公共治理视角中的电力监管改革

电力监管是一项系统工程,单纯依靠监管机构无法实现预期效果,需要政府、社会组织、立法机构、民众等多方的共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自责任,从而实现电力监管的有效治理。     

科学监管 服务大局

工商工作要坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。坚持把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的着力点，也是工作目标和基本职责，是新形势、新任务对工商系统提出的新要求。     

基层工商所应及时实现由“收费型”向“监管型”的转变

近年来,工商所执法办案在案件数量、罚没金额上都有所提高,树立了工商部门监管执法的新形象。面对日益繁重的监管任务,基层工商所的监管执法现状并不乐观。为此,工商执法人员应切实转变执法理念、客观定位,实现由收费型工商向监管型工商的转变,更好地履行自身职责。     

企业社会责任践行与政府监管的博弈分析

本文通过构建企业社会责任践行与政府监管的博弈模型,从企业、政府的利益博弈中探讨我国企业社会责任践行与政府监管之间的关系,得出政府应该选择对企业践行社会责任进行监管,从而促使企业履行社会责任的结论,并建议应该从制定适合中国国情的企业社会责任标准、建立激励企业履行社会责任的长效机制等方面提高政府监管效率。     

“任务型乡镇”政府职能转变的困境及出路

通过比较现有乡镇政府实际履行的职能以及职能履行的决定因素,我们发现,当前某些乡镇是一种"任务型乡镇"。"任务型乡镇"政府的主要职能是完成上级布置的以微观经济活动为主的任务,而不是提供公共服务,解决民众诉求。"任务型乡镇"政府面临的财政困难、乡镇债务、上级经济任务等困境,决定了"任务型乡镇"政府无法实现职能转变的目标。要通过改变上级任务导向、构建科学合理的考核体系、明确县乡职责等途径,转变"任务型乡镇"政府的职能。     

严把安全关 执法促服务

自2005年6月成立以来，武汉市安全生产监督管理局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实履行法律法规赋予的安全生产监管职责，克服监管对象点多面广，监管人员有限，监管任务十分艰巨的难题，全面加强全市安全生产工作综合协调、指导督办工作，确保了全市安全生产平稳态势，为推动武汉市经济社会发展做出了一定贡献。     

建立人民银行内部再监督机制的探索

在过去几年的金融监管实践中，各级人民银行认真履行监督管理职责，逐步落实监管责任制，不断完善现场检查和非现场分析监管手段，加大行政处罚力度，监管工作效率和水平得到进一步提高。但是，无论是依法监管主体还是监管程序都必须自觉地遵循和符合金融法律、行政法规和规章的规定，不得超越权限，     

新公共管理运动视角下的中国电力监管

20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验,对我国电力监管机构的设计提出几点对策建议。     

我国邮政普遍服务补偿对策研究

承担并履行邮政普遍服务业务足各国邮政的共同职责.但邮政普遍服务低廉的服务价格和高昂的服务成本,使得各国邮政部门在提供邮政普遍服务业务时承受了程度不等的经济损失.     

中国电力工业监管体制改革研究

基于对电力监管目的、监管内容、集中监管、独立监管、政监分离等电力监管理论的分析,在考虑中国电力工业监管体制历史沿革的基础上,本文首先分析了现行中国监管体制存在的主要问题,包括政监不分、监管职能分散、监管低效、监管立法滞后以及监管机构人员构成不合理等问题。随后,结合电力监管理论分析,本文给出了中国电力监管体制要实行集中监管、独立监管、政监分离和加强对监管机构的监管的改革政策建议。     

人民银行与我国的征信体系

中央银行在一国的征信体系临管和建设中发挥着重要的作用。在我国,人民银行被赋予了管理征信业,推动社会信用体系发展的职责,在人民银行在履行这一职责的同时,也存在着一些问题。针对这些情况,借鉴国外征信体系的经验,对人民银行建设和监管征信业提出几点建议。     

