高新区经济高质量发展评价指标体系构建研究——以郑州市为例

高新区经过将近30年的发展,无论是在经济体量以及科技创新能力方面都取得了举世瞩目的成就。回顾之前近30年的发展历程,高新区的发展之所以能取得如此大的成效,一方面是由于国家政策的扶持,在1993年国务院出台相关政策,在全国范围内设立高新区,其目的是为带动区域经济发展以及促进科技发展的速度。另一方面高新区的发展成果,是科研人员和企业家不断拼搏、勇于创新所取得的结果。但是,随着时代的不断发展,社会已经对高新区的高质量发展提出更高的要求。建立高新区经济高质量评价指标体系,有利于促进高新区的经济高质量发展。因此,本文以郑州市为例,针对构建高新区经济高质量发展评价体系进行分析和简述,以供参考。     

创新造就高新区

15年前,邓小平同志为设立高新技术产业开发区为重要内容的“国家火炬计划”题词“:发展高科技,实现产业化”。15年前,重庆创办国家级高新区。今天,在全面建设创新型国家的崭新历史阶段,回顾高新区的发展历程,不仅仅是为了总结过去,更是为了共同拥抱我们创新型城市的未来。     

创新造就高新区

编者按:15年前,邓小平同志为设立高新技术产业开发区为重要内容的"国家火炬计划"题词:"发展高科技,实现产业化".15年前,重庆创办国家级高新区.今天,在全面建设创新型国家的崭新历史阶段,回顾高新区的发展历程,不仅仅是为了总结过去,更是为了共同拥抱我们创新型城市的未来.     

国家高新区推动了地区经济发展吗?——基于双重差分方法的验证

国家高新区作为区域内的"经济特区"和"政策试验田",是国家推动高新技术产业和地区经济发展的重要战略,但其效果究竟如何需要验证。本文采用1994~2012年间中国283个地级市的面板数据,利用双重差分法研究了高新区对地区经济发展的影响。实证结果表明:第一,国家高新区的建设显著地促进了地区GDP和人均GDP的增长,这一结论在进行多项稳健性检验后仍然成立。第二,国家高新区对经济发展的推动作用呈现"边际效应递减"的规律,相较于较高等级的城市,较低等级的城市从国家高新区的建设中获得了更快发展。本文的研究表明,作为"政策试验田"和"经济特区"的国家高新区不仅可以驱动经济发展,而且通过对其合理布局,还有助于缩小地区间经济发展差距。这为国家高新区的未来布局与其他相关政策的设立提供了重要启示。     

国家级开发区扩容背后

2010年，对于国家级开发区来讲，确实是一个不同寻常的年份。上半年，随着23家省级开发区陆续升格为国家级，“国家队”的阵容从56家，陡然间刷新为79家。年度过半之际，升级扩容工作远没有结束，一边是地方政府持续升温的经开区升级冲动，另一边则是不断传来的高新区也将大范围升格的消息。     

第三个国家级新区能否结缘中部

经济特区的榜样作用,上海浦东新区、天津滨海新区的示范效应,让各个城市对第三个"综合改革配套试验区"充满期待.虽然其最后结果尚未可知,但"争夺"背后所蕴含的各地对发展的渴望,地方与地方、地方与中央政策的博弈已跃然纸上.国家批准天津滨海新区为国家级综合改革试验区以后,是否继续批准设立新的国家级综合改革试验区?设在哪里?成为众多城市和社会各界关注的焦点.     

