论城市经济制导管理

如何搞好城市经济管理、提高城市政府的经营效率?这是市场经济国家发展过程中遇到的理论与实践难题,也是我国发展社会主义市场经济需要回答和解决的实际问题。 一、城市经济制导管理的概念及由来 笔者认为,管理的本质特征和职能其实主要是两个方面的统一:引导管理对象符合规律地发展前进,防止和纠正一切偏离正确发展轨道的现象。这样的管理可概括称之为“制导管理”。“制导”即控制和导引之意,原来是宇航     

长三角区域政府经济协调与服务研究

国务院在《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中明确指出,在进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展中,要"切实转变政府职能,全面实现政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织分开,进一步强化社会管理和公共服务职能,加快构建责任政府和服务政府"。这对长江三角洲(以下简称长三角)地区政府经济协调服务具有重要的指导意义。长三角区域是我国现代城市发育最早、城市化水平最高、城市体系最完备的地区之一,也是我国综合实力最强的区域。现在我国各项改革正在不断深入推进,而在推进改革中,政府究竟应该发挥怎样的作用,担当怎样的责任,这是首要的问题。所以,在长三角地区发展中,如何正确认识到政府的角色,如何充分发挥政府的作用,如何正确处理好政府和市场的关系,是促进长三角地区经济快速发展的基本保证。本文将重点探讨如何着力推进政府改革攻坚,率先建立完善的社会主义市场经济体制。     

城市职能转变下地方公债制度的引入及风险防范

一、市场经济条件下我国城市职能的转变 随着市场经济体制的确立,城市政府的职能也发生了巨大的变化,由中央政府计划和政策的具体执行者变成了有着自己独立的政治和经济利益的竞争主体,城市政府具有了双重经济职能:一是作为国民经济中心发展区域的政府要承担贯彻中央政府宏观经济管理和调控政策的职能;二是作为经济主体,要承担实现自身经济利益的职能,从而使其作为一个利益主体和竞争主体的地位不断强化.     

城市定位的表达范式与多维分析方法探究 ——以云南省曲靖市为例

科学、精准、规范、鲜明的确立城市定位,对制定城市发展战略、统筹经济社会发展和国土空间安排等都是首要问题,也是城市各类规划编制的核心内容.笔者以云南省曲靖市为例,探讨了新时期城市定位的表达范式和多维分析方法.在梳理城市定位基本概念的基础上,提出了"区域—领域—值域"的城市定位表达范式,进而以曲靖市为例,具体阐述了新时期城...     

城市公共服务体制研究的意义与方向

一 当前,在我国城市发展过程中,建设"服务型政府"被视为城市软环境建设的重要组成部分,引起了人们的普遍关注,但要取得突破性进展,仍面临着一系列改革难题,其中,如何建设一个适应市场经济体制的新型城市公共服务体制,是一个重大的理论和实践问题.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

"单位制"城市向"街区制"城市转变的空间生产研究

"单位制"和"街区制"两种城市空间发展模式的社会经济基础、 特点和运行机制存在巨大差异,构成我国城市空间生产转变的关键节点.笔者基于"城市空间生产"理论,从经济体制、 产业结构、 城乡结构和政策倾向多维度对比两种模式的社会经济基础,探寻其空间生产模式下的转变.研究主要结论为:一是经济体制的变革深刻引导着城市空间生产的经济社会基础的转变.二是城市空间生产主体种类多样化发展,引发空间利益博弈,城市职能转向复杂的商服职能,单位的分解和开放街区的形成,打造了城市"微交通"网络.三是资本的来源和运作方式更加多样;生产模式由单一走向复合,由政府主导走向"市场—政府"引导;工业化和城市化耦合更加紧密.     

江苏省社会福利事业单位面临的问题及对策

社会福利事业单位是民政工作的重要载体和依托,也是民政部门面向社会、眼务群众的“窗口”.办好城市社会福利事业单位是我国社会保障制度的重要内容.在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,如何推动城市社会福利事业单位深化改革.尽快适应新形势,实现新的转变,如何引导和激励社会福利事业单位不断提高管理水平和服务质量,拓宽服务领域,增强自我发展的内在动力.这是新时期城市民政工作面临的一个突出问题.     

关于城市次区域规划的理论研究与实践

一、次区域规划理论产生的相关背景 随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,城市政府在城市经济和城市发展中发挥的宏观调控作用越来越大.新的城市管治背景及新的行政区划对大城市的城市规划提出了挑战.