要设计好“权力之笼”

中国的反腐制度不可能单兵突进、单独设计。市场经济带来的利益格局的深刻调整,使得经济体制改革、社会体制改革、文化体制改革都与反腐斗争息息相关,个别领域的改革甚至还会生成新的腐败爆发点。反腐制度设计难以脱离相关领域的配套改革,这也是包括反腐在内的中国政治体制改革相对滞后的原因所在。任何一项制度的顶层设计,都一定要周全考虑、稳步推进。反腐制度的纰漏,比滋生腐败的制度漏洞更可怕,返工的成本也更高。"笼子"扎得稳一点,是为了扎得好一点。但这绝不意味着,在"扎     

省部声音

孟建柱中共中央政治局委员、中央政法委书记认真总结司法体制改革试点工作取得的成功经验,进一步增强改革信心决心,坚定不移地推进司法体制改革。在加强顶层设计的同时,鼓励各地大胆探索,走出中国特色司法体制改革之路。2016年1月13日至16日在广东调研时     

第十一篇 改革攻坚完善社会主义市场经济体制

以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试验，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。     

政改应理论先行还是继续摸石头过河

政治体制改革必须"摸着石头过河"房宁成功的政治改革,多是逐步探索关于政治体制改革,我国学术界、舆论界一直以来有一种议论,认为中国的政治建设以及政治体制改革需要有理论指导,需要有"路线图"和"时间表",需要进行自上而下的"顶层设计"以求"突破"。这些议论和看法本意和初衷是好的,但坦率地说,它们大多属于似是而非的外行话。国内外大量经验证明,成功的     

当代中国社会体制改革和创新的目标模式

针对当前我国面临的各种问题,我们把当代中国社会体制改革的目标模式界定为"建立在合理利益和公正决策边界下的公众参与",并认为比较理想的社会体制是这样的:在合理利益和公正决策边界下,依靠社会自身的力量动员公众参与社会生活和公共事务,社会要受到约束,由国家来提供人人享有的基本公共服务。推进中国社会体制改革,就要通过顶层设计和创新建立中国社会体制的"宏观调控与微观搞活"制度环境。要明确社会进步、社会秩序、社会和谐是社会宏观调控的目标,明确顶层设计的主要任务是规定社会进步的目标、原则和社会发展的基本路径。     

北京医改“大尺度”新设计

正2014年10月14日,北京市公布了《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》(以下称《意见》)。作为北京市下一步医改的顶层设计,这次的改革新政可以称得上"大尺度"。该《意见》将围绕医疗服务体系、人事薪酬制度、补偿机制、监督治理体制和信息化等方面进行改革,并预计在5至8年内实现所有改革方案全部落地。     

顶层设计不是部门设计

政治体制改革，本质上是公权力的改革，是公权力的重新分配和调整。部门作为现行权力格局的一部分，是典型的构成公权力系统运行的要素，应当作为改革的对象被纳入顶层设计中，而不是改革的顶层设计的承担者。在这方面，它和作为一个系统的省、市、县有着重大的不同和区别。     

“四大问题”拷问新医改——新形势下医改面临的重大问题及对策思考

<正>当前,医改已经进入"动体制、建机制"的"深水区",每一步都有既定利益藩篱的阻碍,每一处都是"难啃的骨头"。然而,"开工没有回头箭",必须深入研究并统揽解决"人往下走"、"钱从哪来"、"顶层设计"、"大处方大耗材大检查"等四个重大关键问题,实现医改的基本目标。"人往下走"问题自2009年启动基层医药卫生体制改革以来,乡镇卫生院及村卫生室、城市社区卫生服务机构建立了公益性的管理体     

“顶层设计”更需要“顶层推动”

近日,中国社科院学部委员张卓元在接受专访时指出,当下,我国社会进入了利益格局调整的关键阶段,市场化改革进入深水区、胶着期和关键时期。中央应该加强对改革的领导和推动,更加重视对改革的"顶层设计"和总体规划,坚决防范改革方案和进程受到一些部门、地区利益集团和少数既得利益者的左右。同时,须强化对"顶层设计"的"顶层推动"和"顶层实施"。只有这样,深层次的改革才能顺利推进。中国经济改革的关键在于深化国企改革和打破行业垄断,而这有赖于政企分开和政资分开;深化国     

深化改革,财税体制改革要打头阵

6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,并且明确了新一轮财税体制改革2016年基本完成的重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。这意味着财税体制改革的大幕将全面拉开,那么改革将涉及哪些主要内容？又会从何处突破、怎样推进呢？     