从混沌发展走向法治管理——中国开发区改革与发展的立法思考

中国的开发区建设和发展是中国改革开放取得巨大成就的集中体现,中国的开发区最具代表性的是高新技术产业开发区和经济技术开发区,其中由科技部主管的53个国家级高新区和由商务部主管的54个国家级经济技术开发区则集中体现了我国开发区的发展现状和未来前景。到目前为止,我国尚没有一部管理和规范开发区的专门法律,相关法律法规中有关开发区的条文也比较少,本文通过选取立法工作开展较好的国家级高新区(如北京中关村)和国家级经济技术开发区(如天津开发区)为样本,剖析我国开发区的法制环境及立法的必要性、紧迫性,最后给出开发区立法的现实途径。     

地方政府官员职务晋升的内卷化:成因及调适

地方政府官员职务晋升的内卷化,深刻影响地方政府官员的行为选择,并可能导致地方官员产生精神懈怠,甚至走向腐败。地方政府官员职务晋升内卷化的形成因素,除了受制于经济绩效外,更在于年龄、政治关系网络及一票否决制和问责制的影响。基于此,为走出内卷化,应从注重个人能力考察、强化竞争激励作用和重视多重方面考核着手进行调适。     

领导案头必备 领导决策必需 领导工作必渎

地方工作交流 坚持赶超发展。壮大经济实力。一是着力强化项目带动。紧紧抓住国家政策机遇．连续三年开展“项目建设年”活动，引进新上了一批大项目、好项目，基础设施建设大为加强，基础产业发展大为提升。2010年，完成全社会固定资产投资613亿元．     

90个国家级开发区六项投资强度指标数字地图——广州南沙三项第一 上海虹桥两项居首

到目前为止,经国务院批准的经济技术开发区122个（含实行经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口工区、宁波大榭经济技术开发区、厦门海沧投资区、海南洋浦开发区）,其中90个国家级开发区对外公布了相关统计资2010年,全国90个国家级经济技术开发区实现地区生产总值26849亿元,同比增长25．7％;工业总产值77542亿元,     

省级开发区升格改善了城市经济效率吗？——来自异质性开发区的准实验证据

2009年重启的开发区升格标志着我国开发区的建设由数量扩增转为质量提升的新阶段。文章基于2009年省级开发区升格政策的准自然实验,利用2004～2016年126个城市的数据,考察了开发区升格对城市经济效率的影响。研究发现:(1)开发区升格政策有效推动了城市经济效率的提升,该结果通过了一系列稳健性检验;(2)机制分析表明,开发区升格通过企业进入机制显著推动了城市经济效率提升,但优惠政策机制和企业成长机制并不显著;(3)异质性分析表明,无论从升格数量还是从升格规模来看,政策强度与城市经济效率均呈倒U型关系;从交通便利性差异来看,开发区交通越便利越有利于升格政策发挥经济效应;从政府效率差异来看,低效率政府不利于升格政策效应的发挥;从发展水平看,低水平开发区和高水平开发区的升格政策效应相差无几。     

关于重庆地方法人银行实施跨入新疆区域经营发展战略的初步探讨

为了支持新疆经济跨越式发展和长治久安,加快推进重庆地方法人银行跨区域经营发展步伐。2010年6月上旬,重庆三峡银行组织人员赴新疆自治区及辖属的乌鲁木齐市、喀什地区、伊犁州直（以下简称＂一区三州＂）,就一区三州的社会经济金融发展、金融生态环境建设、设立分行机构实施跨区域经营、当地社会治安秩序等情况进行了调研考察。通过考察,     

地方两会之热点焦点亮点难点冰点

新的一年。制定什么样的经济发展指标是政府工作报告最令人关注的问题。北京和上海两地不约而同地弱化GDP增长指标．将“十二五”期间经济增长目标锁定在8％左右。相对2010年10％左右的增长速度．降低的幅度很大。这意味着地方正逐步淡化经济增长速度指标。转而引导各方把注意力放在提高发展质量和效益上。     

政府投资对民间投资挤出效应的实证研究——基于浙江的经验数据

本文以浙江省为例，利用2008～2010年的月度经济统计数据，对金融危机后扩张的政府投资如何影响民间投资进行了实证研究。研究发现：政府投资并没有对民间投资产生挤出效应。相反，政府投资在一定程度上带动了民间投资的增长。最后，对实证结果进行分析并给出相关的政策建议。     

