行政伦理的界定及其基本内涵探讨

行政伦理是近年来中外学者研究很广泛的一个课题,特别是中西方对行政伦理的内涵理解不一,定义不同,其体系构建也不一致。笔者通过对中外研究的文献进行了分析探讨后认为,所谓行政伦理就是一切行政活动主体及行为的伦理,是关于政府和行政组织以及个人在公共行政活动中的行政伦理制度、价值观念模式和行为道德规范的有机结合,是这三个方面的总概括,并由这三个方面构成的一个由基础道德规范到管理伦理制度保障再到理想价值导向的系统。     

现代官僚制的有效性及其行政伦理困境分析

现代官僚制的有效性来自于其合理性和合法性在行政管理中发挥的作用,而合理性和合法性是一种价值理念,这种价值构成了官僚制行政伦理基础。随着现代社会的发展,官僚制在面对民主政治、行政责任和行政行为选择方面出现了伦理困境,探索新型的伦理建构对于发挥官僚制的合理性和合法性功能具有积极意义。     

行政伦理的路径选择

行政伦理建设关乎整个国家行政队伍的命运,也是行政学研究的核心课题之一。目前我国的伦理建设中还存在着思想层面上的缺陷和各种行政行为的伦理失范,本文从分析伦理失范的根源入手,进而提出一些具有建设性意义的解决路径。     

社会管理创新背景下的公共行政伦理建设

社会管理创新在重视公民社会的培育、强调公民参与、促进社会组织发展、形成多中心治理格局等变革的同时，还需要重视公共行政的伦理建设，贯彻民主、责任、透明公开、公平正义的行政伦理理念。本文旨在揭示社会管理创新的特征与价值的基础上，从行政伦理建设的角度进行分析，从而对创新社会管理提出一些建议。     

“公共行政伦理”的概念辨析

在行政管理学的研究中,"公共行政伦理"是一个司空见惯的重要概念。但是对于它的理解往往大相径庭。所谓"公共行政伦理",指的是在公共行政活动过程中,以公共行政价值的实现为目标而用来调节公共行政主体与公共行政客体之间特定公共行政关系的伦理规范。公共行政伦理与行政伦理、普通行政伦理、公共管理伦理、政治伦理和公共行政道德这些相近范畴既有联系也有区别。我们在使用这一概念时应该认真辨析,以免误用混用。     

"公共行政伦理"的概念辨析

在行政管理学的研究中,"公共行政伦理"是一个司空见惯的重要概念.但是对于它的理解往往大相径庭.所谓"公共行政伦理",指的是在公共行政活动过程中,以公共行政价值的实现为目标而用来调节公共行政主体与公共行政客体之闻特定公共行政关系的伦理规范.公共行政伦理与行政伦理、普通行政伦理、公共管理伦理、政治伦理和公共行政道德这些相近范畴既有联系也有区别.我们在使用这一概念时应该认真辨析,以免误用混用.     

公共政策的伦理缺失与制度设计

当政府对公共利益进行分配的过程中违背了公平、公正等原则时,就会出现公共政策的伦理缺失问题。本文运用了社会主导伦理价值理念对公共政策伦理缺失现象进行分析,深入研究了在公共政策产生与发展中出现这些现象的原因,从而提出提高政策主体伦理水平等有效措施。     

行政伦理妥协的合法性探微

行政伦理妥协是公共行政领域一种特殊的价值抉择,因其在实践中表现为择恶弃善或择小善弃大善,故其存在总面临着合法性危机。合法性不仅意味着被公众认同,而且其本身必须内含善的因子。行政伦理妥协之所以被接受,在于公共行政领域难以实现最优选择,而常常不得不以满意选择代之,但总是努力趋向至善。作为一种非羁束性自由裁量行为,必须对行政伦理妥协进行严格的限定才能保证妥协总是处在合法性范畴内。在实践中,要加强对妥协行为的监督,避免虚假的价值冲突,并积极提升行政人员的能力,努力超越行政伦理妥协,实现公共利益最大化。     

“问责制”背景下的行政伦理建设

近年来,我国行政问责制的发展日趋完善,但在实践过程中却会常常碰到制度伦理缺失、“问责”执行官员的道德伦理缺陷、问责主体行政伦理监督机制及咨询机构缺乏等瓶颈问题。因此,我国需通过加强制度伦理建设、树立“问责”执行官员的现代行政伦理意识、完善行政伦理监督机制和建立行政伦理咨询机构、追求问责氛围的伦理化等相关对策以致力于更好的发挥行政问责制的功效。     

关系社会视野下新型行政伦理体系的构建

在关系社会视野下,行政伦理的失范主要表现为官民政治信任危机化、行政人员社会性失律化、"土政策"表面合理化。究其原因,主要有传统社会关系的差序格局及其影响、面对利益诱惑时利己主义与利他主义的博弈、关系普遍主义与关系特殊主义的转换。构建新型行政伦理体系,须以公共利益为目标,提升民众的认同感;以公共责任为导向,注重伦理价值建设;以契约伦理为指向,改进监管方式。     

