和谐社会与制度安排公正

中国20多年的改革开放,既为构建和谐社会创造了各种有利条件,也带来了不少不和谐的问题,从而阻碍了社会整体的、持续和协调的发展。造成不和谐问题的原因很多,本文主要围绕体制、制度和政策创新公正性问题,通过对西方发达国家已经形成的相对和谐稳定的社会的考察,揭示制度安排相对公正在其中所起的关键性作用,并试图强调说明,制度作为社会状态函数的一个关键性变量,其公正合理与否绝对与社会发展的和谐与否紧紧相连,指出中国目前制度和政策安排短缺、匮乏,尤其是公正有效的制度供给严重不足,已成为严重阻碍中国经济持续增长与社会和谐发展的桎梏,文章最后尝试性地提出了一些设想。     

和谐社会与社会保障功能研究

各种社会不公正问题会造成社会不和谐,社会不和谐会造成社会不稳定,社会不稳定对经济发展带来巨大的负面影响。缓解社会矛盾,建立一个有利于经济发展的和谐社会,离不开社会保障功能发挥作用,社会保障制度是建设和谐社会的重要支柱。     

论社会公正对制度建设的重要意义

对于一个社会来说,建立规范、合理、公正的制度至关重要.社会公正是现代社会基本制度设计和安排的基本理念依据.依据社会公正理念建设的现代社会的基本制度符合"共享"的基本价值取向,能被广大民众所广泛认可并自觉遵循,能够增进社会的团结与合作.社会公正决定着制度能够具有有效、公平、可行的特性.     

对"和谐社会"的社会学解读

“和谐社会”提出了社会发展的质量目标。“和谐社会”是社会结构的要素合理与功能协调的表述 ,它有四个条件。当前 ,我国的社会结构无论是宏观层面还是微观层面 ,累积了大量的不稳定、不和谐的因素 ,提出“和谐社会”的目标是社会发展自身的需要。建设“和谐社会”的关键是能够建立起一种促使“社会和谐”运行的机制。     

制度规则失范与公平正义失和——现时期中国政府深化改革的必解难题

社会普遍认同的高尚的首要价值观和相对稳定的制度架构及制度体系是现代文明国家必备的两个相互依存的价值内核.公平正义是现代文明国家的首要价值,制度规则是实现社会公平正义的重要保障,制度规则失范将造成社会公平正义的失和.现时期中国制度规则失范主要表现为政府与市场、政府与社会的结构关系失衡,公民权利与义务分配关系的失衡.制度规则失范是现时期中国政府深化改革、维护社会公平正义的必解难题,而其基本路径则在于制度创新.     

社会安全阀运行与和谐社会构建

社会安全阀具有宣泄社会情感、激发制度创新与整合社会结构的重要功能。由于制度化手段的缺失,当代中国社会安全阀机制具有潜制度化特征并在运行中逐渐显现出弊端,已不能适应社会和谐发展的需要。应该引入制度化的手段,用“显社会安全阀”替代“潜社会安全阀”,在经济、法律、政治、社会生活诸领域中实现社会安全阀的制度化运行机制。     

利益均衡:和谐社会建构的基本途径

现代社会本质是一个合作的体系,社会的和谐有赖于外在社会秩序的"良序化"与内在心灵秩序的"和谐化".现代社会利益多元化使得利益结构的均衡成为了社会秩序和谐的基础.目前,在我国要防止贫富差距加大以实现利益均衡、维护社会秩序和谐稳定,就必须依靠公正的公共政策安排,合理解决平等与效率问题,提升政策公平性,减少并消除"社会排斥".     

制度伦理及其价值诉求

制度伦理具有制度伦理化与伦理制度化双重涵义。制度伦理化是指制度本身所蕴含的伦理追求和道德价值理想,强调制度的合伦理性与合道德性;伦理制度化是指人们把一定社会的伦理原则和道德要求提升、规定为制度,并强调伦理的制度化、规范化与法律化。制度伦理具有制度公正、制度自由、制度平等、制度民主的价值诉求。研究制度伦理价值的目的,在于建构制度的伦理秩序,在社会现实中,使得人们能够从合理的制度系统中汲取符合时代要求的道德观念和伦理意识,进而促进社会制度的发展。     

新时期组织文化制度化建设新探

组织文化的制度化表征了组织发展相对稳定的运作机制和内部协调功能,并在现 有制度框架内最大程度地实现了组织发展的运作效率和内在功能。组织文化的制度化首先表 现为组织的创始者和领导者在观念层面所认可的“制度预设”和“制度变迁”,它反映了作 为系统的组织在制度层面是一个静态稳定与动态发展的有机体。组织文化制度化建设还涉及 到具体的发展阶段、层次,以及发展的程序和方法等问题。      

和谐社会利益均衡的制度建设

利益均衡是和谐社会的基础和根本.和谐作为一种理想的社会状态,应有能力解决和化解利益冲突,实现多元利益的协调、容纳和共存,以此来维持社会秩序,使整个社会达到一种动态的平衡状态.实现利益的协调和共存等利益均衡的关键是相应制度的建设和完善,譬如,建立有效的利益公平分配机制,加强弱势群体生存的立法工作,建立全民性的社会保障制度以及大力发展社会公益事业和慈善事业等.     

