广州家庭综合服务中心发展的“三把剑”

2010年10月，广州市率先通过政府购买服务的方式在萝岗区建立首家街道家庭综合服务中心——“联和一家”，面向社区家庭和居民群众个人提供综合性的社会工作专业服务。目前，广州已有街道（镇埭庭综合服务中心150家左右。广州用了不到两年的时间，实现了家庭综合服务中心的城市全覆盖，在全国范围内产生了广泛影响，这也是广州市社会工作快速发展的体现。     

联和一家·幸福联和——联和街家庭综合服务项目

2010年8月,广州市政府发布《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及5个配套实施方案,要求每条街道至少建立一个家庭综合服务中心。广州市萝岗区联和街成为首个建设家庭综合服务中心的街道。联和街道社区环境复杂,兼有现代社区、城乡结合社区、原始村落等社区形态,并有大量外来务工人员,社区需求多元,属于典型的正处于城市化进程中的城乡结合部。     

制度创新推动社区专业社会工作服务发展

截至2012年8月,广州市已全面完成每个街道至少建成1个家庭综合服务中心的任务,同时,部分镇已建立家庭综合服务中心。目前,广州市共有150个街镇家庭综合服务中心开业运营,2012年市、区两级财政总投入达28t亿元。中山市也已实现镇区社工综合服务中心全覆盖,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。到2012年底,佛山市顺德区10个镇（街道）也已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点,逐步让社工服务覆盖到全部村（社区）。深圳2012年投入1亿元资金,已建成200余个社区服务中心。在东莞,2012年,政府将社区综合服务中心示范点建设纳入为民“十件实事”,市财政设立了4050万元的专项资金,用于资助25个社区综合服务中心示范点建设,力争到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心的目标。目前东莞已有50多个市级试点。     

高校教师领办机构助推社区服务专业化

进入21世纪初,我国从重经济建设轻社会建设时期过渡到重社会建设时期.广东省率先通过政府购买民办社工机构的专业化服务,推动社会管理和社会服务创新,加强社会建设.广州市从2010年6月便开始推行家庭综合服务中心试点,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务.截至2012年底,广州市已有150个家庭综合服务中心.类似这样的社区社会服务平台,广东省其他地区也在迅速推行,虽然各地称谓不一(如深圳市称之为社区综合服务中心、中山市称之为社工综合服务中心等),但社区服务内容大体相同,都是从不同区域促进广东省社区服务的专业化发展.     

广州海龙街“村改居”:营造“六识社区”

海龙街位于广州市荔湾区西南部,下辖龙溪、海北、增滘3个经济联社,对应设立3个社区居委会,总面积达9.5平方公里,是荔湾区22条行政街中占地面积最大的一条街,也是城市化过程中典型的“村改居”社区聚落地.2010年8月,海龙街被确定为广州市家庭综合服务中心建设试点单位之一,也是唯一的“村改居”社区试点.2011年1月,海龙街通过政府购买形式,与广州市大同社会工作服务中心签订合作协议,以海龙街家庭综合服务中心(以下简称中心)为依托,开展家庭、青少年、长者、残障、义工、社区戒毒六大服务项目.     

广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会

2月16日,广东省广州市海珠区召开政府购买社工服务洽谈会。海珠区18条街道和39家慕名而来的社工机构“面对面”展开洽谈。今年政府购买社工服务的模式,将在海珠全区18个街道全面铺开。根据广州市的要求,今年全市每个街道都将建立一个家庭综合服务中心,服务中心的主要“软件”就是社工。他们将主要针对社区老年人、青少年、残疾人开展服务,为社区家庭提供纠纷调解等服务。     

带来幸福的11名社工和110项服务

从去年开始,广州就在社区中试点建设街道社区家庭服务中心,“幸福社区”在这些地方已具雏形。“幸福社区”的模式是什么样的？老百姓在社区里享受了哪些“幸福”？广州又有哪些社区已经走上“幸福”的创建道路？提出采访广州“幸福社区”的构想时,许多人都不约而同地推荐了萝岗区联和街社区。原因是该社区不仅有广州第一家高品质的社区家庭服务中心     

广州大同：民办社工组织的发展战略

在街道层面搭建家庭综合月匣务中心平台，由专业社工面向辖区内居民提供家庭综合服务，促进家庭和社区和谐，建设幸福广州，目前已成为广州市社会管理服务改革创新的一大亮点。2010年，广州已在全市启动20条街道试点家庭综合服务中心建设。试点的家庭综合服务中心人员配备是20名，并要求其中70％是专业社工。     

广州市社工机构承接社会服务的困难与思考

2012年广州市采取全面推进政府购买社会服务的方式,把2011年20个试点街道的家庭综合服务中心的模式推及广州市所有街道,通过政府向社工机构购买服务的方式建立了150个家庭综合服务中心,并作为2012年民生十大实事之一.用大面积覆盖和全面普及的方式推动社会工作实务,取得了重大成绩,政府购买服务提升民生服务,"广州经验"在全国范围内引起了关注.     

