要防止“悬养”五保户增多

农村五保对象实行亲友供养,使一批五保户能与亲友终生同福。但也有部分五保户名为亲友供养,实为老而“悬养”。造成这种现象的主要原因是田土山包干到户经营后,有的亲友为了多得到一份耕地和财产,主动或经人牵线与五保户达成口头或书面终生供养协议。在五保户年轻体壮,能自食其力之时,他们还能与五保户保持同吃同住同福的家庭成员关系,但等到五保对象的房子、地基被拆除建成新     

五保供养工作困难的制度约束及改革设想

制约五保供养工作的瓶颈一制度约束 五保供养困难重重,其根本原因在于经费不足。事实上,五保户供养仅仅是中国农村诸多社会项目(social programs)的一种,而且以支出额度来衡量也是相对花费较少的一个项目。五保户供养经费不足,体现了中国农村在大规模市场化和城市化浪潮的双重夹击下社会保护事业面临的困境。这一困境的核心在于社     

隆回县建立乡镇救灾救济保障互助会

根据国家的救灾方针,救灾必须“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”。隆回县从1995年开始,在全县以乡镇为单位建立了救灾救济保障互助会。其实质是建立了一种群众自救互救保障制度。乡镇救灾救济保障互助会的基本做法,一是筹建保障互助金。乡镇政府向农民收缴时,每个农户收7元,或在征收公购粮时,每户收取稻谷5公斤,     

南漳县五保经费由县财政全额转移支付

湖北省南漳县针对税费改革后,农村五保供养经费难以到位的实际,从今年开始把五保供养金纳入县财政,全额支付,确保五保户生活。2月17日,该县及时把2003年上半年的农村五保供养金划拨到各乡镇。按照农村税费改革政策的规定,农村五保供养全要从农业税和特产税附加中解决,     

关于五保供养

农业税附加等村级集体资金及财政转移支付对村级的补助资金,要首先用于农村五保户的供养。各地必须严格按此要求安排使用村级资金,确保五保户的生活水平在农村税费改革后不下降,不低于当地村民的一般生活水平。村级资金用于五保户供养未达到上述要求之前,不得安排其他方面的支出。     

安徽泗县：五措并举确保五保对象居住安全

安徽省泗县民政局十分重视农村分散供养五保户的居住安全问题,通过五措并举,有效确保了分散供养五保对象的居住安全：一是县、乡、村三级联动,对农村分散供养的五保对象居住情况进行普查,并登记造册,掌握具体居住状况.     

五保供养重在政策落实

五保供养政策的落实,不仅关系到弱势群体的切身利益,而且直接关系到和谐社会的建设。2005年,永州市委市政府提出了构建“速度永州、小康永州、和谐永州、诚信永州”的战略设想,而落实五保供养政策,就成为贯彻科学的发展观,实现这一宏伟目标的一项具体举措。     

喀喇沁旗举办敬老院的回顾与展望

喀喇沁旗举办敬老院起步于1958年。当时,农村实行三级所有,队为基础的经济模式。大部分五保户由生产队分散供养,只有少量的老弱病残五保户需要集中供养。截至1981年,以乡镇联办的方式,全旗共创办敬老院6所,乡镇建院率仅28%;建筑土     

安徽省宣城市郎溪五保老人涨“工资”

“现在的政策真是好啊!政府还给我们这些老太婆、老头子‘涨工资’!”住在安徽省宣城市郎溪县新发镇敬老院的宋功成老人听到提高五保供养标准的消息后笑开了怀。自2014年1月起,农村五保集中供养标准由上一年度的每人每年3420元提高到每人每年3780元,     

天津市农村五保供养调查报告

为探索解决农村五保供养工作中的问题,民政部农村五保供养调查组对天津市部分区县的农村五保户供养情况进行了抽样调查。 基本情况: 根据调查结果,天津市的农村五保工作可以按照供养状况分为三类:第一类以西青区、大港区为代表,主要是以集中供     