中西方行政伦理之比较

本文通过对中西方行政伦理的比较，找到了其差异的文化根源即人性论的假设，进而推演出差异的具体内容即行政组织伦理建设、行政伦理服务的现实对象、行政伦理的法制化建设不同，最后得出我国现阶段在行政伦理建设方面应该做出的努力：即反思传统观念、重视组织改革、加强制度约束、建立专业的行政伦理管理机构等。     

管理伦理原则、多元性及折衷:管理学“实践导向”中的伦理问题

尽管泰勒所创立的科学管理理论中"效率至上"的思想受到过一些批评,然而它所秉持的后果论的功利主义伦理原则在管理学百年发展历程中影响深远。20世纪末开始,由于功利主义原则的统治地位,包括管理伦理在内的当代人类道德实践处于深刻的危机之中。事实表明,现实生活中很多道德难题都无法依靠单一原则解决。管理学界对于现实管理伦理问题一概源自泰勒以来的功利主义伦理传统,将注意力完全集中在管理的效率维度,从而丧失了对于现实管理实践中价值和伦理问题的发言权。管理学研究的"实践导向"绝不应是单纯的"功利和效率导向",它应该鼓励和提倡多元化的伦理原则。     

论公共行政中的行政伦理

随着西方公共行政思想和理论的引入,颠覆和改变传统中国几千年来的以熟人社会为基础的圈方式的行政伦理,对当下中国行政伦理形成巨大冲击和改变,为了梳理现代社会的行政伦理思想,结合中国本土化的行政思想,重新拾回根植于中国社会土壤传统又符合现代时代气息的行政伦理。公共行政伦理包括公平正义、责任意识、协调与利益整合、服务精神等伦理精神。     

加强政府官员行政伦理培训的对策建议

<正>政府官员无论是进行公共决策,还是从事公共管理活动,都包含着丰富的伦理内容,这些公共行政过程中所应遵守的伦理观念和伦理规范,直接关系到公共行政的价值问题。可以说,政府官员行政伦理素质的优劣直接影响着一个国家或一个地区的政务水平,影响     

从行政责任看责任政府的构建启示

行政责任是行政伦理的重要内容，是我国行政改革将要追求的一项价值实现，本文试图从多个方面对我国责任政府建设体系进行解答。     

社会转型时期行政道德规范化的研究

本文通过对转型时期我国行政领域道德失范现象的研究、探讨,揭示了在道德失范的状态中,原有的行为范式、价值观念被普遍怀疑和否定,逐渐失去了对行政人的影响与约束,而新的伦理范式、价值理念又尚未成熟。得出了必须采取强有力的措施抑制行政道德失范,并通过建立健全一系列规范化、制度化的行政规则,把某些道德准则具体化为若干细则和条款,指导和规范行政人的行政行为,进而推进行政道德规范化的建设。     

为顾客理论辩护:回应型政府的理论指引

有效实施的顾客理论具有十分重大的现实价值,它提升了公共服务的价值,增强了公共部门的回应性,调动了公民的参与性。但现有研究对该理论提出了多方质疑。本文从行政伦理、角色定位、管理主义、行政环境等角度为顾客理论进行了辩护,以揭示顾客理论的理论主张及其实践内涵。     

和谐社会背景下行政伦理失范的原因及对策

国家的稳定，社会的和谐，历来是执政者治国的一个重要目标，也是人们普遍追求的一种社会理想。行政伦理失范是行政权力的一种异化现象，目前我国行政伦理失范现象普遍存在。我国提出了构建社会主义和谐社会的构想，但行政伦理失范的存在对这一目标的实现构成了威胁。本文探讨了在和谐社会背景下的行政伦理失范原因，并试探性的提出相关对策。     

论我国公务员行政伦理制度建设

公务员的行政伦理建设在西方已经取得了一定的成就,在中国也有着很深的历史渊源,但新时期,公共行政伦理的内涵已经发生了许多变化,却并未引起足够的重视:表现为概念的不一致和其体制的不完善。而从人性、现存体制以及传统影响的角度看,公务员的行政伦理建设都十分有必要。在当代中国,可以从教育、监督和制度化三个方面,促进我国公务员行政伦理的建设。     

行政伦理良性运行的条件及其实现机制

行政伦理和公务员道德建设既是社会主义道德建设的关键，也是加强党的作风建设的重要环节。行政伦理的良性运行是指行政伦理在全社会范围内得到普遍、有效的认同、接受和实践。行政伦理的良性运行是在多种道德参数的综合作用中实现的，其中，伦理道德的规范准则、社会环境和公务员的道德主体性是必须重点考虑的基本因素。一、规范条件和建构规范体系的方法论要求规范的合理性、规范体系的相对完善性和权威性，是行政伦理得以良性运行的规范条件。行政伦理规范的合理性，是指它的合规律性、合目的性和可行性。行政伦理规范只有具有合理性，才…