我对“农村社会养老保险”的看法及建议

我对“农村社会养老保险”的看法及建议刘书鹤自民政部１９９２年１月印发《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）起，“农村社会养老保险”即开始在全国推行。目前，它已成为“九五”计划的一项重点和“农村民政工作的头等大事”。然而，在这项发展老龄事业的重大举措...     

山东农村社会养老保险制度调查报告

在我国农村,直到八十年代末还沿袭着家庭养老的传统方式,仍未走出“养儿防老”的困顿.九十年代初以来,我国开始推行农村社会养老保险制度,使农民养老的方式开始发生变革.那么,这一变革的情况即实行农村社会养老保险制度的状况如何呢?它是否符合农村社会经济的客观需要?如何进一步改革与完善农村社会养老保险制度?诸如此类的问题成了全社会特别是社会科学理论与政策研究工作者普遍关注的热点.为此,我们组织部分社会实际工作者和大学生,对山东农村社会养老保险制度的有关情况进行了一次较大规模的调查.现将调查资料汇总分析如下.     

对机关事业单位职业年金办法的思考

近年来,在全社会破除养老金“双轨制”呼声日益高涨的形势下,“养老并轨”随之也成为当下热点。为了回应社会呼声,加速社保体制改革,促进社会公平稳定,建立多层次养老保险体系,2015年1月14日,国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。     

新农保：最值得重视的两个地方性经验

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的“两会”上，《政府工作报出》中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据人力资源和社会保障部透露，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意勋（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。     

我国人口老龄化城乡倒置，农村养老保险制度需完善

在吉林大学召开的“我国人口老龄化国际学术论坛”上,部分学者认为“我国人口老龄化存在严重的城乡倒置现象”。针对这一实际,吉林大学副校长王胜今等专家建议,应加快建立和完善农村基本养老保险制度,扩大新型农村社会养老保险试点范围,加大政府的资金投入,扩大农村养老保险的覆盖面,提高保障能力。     

农村社会养老保险的艰难现状与出路

农村社会养老保险是在人口老化加速条件下，与我国社会主义市场经济相适应的社会保障措施。根据党的十四届三中全会及“50条”决定提出“建立多层次社会保障体系”的要求，开展农村社会养老保险有着广阔的前景和深远的历史意义。但是由于多种原因，目前农村社会养老保险工作步履艰难。除少数地方全面铺开外，大多数地方仍处在试点中，难以普遍推开。从湖南省的实践与调查看，农村社会养老保险已全面铺开的县市有20个，200多万农村人口参加养老保险，收取保费4500万元。已经全面推行的县也有的回落下来，困难重重。目前湖南省有70个县市的农…     

架起政府爱民的“解忧桥”——滨海县建立爱心助保协会纪实

江苏省滨海县劳动保障局创意成立的“爱心助保协会”，自2006年7月成立以来，已援助64名困难下岗失业人员接续养老保险关系，解除“断保”之忧。 在创办爱心助保协会前，即2006年6月前，滨海县共有44500多人参加城镇企业职工基本养老保险，其中由于企业破产、失业、遭受病灾等原因，中断养老保险关系的有4200多人。     

吉林省社会养老保险改革之我见

本文认为,在市场经济条件下吉林省的社会养老保险制度,存在着覆盖面窄、给付力低、筹资机制未能形成良性循环、离退休职工待遇结构缺少相应的调节机制等问题,严重地阻碍着各项改革措施的顺利出台。为能更好地发挥养老保险的的“社会稳定器”作用,缩小改革开放引发的社会阵痛,必须彻底改革传统的现行社会养老保险制度,通过实行一体化管理,扩大养老保险覆盖面;实行部分积累的筹资模式,使养老保险安全地渡过“白发浪潮”的高峰期;建立补充养老和结构养老金制度,以满足不同社层的保险需求,保证离退职工的待遇水平;建设老年公寓,实现经济来源保险与社区服务保险的有机统一。     

社保“双轨制”终将合并

当前，我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖，但不同人群待遇差别较大。这种差别是如何形成的，怎样才能弥合？随着改革开放的逐步推进，从1985年起（少数地区从1984年起），各地纷纷开展了重建养老保险社会统筹制度的试点。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了养老金的“双轨制”。     

新型农村养老保险试水

中共十七大报告中指出,探索建立农村养老保险制度。在去年的全国“两会”上,温家宝总理所作的《政府工作报止》中也讲到：鼓励各地开展农村养老保险试点。据了解,《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》将上报国务院审议。     

