“后扶贫时代”生态型贫困治理的“内卷化”风险及其防范对策

当前,我国生态扶贫主要目标任务基本完成,对于解决生态脆弱地区的贫困问题起到了积极作用,但在既有的生态扶贫进程中,局部地区仍然面临生态扶贫政策精准性和系统性存在不足、生态扶贫政策减贫成果巩固困难、生态脆弱地区贫困群体能力提升欠缺等困境,这成了“后扶贫时代”生态型贫困治理所要应对的挑战,其可能导致返贫、生态系统破坏和路径依赖等方面的生态扶贫“内卷化”风险,并将造成不利于治理能力提升和降低贫困群体获得感等危害。对此,需要准确识别这些风险,并通过适用保障型、激励型和培育型政策工具,优化“后扶贫时代”的生态型贫困治理,进而消除“内卷化”风险。     

供销社多管齐下多箭齐发 产业融合发展 助力乡村振兴

正用瓯海区供销联社(农合联)副主任张建敏的话来说,说到供销社,许多50后、60后、70后市民会比较有情结。从计划经济进入市场经济后,供销社一度"没事干",效益每况愈下,习惯"等靠要"的供销社员工陷入"迷茫"。时代在变,改革势在必行。全省首家"三位一体"合作公司2015年,瓯海区供销社、农商行、     

基于经验校准的理论重构——近年来城乡基层“治理重心下沉”话语再审视

基于中国政治实践经验的学术话语生产是建构政治学自主知识体系的主要环节。治理重心下沉是我国政治改革的重要方向，也是政治学界关注的热点议题。围绕治理重心下沉的自主知识体系建构，集中表现在实践经验更新和理论解释路径创新两个方面。通过回顾相关研究，发现治理重心下沉话语经历政权下沉—自治下沉—治理下沉的逐步演变和丰富。关于治理重心下沉内卷化的讨论围绕国家政权建设内卷化、基层自治内卷化和基层治理内卷化展开。随着治理重心下沉实践的进一步深入，其相关话语也有新的发展，突出表现为更关注政党，并将国家—社会关系理论拓展为政党—国家—社会关系，强调政党的自主性和嵌入性。回到中国情境，构建政治学自主知识体系，需要立足现实经验、运用恰当方法，更需要加强概念抽象和理论提炼。     

市域社会治理现代化:内涵逻辑与推进路径

中共中央提出加快国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,既为推进市域社会治理现代化提供了制度框架支撑与内生动力驱动,也从侧面凸显了加快市域社会治理现代化的紧要性。基于“低组织化”“碎片化”“被动化”“内卷化”的问题,市域社会治理现代化理应妥善调适治理体系和治理能力协调、治理层级提升和治理重心下移、治理方式刚柔并济及制度的“良法”与“善治”这四组逻辑关系,进而从总体思路、价值基石、治理主体、治理方式、功能结构等方面实现市域社会治理现代化的有效推进。     

异化劳动：“内卷化”现象的本质及其纾解

深入考察“内卷化”现象的本质、成因,为进一步实现劳动解放,向着共产主义社会的自由自觉劳动迈进提供了现实依据。劳动力成为商品是“内卷化”成为异化劳动的起点;拜物教观念扩大了“内卷化”的异化性质;资本主义由于生产资料私有制无法摆脱“内卷化”的异化劳动本质,而社会主义具有扬弃“内卷化”异化劳动本质的社会基础,进而实现劳动的解放。因此,社会主义初级阶段引导人们树立正确的劳动观,实现科学劳动和有序竞争,必须继续坚持走中国特色社会主义道路,坚定共产主义信仰;还原拜物教的本质,超越物化追求,树立个人全面发展的价值观念;关注人与人之间的同一性,重视社会关系的构建与自然环境的保护,实现个人、社会和自然的共同进步。     

惯性因素在乡村治理内卷化中的消极作用与积极解题

改革开放以来,市场逻辑在乡村治理过程中似乎演进为新的序格,经济理性在消解村民“公序良俗”的同时,治理主体依旧存有对行政权力等制度惯性的路径依赖;对“村规民约”等心理惯性的天然留恋。市场力量在与制度惯性及文化惯性相互嵌套的过程中,衰减其边际效益,使乡村治理效果出现“内卷化”。而互联网+为解题乡村治理内卷化提供了新的可能。互联网+,在时间上使乡村治理实现“前置”;打破空间区隔,在方式上实现“虚置”;更加注重参与与回应,在效果上实现“实置”。     