对工商行政管理部门建立企业信用档案的思考

建立企业信用档案，是规范市场经济秩序、加强企业诚信建设的必然要求。作为履行市场监管和行政执法职能的工商行政管理部门，应该充分认识到信用监管在维护整个市场秩序中的重要作用，努力结合自身职责和优势加强企业信用监管，力求在短时间内建立健全企业信用档案制度，更好地为社会服务。     

我国邮政普遍服务补偿对策研究

承担并履行邮政普遍服务业务是各国邮政的共同职责。但邮政普遍服务低廉的服务价格和高昂的服务成本,使得各国邮政部门在提供邮政普遍服务业务时承受了程度不等的经济损失。为了保证邮政普遍服务的持续、有效实施,各国政府均以不同方式对本国邮政部门因承担普遍服务而承受的经济损失给予适当地、合理地补偿。我国作为发展中国家,经济环境和人民生活水平与发达国家相比还存在着相当大的差距,更有广大欠发达的西部地区。因此,中国邮政与其他国家相比提供邮政普遍服务的业务更为繁重,     

放松管制时期美国政府对铁路运输的监管经验及启示

政府监管在保证铁路建设和安全运行中发挥着重要作用。本文梳理了美国政府监管铁路的历程和监管机构的演变,分析了目前美国政府监管铁路的目标和特点,总结出了美国政府监管铁路具有监管体系完备、监管法规健全、注重安全监管和市场监管的特点。认为铁路监管机构职能分工明确、法律完备、实行独立监管是政府监管成功的保障,值得我国政府在铁路改革中学习和借鉴。     

争先提质 建全国最佳食品安全放心城市

<正>近年来,在市委市政府和省局的正确领导下,宜昌市食品药品监督管理局以科学发展观为指导,以保障公众饮食用药安全为核心价值,坚持"抓监管、保安全,强服务、促发展",认真履行监管职责,提高队伍素质,转变行业作风,稳步推进全国最佳食品安全放心城市建设。我局先后被表彰为"湖北省食品药品监管工作先进单位"、"宜昌市创先争优先进基层党组织"、"三万工作先进单位",2013年再次荣获"湖北省最佳文明单位"称号,群众食品药品安全满意率全     

网格化土地督察制度严控地方批地

经国务院批准,国务院办公厅7月24日发出通知,要求建立国家土地督察制度,由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。此举无疑表明中央政府将严把“地根”,从制度上、从根本上抑止地方政府批地冲动。各地政府应积极落实和用好土地督察制度,更好地履行土地管理职责。■强化监管重     

农技推广三大新型制度体系

今年中央一号文件提出，按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费，切实增强服务能力。     

政府监管部门如何加强对企业安全生产的监管

政府安全监管部门以新思路新方法,突破监管企业安全生产的"瓶颈",可防止企业发生安全事故。当前,政府负有安全监管职责的部门普遍面临着人员少、专业知识缺乏、法律法规不健全等问题,难以满足对众多企业的监管需求,是导致企业安全事故高发的一个重要原因。政府监管部门存在的问题和难点1.监管体制未理顺目前,安监机构的管理是上下级指导关系,每一级安监机构只对本级政府负责。近几年,全国很多地方都大搞开发区建设,级别也越来越高,存在共同的问题就是没有专     

做好基层银监分局信息工作的几点体会

基层银监分局处在监管一线,通过深入开展调查研究,及时向上反映银行监管和发展中出现的新情况、新问题,为上级机关提供决策依据,更好地指导监管实践,既是基层银监分局的基本职责,也是当前面临的一项紧迫任务。一、主要做法（一）营造氛围做信息。做好信息调研是提高监管工作水平和质量的重要方法和手段。     

中层领导如何履行好监督职责

中层领导既是工作上的指挥员,也是战斗员,既是完成任务的督导者,也是实施者,起着承上启下的作用。对上领命受任、对下组织落实,其监督职责履行得好与坏直接关系着工作结果的优与劣、成与败。有效的监督是组织好、落实好、完成好工作任务最有力的保障。中层领导履行好自身监督职责必须有强烈的责任心、宽阔的胸怀、较强的沟通能力、浓厚的亲和力。