区政府的高度重视和领导下，卢湾区依托社区，将其作为开展社会工作的重要平台，     

“启梦青羊”深化成都市青羊区社会工作服务

2013年,四川省成都市青羊区启动了"启梦青羊"社会工作服务创投项目活动,全市具有一定社工专业背景的社工机构均可申报由政府资助的社会工作服务项目.这一活动得到社工机构的广泛支持和参与,活动期间共收集了30余个社会工作服务项目,项目内容涉及面广实用性高,并体现了原创性. 全面开展社会工作服务项目的原因 社会管理形态复杂,社区承接的行政职能任务越来越重,需要社会工作服务介入.     

深圳社会工作发展五年回顾与展望

2007年起，深圳大力推进社会工作发展，主要采取政府购买服务的方式，积极拓展社会工作服务，培养社会工作专业人才队伍，初步构建起以“政府推动、民间运作”为主要特征的现代社会工作体系。截至2012年9月底，全市共投入资金超过4亿元，用于购买社会工作服务及提供配套支持。经过努力，     

加强战略研究 积极创新实践 加快建立健全政府购买社会工作服务制度

开展政府购买社会工作服务、推动社会工作发展，是现代公共服务与社会管理体制改革的重要方向，是解决现代社会问题、满足人们不断增长的社会服务需求的重要制度安排。改革开放以来，随着我国工业化、城市化、市场化的加速发展和经济转轨、社会转型的不断深入，人们的社会心理、     

印在理县田间地头的社工脚印

2008年5月12日，汶川发生特大地震灾害。中共湖南省委、湖南省人民政府，特组成湖南省对口援建四川省理县工作队，划拨专项资金全面支持社会工作介入理县的灾后重建工作。2009年3月16日，湘川情社会工作服务队正式成立，我们以“人人为我，我为人人”为宗旨，以社会工作站为平台，开展社会工作灾后服务和残障人士心理援助服务。截至2009年4月21日，服务队共开展社区服务30多次，小组工作15个，个案辅导10多个。     

中山市：一镇一品，推动社工服务品牌化

2011年8月．中山市委十二届八次全会作出了加强社会建设、创新社会管理的重大决策,明确提出加强社会工作人才队伍建设。借此东风,中山市社会工作得到了加速发展。 为解决社会问题的“医师”,社会工作在社会建设中作用日益凸显。广东省中山市委、市政府从加强社会建设、创新社会管理的战略高度将社会工作作为一项重要的民生工程,不断推动社会工作突破发展,开创了中山市社会工作专业人才队伍建设新局面。一镇一品推进,形成多种模式多元发展新格局     

宣传：推动社会工作制度建设的重要环节

社会工作宣传是社会工作事业的有机组成部分,是社会工作走向基层、贴近大众、深入百姓的重要途径,是社会工作获得社会认同、博得社会口碑、提升社会地位的必要条件,在营造社会工作氛围、建构社会工作文化、推进社会工作发展方面具有举足轻重的作用。目前,我国社会工作处于转型发展的关键时期。在这个时期,进一步做好社会工作宣传,对于推动社会工作本土化、大众化、时代化,顺利实现与完成转型发展期的目标与任务,促进社会工作广泛、快捷地服务人民群众、服务经济发展、服务社会进步等方面,具有重要的现实意义。