精准扶贫的实践偏离与基层治理困局

以西南地区一个国家级贫困县的精准扶贫实践为分析对象,考察了精准扶贫实践的偏离问题,并从基层治理的角度对偏离的原因进行了阐释。从精准识别来看,横截面识别、标准化、僵化的指标与村民生活的动态变化、村庄现实的不规则性以及村庄道义相偏离;而在精准扶贫的实施过程中,偏离主要表现为扶贫资源投入的内卷化和人力投入的内卷化。研究从基层治理的角度阐释了精准扶贫实践偏离的原因。在村庄层面,精准识别的“去政治化”,即未能形成对大多数村民的政治动员,是导致实践偏离的重要因素之一。在县、乡层面,精准扶贫实践中“行政吸纳政治”的逻辑也是实践偏离的影响因素,以专业化、标准化为特征的技术治理、将“树典型”作为目的而非手段、事本主义逻辑,都是构成精准扶贫内卷化的原因。     

论当下中国网络文学的“内卷”现象

当下中国网络文学创作发展如火如荼，网络文学市值和文本数量高速增长，但文本质量却始终停滞不前。因此从“内卷”视角切入网络文学的生成与传播，可以更好把握网络小说的生成流变与内质更迭。随着网络文学商业化的日趋“成熟”,网络文学的多样性逐渐消失，从而转为创作模式内卷化，创作类型内卷化，人物形象内卷化。而网络文学创作内卷化不仅体现出当下商业化网络小说生成机制不合理以及网络写手的生存焦虑，同时也展现出资本、大数据、社交软件对网络环境中读者的审美重塑以及鲜明的时代表征。     

农民合作社质量提升的实践路径:供销支持与政策建议

农民合作社质量提升的瓶颈是缺乏服务。近几年供销合作社在深化综合改革过程中,以农业生产托管、线上线下流通服务、金融服务、集成式综合服务等创新服务有效提升了农民合作社发展水平,成为引领农民合作社发展不可或缺的力量。然而,供销支持合作社过程中仍存在许多问题亟待解决:法律定位缺失、利益协调困难及合作社治理等问题使得合作社质量提升遭遇掣肘。为进一步提升供销社对农民合作社的服务水平,建议尽快出台《供销合作社条例》,明确供销社合作经济组织地位及职能;理顺供销社与政府部门关系,实现分工协作;继续深化供销社综合改革,完善基层社组织建设的同时着力提升为农服务水平。     

农业社会化服务供应链构建：管理框架与组织模式

农业社会化服务供应链是达成主体合作、资源整合、协同响应的一种创新组织形式,服务供应链管理框架包括服务需求管理、资源与能力管理、关系管理、服务订单流程管理、信息技术管理和服务绩效管理。涉农服务的天禾模式、构建服务联合体的山西翼城模式、搭建平台的金丰公社模式、以农合联为平台的浙江“三位一体”模式和与农共生的新希望六和“担保鸡”服务模式等服务供应链的实践组织模式揭示了龙头企业性质、协同网络构建和制度设计的重要性。     

云南少数民族群体"内卷化"与现代多样性演进——从制度经济学角度看云南少数民族地区的社会制度变迁

云南是一个多民族的边疆省份,各个少数民族群体在历史上相对独立、完整地发展,由于低水平社会分工与市场交易、宗族性共同体的社会结构和文化宗教信仰的相互影响、制约,形成了一种“内卷化”的倾向和发展模式。进入近现代社会后,伴随着新的社会分工和组织结构的出现,以及外在制度的强制性变迁,原有的社会治理机制和制度规则体系将逐步摆脱“内卷化”的束缚,与新的社会市场组织结构和制度体系相互影响、博弈、演进,向多样化的方向变迁。     

健全“四大体系”打通“三无小区”治理堵点

今年以来,陕西省渭南市合阳县深入落实“三无小区”治理工作相关部署,着力健全组织、治理、指导、示范“四大体系”,有效破解“三无小区”治理难堵点。健全组织体系,激发攻坚活力。合阳县成立“三无小区”治理工作专班,实行治理专班周例会制度,有计划、有步骤、有重点地推进“三无小区”治理攻坚工作。落实“三无小区”网格化包联责任,明确小区结对单位包联责任领导,选派61名党建指导员下沉到底,负责抓好“三无小区”各项工作。     

“内卷化”理论研究综述

内卷化理论发展大致经历三个阶段。第一阶段,从康德、戈登威泽到格尔茨,是内卷化理论从滥觞走向系统的生长期。此时,内卷化理论主要用于研究农业生产。第二阶段,从杜赞奇到黄宗智,是内卷化理论走向成熟的时期。此时期,其主要理论视点已从农业生产走向政治领域。第三阶段,是内卷化理论应用领域迅速拓展期。其显著特点是,内卷化理论被众多学者应用于历史、社会制度、腐败、市场经济、社会福利等诸多社会生活领域。因此,内卷化理论是一个开放的理论系统,它将在与社会实践的互动中不断地诠释与被诠释,并得到丰富与发展,成为社会学审视社会的重要理论工具。     