政改应理论先行还是继续摸石头过河 政治体箭改革必须＂摸着石头过河＂

成功的政治改革。多是逐步探索关于政治体制改革,我国学术界、舆论界一直以来有一种议论．认为中国的政治建设以及政治体制改革需要有理论指导．需要有“路线图”和“时间表”．需要进行自上而下的“顶层设计”以求“突破”。这些议论和看法本意和初衷是好的．但坦率地说。它们大多属于似是而非的外行话。     

推进浙江重点生态功能区体制机制创新的若干建议

浙江省11个重点生态功能区大都处于大江大河的源头,其生态系统十分重要,关系浙江省以及更大范围区域的生态安全,也是打造浙江省绿色发展战略支点。浙江省咨询委组织专家进行了深入调研,并根据十九大报告作出的生态文明体制改革顶层设计和战略构想,提出了推进浙江省重点生态功能区体制机制创新的若干建议。     

要紧的是加快推进改革

今天我们的公共生活中,需要的不是对腐败的群情激愤,而是拿出更加科学审慎的制度安排和顶层设计——特别是按照中央部署,坚决地推进政治体制改革。改革和发展已成为中华民族振兴的主旋律,只有进一步深化改革,才能有效解决当下的诸多社会问题。而从新近披露的一些腐败案件来看,人们更看到了深化体制、机制改革的严峻性、急迫性。如最近广州市纪委通报:被称为"房叔"的番禺城管分局政委蔡彬"未如实申报家庭财产",拥有22处房产,包括别墅、     

2013,让改革之光照亮中国梦想

如果说,新年总能给人以美好的期待,那么人们有理由对2013年寄予更多的希望.作为全面贯彻落实十八大精神的开局之年,实施"十二五"规划承前启后的关键一年,为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,2013年承载着中国人对美好生活的太多期待,而改革,无疑是人们心中最大的期待. 展望未来,当新一轮改革热潮渐行渐近,2013年有望在中国改革开放史上留下浓墨重彩的一笔. 当前,自上而下积极推动改革的热烈氛围正在形成.新一届中央领导集体上任伊始就高屋建瓴谋划改革布局,从"不失时机深化重要领域改革"、"改革是中国发展的最大红利"到"深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表",展现出以更大的政治勇气和智慧深化改革的坚定决心.     

《咬文嚼字》评出2014年十大流行语

"顶层设计"列首位。所谓"顶层设计",原是系统工程学概念,意思是从顶层开始,对工程项目进行统筹规划,现在主要指政府的"战略管理"。"新常态"列第二。"新常态"一词源于2008年世界金融危机之后西方经济恢复缓慢而痛苦的过程。而眼下,"新常态"一词在中国走红,已不局限于经济领域,各行各业都在使用。     

新书推荐

正《解析顶层设计》曾迪琰著东方出版社2016年3月出版首席经济发展模式设计专家曾迪琰撰写本书,首次定义了"顶层设计"。这是一本决策者、领导者、设计者的工作指南。顶层设计已成为决策者以及决策机构必备的决策工具,已凸显为打造各种事物核心竞争力的指导和决策力量,并成为决策本身的科学表达与表述。     

法治,抑或是民主?——社会管理创新的核心

2011年中国体制内的关键性词语,除了"顶层设计"就是"社会管理创新"。最近国内媒体上出现了一系列文章,有的认为社会管理创新的核心是法治,有的认为核心应该是民主。社会管理创新的核心标准,这是一个重大的、与每个人的幸福息息相关     

顶层设计的困境与完善路径

随着社会的进步与发展,社会需求和社会问题也不断发生改变,为了适应这些变化,人类社会管理思想也相应地变化着,出现了各种新的管理模式和方法。"改革顶层设计"就是顺应了这一发展规律而提出来的。这一概念首次正式提出是在中共十七届五中全会所通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。时隔三年,在2013年召开的十八届三中全会中,又进一步提出"加强顶层设计和摸着石头过河相结合"。这一变化不仅体现了顶层设计的重要性,也体现了这一模式进步与发展。本文拟对顶层设计做进一步的阐释,进而提出对这一管理模式的置疑以及应对这些置疑的方法等。     

河之洲

让思想冲破牢笼2008年3月18日,温家宝总理接受中外记者采访,谈到经济体制改革和政治体制改革要有新突破,必须解放思想时,提到王安石的"三不足"改革名言,其中有一句"祖宗不足法"。窃以为,有深意在焉。     

广东社会体制改革38项“菜单”

3月28日,广东省社工委发布《2013年广东深化社会体制改革工作要点》,提出38个改革项目,为推进全省社会体制改革提供"菜单"式指引。38项"菜单"在理顺政府各部门对社会组织的监管职责、公共服务政策接受公众评议、让居委会回归自治功能等方面提出了新的制度设计。