国家级开发区“扩容”至79家

在经历了2003年和2006年的开发区整顿之后．国家级开发区数量多年来一直控制在54家,而从2009年下半年起,国家级开发区“扩容”的序幕开启。2010年5月25日．国务院批准原省级吉林经济技术经济开发区升级为国家级经济技术开发区。这是今年3月份以来获批的第23个国家级经济技术开发区。加上2009年升级的2个．全国国家级经济技术开发区数量已经增至79家。     

对企业主辅分离情况的调查与思考

2012年10月1日,盐城市正式实施营业税改征增值税(以下简称"营改增")试点政策。该政策对促进经济结构转型、推进现代服务业发展效应明显。放大"营改增"政策效应,深入推进企业主辅分离,是优化产业结构的必由之路,企业增强核心竞争力的有效举措。     

互联网驱动中国区域经济增长：时空效应与复合机制

互联网运用为信息时代中国加速新旧动能转换提供了新的选择.通过构建包含互联网运用及其空间外部性的区域经济增长理论和经验分析模型,以中国285个区域为研究对象,运用2006年～2016年的有关数据,分析了互联网运用促进中国区域经济增长的效果及机制.研究结果表明,互联网运用通过反馈效应放大直接促进区域经济增长效果,兼有长期和短期效应,且长期效应大于短期效应.考虑并处理内生性问题后,互联网运用驱动区域经济增长作用的效果是稳健的.在促进区域经济增长的作用机制上,互联网运用能够促进区域创新和提升区域知识存量,利用直接效应、间接效应和中介效应等复合机制促进区域经济增长.该发现对于推进互联网基础设施建设以及深入认识互联网驱动中国区域经济增长的作用机理均有重要的政策含义.     

互联网驱动中国区域经济增长:时空效应与复合机制北大核心CSCDCSSCI

互联网运用为信息时代中国加速新旧动能转换提供了新的选择.通过构建包含互联网运用及其空间外部性的区域经济增长理论和经验分析模型,以中国285个区域为研究对象,运用2006年~2016年的有关数据,分析了互联网运用促进中国区域经济增长的效果及机制.研究结果表明,互联网运用通过反馈效应放大直接促进区域经济增长效果,兼有长期和短期效应,且长期效应大于短期效应.考虑并处理内生性问题后,互联网运用驱动区域经济增长作用的效果是稳健的.在促进区域经济增长的作用机制上,互联网运用能够促进区域创新和提升区域知识存量,利用直接效应、间接效应和中介效应等复合机制促进区域经济增长.该发现对于推进互联网基础设施建设以及深入认识互联网驱动中国区域经济增长的作用机理均有重要的政策含义.     

市县政府发展循环经济的思路与对策

面对我国经济增长总体上仍处于“高投入、高消耗、高污染、低效益”粗放型模式的形势,中央提出了发展循环经济、促进经济增长方式转变、走可持续发展道路的战略决策。为实施这个决策,中央政府可使用的政策工具有制定法律法规、产业政策、税收政策、补贴政策等。但对于地方政府特别是市县一级政府来说,基本没有上述宏观调控手段。市县政府如何立足于当地经济社会发展现状,在职权范围内采用合适的手段来推进循环经济,是一个值得认真研究的问题。市县政府对发展循环经济的态度面对中央政府发展循环经济的战略决策,地方政府一方面有切实保障中央…     

郑州航空港经济综合实验区临空产业发展研究

郑州航空港经济综合实验区是我国批准的首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区,近年来发展势头强劲,2013年完成生产总值270亿元,同比增长30%;固定资产投资200亿元,同比增长75%;郑州机场旅客吞吐量超过1300万人次,增长12.7%;货邮吞吐量超过25万吨,同比增长69.5%,在全国主要机场中增速继续保持第一,总量由2012年的第15位跃居为第12位。发展郑州航空港经济综合实验区不仅能促进郑州市经济的发展,而且能带动整个中原经济区的建设,其扩散效应还可以辐射到中部其他省份,实现区域整体发展,保证国家中部崛起战略的最终实现。