撤销街道办的铜陵试水

街道办，一个在我国存在了50多年的行政机构，近日，彻底退出了安徽省铜陵市市民的生活。 1年前，铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销街道办事处，社区事务实行居民自我管理。目前，整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验，在全市全面撤销街道办，铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。今年7月底，铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”，     

城市基层治理的结构调适及其反思——以黄石市街道体制改革为样本

街道作为城市基层政府及行政管理的末端,街道体制改革实质是我国城市基层治理结构和治理能力建设问题。本文在梳理学界关于街道体制的争论及其有待澄清的地方的基础上,以湖北省黄石市街道体制的改革为例,讨论改革的源起与作为,发现其改革的效果并不乐观,但在后续的改革政策中,也在逐步调整。对街道体制改革进行思考,撤销街道办的改革应坚持推进大部门体制改革,逐步规范社区组织架构,完善社区治理结构等等。在城市基层治理体制改革的实践中,对于是否撤销街道办事处,更要探索适合本地实际的改革方法,真正做到因地渐进改革。     

深圳人大代表工作站的制度隐忧

4月25日,深圳市南山区南山街道月亮湾片成立了深圳首家人大代表社区工作站,作为一种由公民发起和运作的制度创新,人大代表工作站显现出公民的力量,也因此受到越来越多的关注。然而,社会舆论对其既有赞许,也有期许,更有隐忧。     

深圳:政府主导下的企业社会工作多主体合作模式

2007年来,深圳积极推进社会工作发展,构建起以"政府推动,民间运作"为主要特征的现代社会工作体系.目前,全市社工服务机构达到94家,专职社工达到2761人,社工服务覆盖了全市各区、街道、社区和全部专业领域. 在深圳社会工作发展的大潮中,企业社会工作在其中展示出独有的地位与作用,并探索出政府主导下的企业社会工作多主体合作模式. 发展概况 截至2012年底,深圳全市共有16家社工机构开展了企业社工服务,从业专职社工达到215名.在服务量方面,仅2012年一年,全市企业社工领域就开启个案507个,即时辅导7268次,探访10346次,开启小组92个,开展大型社区活动610次.总体看,深圳企业社工服务整体开展较好,服务效果明显,各界认同逐步增强.     

天津开发区：社工协会推进社会工作专业化、职业化

为应对建设宜居生态型新城区对社会管理和公共服务提出的越来越高的要求，天津开发区在社区建设启动初期，就在社区居委会专门设置了社工岗位。2006年，天津开发区在华纳社区首先设立了社区工作站，并在开发区城市管理局社区科的指导下成立了开发区社区社会工作者协会。     

社区管理体制变局

这几年，社区的“机构”似乎越来越多。除了社区党组织和居委会外，业委会、社区工作站、社区服务站、专业社工站、物业公司等纷纷涌现。     

联系群众的“三访”工作法

周洯，观前街道装驾桥社区党委书记兼居委会主任，2004年起在社区工作，曾先后在观前街道小公园社区、香花桥社区工作，2006年12月调至装驾桥社区工作，2008年任社区工作站站长，现任社区党委书记兼居委会主任。其“三访”工作法简介：     

贫困家庭的社会工作个案服务

2007年，我进入深圳市某社区工作站为贫困家庭提供专业社会工作服务。社区工作站的民政员建议，在这个社区享受最低生活保障的家庭中，有一位刘先生的家庭目前面临着不少困难，或许需要社工的专业服务。在民政员的协助下，我与刘先生取得了联系，昕了我的介绍，刘先生答应让我下午去他家进行家访。     

深圳国际赛,用主场故事证言高尔夫精神

深圳以东,未来的城市发展重地,"东进战略"使得这里汇聚了越来越多资源和平台,同时也 备受瞩目.连续两年来的4月下旬,这里都会聚焦更多来自全球的眼光——"深圳国际赛"在位居龙岗的正中高尔夫球会举行. 作为中国大陆唯一以城市命名、唯一由球会拥有且唯一由中国本土企业引进的欧巡一级赛事,两年来,深圳国际赛每年吸引了来自全球156名顶尖高尔夫球员的到来,同时触发了超过400家媒体的报道,而赛事的LOGO、主形象设计也是代表深圳城市精神的"孺子牛"形象,并通过赛事带到了全球近4亿家庭当中.     