湖北：启动农村五保“福星工程“之方略

农村税费改革后,五保供养工作出现许多新情况。如何保障五保对象的生活是一个迫切需要解决的问题。通过深入细致的调查研究,笔者认为全面实行集中供养,是在税费改革后从根本上保障五保对象生活的最有效途径。湖北省民政厅经请示省政府同意,决定从今年开始,在全省实施农村五保“福星工程”,计划用3年或更长一点时间,使农村五保户除少数自愿坚持投亲靠戚供养者外,基本实现以乡镇福利院为主体的集中供养。     

南溪县农村五保调查工作结束

根据上级民政部门关于开展农村五保调研的通知精神,四川省南溪县民政局从9月20日起采取领导、时间、人员、精力四集中的办法,对全县五保供给工作进行了认真的走访调查,历时一个月,掌握了全县最新的五保供养情况:全县应保五保户1805人,占全县总人口的4％,已审批五保户1443人,其中已落实五保待遇的1403人,占应保人数的78％;未落实五保待遇的402人     

陕西柞水县开辟农村五保供养新模式

因敬老院服务设施、管理水平及五保户思想观念等原因，柞水县五保对象仍以散居为主，为提高他们的生活质量和保障水平，柞水县政府印发了《柞水县散居五保户领养、代养、帮养实施方案》，进一步明确了政府领导、民政扶持、村组管理、社会参与的改革思路，领养代养作为一种新的供养模式在全县拉开了帷幕。     

泗县农村五保供养步履维艰

为深入了解税费改革后农村五保供养落实情况,全面掌握五保户实际生活状况,我们于2001年8月28日至 31日,分 3个小组对安徽省泗县农村五保供养兑现情况进行了专题调研。     

五保供养暂行规定

一、农村五保户供养经费的来源。1、农业税附加和农业特产税附加。2、乡镇财政预算安排。3、上级财政专项补助。4、乡镇企业、集体经济组织上交的收入。5、其他收入。     

沭阳县民政局慰问五保户督查供养情况

目前,江苏省沭阳县民政局局长孙述金带领有关股室工作人员深入乡镇敬老院和五保户家中,慰问老人,并对五保供养经费的落实情况进行督查。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

加强对震后“孤老”的医疗照顾

社会工作应在灾害救助与灾后重建中发挥重要作用，尤其是对一些弱势群体或边缘群体的服务更是不可或缺。关于地震“孤老”的安置，民政部会同四川省政府颁布《关于汶川大地震四川“三孤”人员救助安置的意见》（下文简称《意见》）明确了四种办法：“机构照料、居家照料、亲属照料与社区照料。”四川省民政部门表示：“在安置和恢复重建中，无房散居五保户和‘三孤’人员一律不再单独建房，而是统一纳入敬老院或者社会福利院集中供养。”     

农村五保供养情况及费改税问题的调查和建议

农村费改税是我国农村财税体制和管理体制的一项重大改革。这项改革涉及到农村五保供养费用的提留和统筹，事关200多万农村五保户的切身利益问题。为此，到山东的淄博、济宁和安徽的巢湖两省的三市，专门就农村费改税课题中的乡镇敬老院和五保供养工作情况进行了调查。两省三市对农村环保栳人供养保障的基本情况从调查了解的情况看，他们对农村五保老人的供养及保障基本上采取了集中供养和分散供养两种方式相结合的办法，供养的经费来源也基本上统一采取乡镇统筹的办法解决，改变了过去靠村提留解决的方式，保障的水平总起来看是比较好的。…     

湖北省：孤儿救助全面启动

湖北省现有孤儿32279人,其中农村孤儿27690人,城镇孤儿4589人,福利机构集中供养4168人,分散供养28111人。湖北省从有利于孤儿身心健康出发,供养工作坚持“分散供养为主,集中供养为辅”的原则,着力做好“三落实、一兜底”。目前,全省上下初步形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的良性救助机制,民政厅内部建立起了政策出口统一,资金拨付、业务管理按原渠道不变,由福利事务处牵头,多个部门协同作战的孤儿救助工作模式。2006年元月16日,湖北省十届人大四次会议上,省长罗清泉在作政府工作报告时郑重承诺:2006年,省政府将围绕城乡群众最关心的就业、社会保障、教育、医疗、扶贫等问题,办好十件实事。孤儿救助作为社会保障工作的重要组成部分也在省政府为民办的十件实事的范围之中。