社会分配的公正与制度建设

社会分配的公正原则在现实的社会权利关系中,主要体现为社会成员的权利公平、机会公平、规则公平和分配公平。我国的社会分配不公与转型时期公正制度的缺失有关,初次分配不公的主要原因是权利分配的不公。社会分配公正的核心是制度公正,要用合理的制度安排保障社会分配公正的实现。     

中国公共教育在构建和谐社会中的制度安排

社会公平与正义是构建和谐社会的重要基础,公平合理的教育制度安排是实现社会阶层合理流动,促进社会和谐发展的重要前提.其中公平公正合理的教育产品供给是服务型政府的主要职责之一,是促进社会秩序稳定,实现社会和谐的重要保障.建立科学、公平、有效的公共教育财政管理体制是实现公共教育国家目标的有效路径.     

论利益结构与公平正义

当代中国的社会变化,最突出的表现为利益结构的变化.在利益结构变化过程中,根据公平正义原则,协调好不同利益主体之间的利益关系,使社会利益结构大体均衡,对于维护社会稳定,保护最广大人民群众的根本利益,推动社会和谐发展具有十分重要的意义.     

“退出权”及其制度功能

提升制度的经济和社会价值依赖于健全的制度结构和协调的制度体系,这是中国现实制度转型急切需要解决的问题.市场经济制度是“退出权”存在并彰显其积极制度功能的制度基础;“退出权”是在现实制度结构约束下制度主体依据自身需求考量从某种经济和社会行动中自由退出的权力,是制度结构的构造性属性体现.制度架构中的“退出权”具有支撑制度平台、保障制度绩效和加速制度变迁等重要制度功能.以宽广的视野解读“退出权”可以领悟其中更加丰富的制度内涵.     

中国转型期社会不公正现象探析——构建和谐社会的公正思考

切实维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的根本基础.我国的政治经济文化发展都取得了巨大成绩,但在社会转型过程中产生的一系列问题却又使社会公正面临新的挑战.当前的社会结构形态和机制功能是"金字塔"型的社会阶层结构,还没有形成一个合理、公平、开放的社会流动模式,社会整合缺乏有效机制.立足公平正义,应以塑造信息对称环境、打破体制性壁垒、培育中产阶层、提高公共财政能力、加大转移支付、建立整合的社会保障体系为依赖路径,构建良性运行的和谐社会.     

论现代化进程中的政党制度与政治稳定

政党制度与政治稳定是现代化中国家引人关注的政治发展问题。政党制度作为整合社会的机制、组织和扩大政治参与的制度性安排以及政治权力合法性的源泉,具有政治稳定的功能。政党制度促进政治稳定,必须符合社会生态的要求,具备较高的制度化水平和强大的合法化能力。     

行政决策公正及其制度建构

社会公正是构建和谐社会的内在价值诉求;行政决策关系着社会各方面的利益分配,必然要求公正。行政决策公正的起点是发现决策问题并确定合理的决策目标,基础是合理设计决策备选方案,核心是均衡多方面的利益需求。其相应的制度建构为：公正的行政决策组织制度,公正的行政决策工作制度,公正的行政决策评估制度。     

论制度与价值观的内外在逻辑关系

制度与价值观具有内在相通性,是双向互动的统一,包含制度内化为价值观和价值观外化为制度两个方面.制度内化为价值观是指制度价值观化,是价值观对制度设计、执行和评价具有指导作用,是价值观功能的发挥;价值观外化为制度是指价值观制度化,是制度对价值观的实现提供强有力的保障,是制度功能的发挥.制度价值观化和价值观制度化集中体现为制度的价值诉求.制度的价值诉求是一个丰富的价值体系,在这个价值体系中,公正、平等和自由居于核心和主导地位,支配着其他价值观.     

制度化考试与和谐社会构建

构建和谐社会要求形成和谐的社会流动。和谐的社会流动必须具备均衡有序的特点,体现自致性与公正性规则。制度化考试作为一种测度、甄别个体身心素质的制度,由它引控的社会流动具有流速、流向与流量的可控性特点,凸显个体自致性原则、引导社会公正,从而可以在构建和谐社会中发挥积极作用。     

构建社会主义和谐社会的制度分析

制度安排是社会状态函数的一个关键性变量。因此,相应的制度安排是构建社会主义和谐社会的关键之所在。而和谐的制度安排应立足于其根本的“基础设施”——政府、市场、社会自身及其关系的和谐,然后构建其对策性的制度安排:合理的利益协调机制,利益沟通与谈判的机制、有序的社会流动机制、表达与参与机制、以社会公平、正义为核心的价值评价机制。