广州家庭综合服务中心项目实施中的“三大网络”

2011年7月,广州市出台《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,提出社会管理服务重点下移到基层,在街道层面建立“一队三中心”,即综合执法队、政务服务中心、综治信访维稳中心和家庭综合服务中心,把社区建设成为居民的“幸福港湾”。     

发挥社区的智慧与潜能

“绿耕”自创办始一直在农 村社会工作领域进行探索,2011年,“绿耕”与广州市天河区沙东街合作,开始尝试城市社区工作的开展. 集思广益办活动 沙东街家庭综合服务中心自开业以来,在“社区营造”理念的指引下,经过一年的在地探索,中心“社区综合能力营造”的服务模式已经逐渐成型,针对社区核心议题所设立的各类社区经济与互助项目(社区厨房、手工作坊、健康生活馆、二手交换店)、社区组织孵化项目、社区良票与义工发展项目、沙东街“美好生活”市集、青少年家庭综合服务等综合性服务项目和社区平台初步建成,服务辐射和可持续发展能力显著增强.     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

广州家庭综合服务中心是一种机制

给我一个支点,我将撬动整个世界!这是人们在说到关键点及其作用时常说的话。2012年6月,广州市140个左右的街道,每个街道至少建立起一个家庭综合服务中心,在街道层面实现了社区家庭综合服务中心全覆盖。该现象正在作为一种有效的机制,深刻改变着广州的社区管理与服务。     

广州市越秀区首家社区综合服务中心启用

1月20日，广州市越秀区首家社区综合服务中心在越秀区北京街建成并投入使用。该中心将以政府购买服务的方式引进专业社工，为辖区内的9个社区上万户居民提供服务。     

社工机构的管理实践及服务创新——以正阳社会工作服务中心为例

正阳社会工作服务中心（以下简称正阳）是深圳、东莞两地社工机构群体中的先行者之一，目前已成为一家跨地区发展的机构，截至2011年5月初，已有2家社工机构、1个阳光家庭服务中心、3个社区综合服务中心（2个在筹建中）、25个委托项目（含岗位中开发项目）和公益创投项目、16名专职管理人员、6个主要服务领域的152个专业岗位。     

“农转居”社区社工怎样与志愿者融合——以“万家永和”志愿者队伍建设为例

广东省广州市萝岗区永和街2007年实现“农转居”,总人口8万余人,驻区企业近300家,属典型的“农转居”社区与工业型社区相融合的新社区。为更好地适应永和街社区发展的需要,永和街于2010年开始引进社会工作专业力量,并在2011年3月正式成立永和街家庭综合服务中心,采取政府购买社会服务的方式,交由广州市大同社会工作服务中心来承接运营。社工在开展专业服务的同时,注重发挥志愿者的力量,并就农转居社区社工如何与志愿者在发挥各自优势的情况下相互融合,达致公益服务效益的最大化方面进行了探索与实践。     

香港家庭服务提供模式分析及反思——以香港基督教家庭服务中心为例

从2002年起开始试行的香港综合家庭服务中心模式,是由香港社会福利署及受资助非政府机构创办的一项崭新的家庭服务模式,旨在破除家庭服务资源分散．多头管理的弊病,为个人和家庭提供全面、一站式的服务。     

家庭综合服务中心与群团组织合作的现状及反思(上)——以与街道级妇联合作为例

在推进社会建设、创新社会管理方面,广州一直走在全国前列.2009年开始,广州通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务,并充分运用专业社会工作手法,为区域内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务.家庭综合服务中心(以下简称"家综")便是其中重要的一个服务平台. "家综"虽然依托专业社会工作机构而成立,以社会工作专业技术为支撑,然而,作为新生事物,社会工作在居民中的认知度与认可度不高,在刚进入社区时面临着不被居民信任、不熟悉社区环境、服务资源难以整合等困境,客观上要求借助街道中原有的、为居民提供社区服务的政府组织的力量,才能打开工作局面.在政府组织体系中,群体性社团组织与"家综"的部分服务对象与内容重合,如妇联、残联、老龄委、关工委等.其中妇联作为一个具有行政性的群团组织,一直都做着本土的社会工作.     

社区里的绿色厨房

绿色餐厅是一家在广州市天河区注册的正规民营餐厅,这个餐厅被更多地称为"绿色社区厨房".社区厨房缘起于广东绿耕社会工作发展中心在天河区沙东街开展社区服务中的一个社区经济项目. 建立社区厨房的最初目的是希望整合社区内对美食感兴趣的低收入人群,以及城市社区中对健康安全食品有需求人群的两大类资源,发展成一个由社区居民参与及运营的经济互助厨房.一方面为社区内居民(特别是以独居孤寡长者及青少年为主要对象)提供安全食品,另一方面也能为社区内低收入群体找到一个经济补贴的途径.     

社区服务中心主任要有“四把刷子”

不同于传统意义上事业单位的社区服务中心,社会工作兴起以来的新型社区服务中心具有社区化、项目化、综合化、社会化、市场化、专业化的特点.广东不同地区给这种新型社区服务中心所取的名称稍有不同,例如,广州称之为家庭综合服务中心,深圳称之为社区服务中心,东莞称之为社区综合服务中心,中山称之为社工综合服务中心,等等.社区服务中心成为一个社会工作服务项目,负责执行项目者就是项目主任,即社区服务中心主任.一位优秀的社区服务中心主任必须具备四种关键能力,笔者且称之为"四把刷子".