扬州每社区将配一名社会工作师

近日,中共中央办公厅．国务院办公厅公布《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,为未来10年城市社区居委会改革绘制蓝图。江苏省扬州市民政局副局长王振祥在接受记者采访时说,党组织、社区居委会、社区工作站、社区邻里中心“四位一体”是扬州社区管理服务体制的一大创新。其中,社区党组织属于基层党组织,     

深圳社区社工服务中的双工联动机制探索

深圳作为改革开放的经济特区，诞生了中国内地第一个义工团体一一深圳市义工联合会，该协会自在深圳市民政局注册以来已有22年历史。目前，深圳已建立健全市、区、街道、社区4级义工组织，义工服务领域越来越广泛，服务质量也得到了各界好评和认可。为了解决义工组织松散、非专业等问题，深圳提出了“社工＋义工”的双工联动服务模式。     

“驻京办”去向悬念

驻京办依然在争议中存在或扩张,这不仅牵涉到中央集权体制的权力分配改革,也考验着政府的决策和执行能力坐落于北京后海前井胡同的一座仿古小院——山东省潍坊市政府驻京办,已经失去了往昔的繁华和喧闹。5月17日下午,当记者来到挂着"潍坊之家"招牌的潍坊市政府驻京办时,只见紧闭的大门落满了灰尘,上面贴着"内部装修"的字条。从门前经过的游客中,不时会有导游介绍:"这是全国第一家撤销的驻京办。"在附近居住十几年的居民张大爷告诉记者,以前经常看见鲁字头车牌的小车穿梭于这条胡同之中,打听哪儿是"潍坊之家"。撤销后车辆少了,每天却多了不少来参观、拍照的游客。据了解,根据2009年1月14日山东省潍坊市下发的《市政府驻外办事机构改革实施意见》,该市撤销了市政府驻北京、上海、深圳、海南、厦门、大连等11个办事(联络)机构。     

制度创新推动社区专业社会工作服务发展

截至2012年8月,广州市已全面完成每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务,同时,部分镇已建立家庭综合服务中心。目前,广州市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营,2012年市、区两级财政总投入达28t亿元。中山市也已实现镇区社工综合服务中心全覆盖,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。到2012年底,佛山市顺德区10个镇（街道）也已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点,逐步让社工服务覆盖到全部村（社区）。深圳2012年投入1亿元资金,已建成200余个社区服务中心。在东莞,2012年,政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民“十件实事”,市财政设立了4050万元的专项资金,用于资助25个社区综合服务中心示范点建设,力争到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心的目标。目前东莞已有50多个市级试点。     

义工联：一个民间公益团体的生存标本

江西义工联(中华义工联江西分会)没有办公室,没有工作经费,只有一个BBS社区和几个QQ群。这个非正式注册的纯民间性公益组织在2007年为省内数十名白血病和肿瘤患者募集善款达11万元,一度绝望的患者因而度过生死难关。然而,这个民间组织的生存与发展却显得有些举步维艰。最多时,参加过公益活动的义工有300多人,如今只有几十人。义工联的生存状态和面临的困境也折射出当下整个江西民间公益组织的现状。在南昌乃至整个江西地区,义工团体都不多见,无怪乎有人在天涯等国内论坛发帖抱怨,"江西这么大却没有一个像样的义工组织",省慈善总会有关负责人说,江西目前的义工人数大大少于全国省市的平均水平,而义工活动的开展也很滞后。目前,国内义工团体最发达的地区当属深圳。"有困难找义工、有时间做义工",这已经成为深圳人的时尚。作为中国内地第一个义工团体,深圳义工联已经走过了18年的历程,在"助人自助"、"送人玫瑰、手有余香"等互助理念的影响下,深圳义工取得了长足的发展和令人瞩目的成绩,并走出了一条具有深圳特色的义工发展之路。现在,深圳市的义工组织遍及市区的各个角落,无论是城市中心区还是其下属的街道办,亦或是街道下的社区,都设有义工组织。市、区、街道和社区四级义工组织网络的完善,使得义工真正延伸到普通市民的生活中。三年前的统计数字显示,深圳市义工联共有团体义工单位2577个,注册义工139073名,其中个体义工45055名,团体义工单位下属义工94018名。另外,深圳民间自发成立的义工团体、企业成立的义工组织更是不计其数,义工理念越来越深入人心下,参加义工组织的人数更是呈几何倍数的增长。可以说,义工在深圳已经是家喻户晓,其中,被授予"中国青年志愿服务金奖"的丛飞、李泓霖就是来自深圳义工的杰出代表。深圳义工组织的各种机构和制度也趋于完善,深圳义工建立了义工代表大会制度、理事会制度、小组活动制度、工作会议制度等各种有效制度,并有专门的《深圳义工》杂志,服务范围包括残疾人服务、老人服务、病人服务、孤儿服务等,基本涵盖社会需要的方方面面。规模庞大义工组织通过宣传和所展开的活动,对塑造城市精神、营建爱心社会有着莫大的贡献。     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