试析利率对现行职工养老保险模式下养老保险基金平衡的影响

中国城市企业职工养老保险原来实行的是当年养老金收支平衡的现收现付筹资模式 ,退休职工养老金的数额按退休前工资的一定比例计发。随着人口老龄化的到来 ,为了适当减轻未来老龄化严重时期的社会养老负担 ,中国职工养老保险由现收现付模式改为部分积累模式 ,养老金计发则改为社会统筹和个人帐户相结合 (简称“统帐结合”)的养老金计发办法。实行“统帐结合”计发办法下的部分积累模式 ,这是中国对养老保险制度的创新。新的养老保险制度带来许多新情况和新问题。利率对养老保险基金平衡的影响则是其中最主要问题之一。在原来现收现付筹资模…     

求解中国养老难题——“两会”代表、委员热议养老难

全国“两会”召开前夕，人民网就关系百姓生活的热点问题，进行了民意调查，结果显示，“养老保险”超过前两届冠军“反腐倡廉”，首次名列网友关注热词排行榜榜首。“两会”期间，部分代表、委员也从不同角度、不同层面提出对建立完善养老保险体系、进一步提高社会养老水平、解决具体养老问题的观点和建议，表现出了对养老问题的高度关注。     

我国养老保险制度改革的现状及完善

20世纪70年代，西方发达国家由于经济不景气相继爆发“福利危机”，加之人口老龄化的冲击，各国纷纷采取养老保险制度改革措施，缓解日益突出的养老保障财政压力。养老保险制度改革浪潮由此迅速在全世界扩展，20世纪80年代中后期，中国在社会经济转型、社会经济条件相对落后以及人口老龄化进程加快的背景下，吸取国际经验教训，开始实施养老保险制度改革，是我国社会发展中最有挑战性的任务之一。     

养老基金呼唤监管机制

谁都知道，社会养老保险基金是广大离退休人员的养命钱。由于企业职工社会养老保险制度刚刚建立，这笔基金的积累还没有形成一定的规模，而历史性因素形成的养老基金的缺口，以及制度性转轨所形成的“老人”与“中人”的过渡性成本，使建立伊始的这项养老保险制度步履维艰，难堪重负。常言道：“有多少水，和多少泥。”对极其有限的这点“水”，本来理应精打细算，严格管理和使用才是，可到了某些不法之徒的手上却是“跑、冒、滴、漏”不断。有人说：“权力腐蚀人，极端的权力，极端地腐蚀人！”所谓极端的权力，就是不受任何制约的权力，掌…     

中国人迎来＂制度养老＂时代

国务院近日决定，自今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，明年基本实现“全覆盖”。     

农民工养老保险：2008我们能指望什么？

在2008年温总理的政府工作报告中，有5处应该与农民工的养老保险问题相关。一处是“要做好社会保险扩面和基金征缴工作。重点扩大农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。”另一处是“完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，     

深圳：探索事业单位养老保障制度改革

近日，深圳事业单位新聘员工告别财政养老，试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度，退休“双轨制”向“单轨制”这一重大转变在社会上引起很大反响。深圳市人力资源与社会保障局相关负责人告诉记者，《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》（以下简称《办法》）亮点主要体现在两个方面：一是事业单位与企业在养老制度上由“双轨制”向“单轨制”过渡，符合社会公平理念。二是建立职业年金。职业年金作为基本养老保险的补充，有利于激励事业单位工作人员更用心地服务社会事业，同时实行了年功积累，也体现了服务贡献程度，保障了事业单位工作人员合理的退休待遇。     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间,我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先,社会养老保险制度得到了很大的发展,2010年,全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人,有7000万城镇离退休人员获得了退休金,占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人,领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底,全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。     

论农民养老保险的自愿原则及新型推进方式

党的十四届王中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定X指出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”这一论述明确了两个前提，即实行农民养老保险一是要具有“条件”、一是要强调“自愿”。实际上，《决定》中已把坚持“自愿”定为开展农民养老保险的一项重要原则。这一重要决策．符合我国国情，体现了广大人民群众的意愿，对在社会主义市场经济条件下“建立合理的社会保障制度”具有重要指导意义。主要表现在四个方面：一是有利于把光…     

城市高龄群体养老保险的模式选择

本文从养老保险的概念入手，分析了我国“投保资助”型养老保险模式的弊端，为解决城市60岁以上没有参加养老保险人群的养老问题，创造性地提出了“投保资助”与“国家统筹”相结合的改革选择，这种“混合体制”有助于解决日益严重的养老问题。