精准扶贫中的“援助诱惑”：问题、成因及治理

精准扶贫中的“援助诱惑”现象是指各类扶贫资源的大量投入对资源的各个利益攸关方形成诱惑,从而导致各方为得到资源而相互博弈的现象。它给精准扶贫带来的问题有：精英捕获问题、“扶贫依赖症”、腐败风险以及可能引发的社会风险。究其原因主要有：中国扶贫制度中的人性困惑、乡村治理的“内卷化”以及能力弱化、贫困者机会以及权利的贫困、扶贫政策欠合理及基层干部的问题等。最后提出解决“援助诱惑”问题的几个针对性对策建议。     

乡村教师“内卷化”困境研究

从经济学角度上来看,内卷化是一种投资收益不对等的情况,投入资源的边际效益逐渐递减。这种内卷化困境在教育行业也同样存在。在乡村地区,由于教育资金资源、技术资源、人才资源等匮乏,在教育投入边际效益递减的前提条件下,乡村教师往往长期从事相同的教育工作模式,缺乏教育创新以及教学变革,企图降低现有教育教学的风险,维持短期教育的利益。这种教育内卷化的困境同时也让乡村教师陷入了自我懈怠、自我消耗的局面。相对于城市地区,欠发达的乡村地区教师的内卷化现象更为明显,受到行业内卷、地域内卷以及个人内卷等多重影响。因此在本文中,笔者将在乡村教师"内卷化"表现的基础上,挖掘这一困境存在的原因,并有针对性地提出相应的解决措施。     

解析“中心制-耦合型”的社区治理模式

南京市秦淮区围绕管理服务重心下沉、关口前移、提能增效、居民满意,突出扁平化、网格化、自治化、社会化、专业化、信息化等社区管理服务核心要素,积极推动街道社区综合体制机制改革。逐渐形成了“中心制一耦合型”社区治理“秦淮模式”。     

县域治理体系刚性化与乡镇自主性

县级政府对乡镇的约束性与乡镇自主性的矛盾关系,是国家与社会关系在基层治理领域的投射。近年来中央政府将基层治理纳入规范化制度框架的治理意图更为急切,县域治理体系的刚性化特征愈加明显 。尽管刚性化的县域治理体系导致乡镇“约束型自主”的丧失,却再生产出乡镇的“依附性自主”,即乡镇以对县级政府的依附性本身为平台,通过对乡镇干部的高强度动员、对政策的深度解读以及对小概率事件的广泛预防而开辟出新的自主空间。而高强度动员的不可持续、 对上依赖强化治理悬浮、预防性治理诱致治理内卷,构成乡镇“依附性自主”不可忽视的治理风险。     

重新明确治理责任:理解社区治理内卷化的一个分析框架——基于重庆市C街道网格化创新实践的考察

社区治理行政化与治理责任弱化共同作用于社区治理内卷化。如何重新明确社区治理责任成为当前城市基层治理体系改革的方向,也是理解社区治理内卷化的新框架。田野经验表明,重庆市C街道网格化创新实践重新明确了社区治理责任,其治理过程为:划分网格单元、落实治理责任;整合基层资源、软化制度约束;明确问题导向、夯实治理能力。网格化创新实践从几个方面提升社区治理效能:优化权责利结构,强化居委会治理动力;激活社区主体性,提升居民当家人意识;培养群众化干部,形塑简约化治理格局。因此,重新明确治理责任的网格化创新实践具有重要的政策指导意义。     

街道人民公社“单位制” 治理及其当代启示

作为城市基层治理基本单元的街道人民公社是以原“街居制”为基础，在当时党中央强有力的政策指导下，通过城市人民公社化运动形成确立起来的。治理方面采用“政社合一”“工农商学兵五位一体”的单位管理体制，具有“治理主体一元化、治理方式行政化、资源配置计划化”等特点。反思其治理中的得失利弊，吸取其经验教训，期冀为当下改革创新城市社区治理提供有益启示。     

“123”工作法 赋能“小单元”迸发“大能量”

社区是社会治理的最小单元,如何把最小单元的社会治理小事做好、做实,让最小单元进发基层治理的“大能量”?近年来,广西壮族自治区柳州市鱼峰区五里亭街道天和社区进行了有力探索,创新推出了“1个核心、2重身份、3联工作机制”工作法,有效发挥了“头雁”核心作用,搭建了互联互通警民服务优质平台,有力地激发了“邻里互助”两新组织优势,使社区基层党组织战斗堡垒更强、基层治理水平更高、社会治理成果惠及群众更广。