深圳罗湖:探索本土化人口计生社工服务之路

罗湖区人口计生社工概况 2008年12月,深圳市人口计划生育委员会开启了社会工作专业服务于人口计生领域的试点,通过政府购买社会服务的方式,由深圳市东西方社工服务社派驻4名专业社工进入罗湖区4个街道的社区生育文化中心开展人口计生社工服务.这是深圳市首批正式上岗的人口计生专业社工.由此,一个全新的服务领域开始在深圳这片本土化社会工作发展的热土上生根发芽.     

深圳本土督导如何应对社区服务中心的挑战

2011年,深圳在《深圳市社区服务"十二五"规划》的指导下,开始运营社区服务中心(以下简称中心).截止到2013年3月底,深圳全市已有269家社区服务中心投入运营.两年多来,中心无论在规模上还是质量上,都取得了较好的发展,但同时,中心也出现了一些问题和挑战.笔者尝试以本土督导的视角来分析这些问题与挑战,并基于社区领域的6年实践给出一些建议.     

南山社工：社区社工与领域社工并行

过去5年．南山区采用”两条腿走路”的方式．优势互补．为社会工作在中国的本土化发展做着有益的探索与尝试。 深圳市南山区是民政部确定的第一批社会工作人才队伍建设试点区,也是行动较早的试点区。2006年12月,南山区委、区政府召集了近百名专家学者共同探讨如何推进社会工作人才队伍建设。2007年3月,南山区委组织部带队,奔赴全国40多所高校招聘专职社工。2007年7月,来自全国多所名校社会工作相关专业的96名毕业生来到深圳南山,按照“一社区一社工”的模式进入社区工作站（居委会）从事社区社工的工作,南山区称之为“自聘社工”。同时,南山区在司法、残联、教育等一些针对特定服务人群的领域采取了向社会组织购买社工服务的方式进行。     

基层社会工作吸引力亟待增强

随着政治经济体制的改革,大量的"单位人"转为"社会人"以后,市、区一些部门条线的事务性工作量实际上是减少了'而街道、社区的工作负荷则呈几何级数逐年上升,因此,社会管理重心下移是必然的.但是,在大量的社会事务实行属地管理后,财政却做不到"费随事转".街道一个工作人员要对应一个或多个局、委、办的工作,一个社区几个工作人员更是要应对24大类、88项工作."压力山大"的工作、较低的待遇、不明朗的晋升通道,让社区工作成为年轻人(包括大部分大学生村官)流动性较大的"过渡性"职业.     

关山月美术馆纪念建馆20周年——关山月和他的时代

2017年是关山月美术馆建馆20周年——1997年,关山月先生将自己的813件作品捐赠给深圳市,从此播下文化的种子.2011年被国家文化部评为9家"首批全国重点美术馆"之一,关山月美术馆20年的成长历程,见证了深圳城市文化的发展,同时也见证了中国美术馆事业的繁荣. 为了纪念关山月美术馆建馆20周年,同时缅怀关山月先生,追忆其一生传奇而辉煌的艺术历程,关山月美术馆在6月25日馆庆日前后推出了一系列艺术展览和活动,包括"关山月和他的时代——二十世纪山水画研究展"、"岭南翰逸——赵少昂、黎雄才、关山月、杨善深岭南画派大师合作画精品展"、"关山月美术馆建馆20周年文献展"、"艺术·生活:深圳文化创意产品大展"等.