政府审计、管理层特征与国有非金融企业影子银行化

以2010—2018年国有非金融上市公司为研究对象,分析了政府审计监管下,国有企业高管政企合作特征和晋升特征与企业影子银行业务的关系。研究结果表明：国有非金融企业高管政企合作特征与企业影子银行业务规模显著负相关,高管晋升特征与企业影子银行业务规模显著正相关;政府审计对上述关系起到不同程度的监管和威慑作用。进一步研究发现,企业显性金融资产受缚会使影子银行业务增加。这对于防止国有企业实体经济“脱实向虚”和研究政府审计影响国企高管决策的路径提供了理论支持。未来应进一步加强党组织对国有企业的领导;国家审计机关应对存在晋升预期的高管所在国企,增加审计力度和审计资源供给;同时,国有企业方面应当合理配置金融资产,降低金融资产错配率。     

论政府与国有企业两种关系的改革及其法律调整

政府与国有企业之间的行政管理关系和资产管理关系，是制约国有企业发展的核心问题。本文针对以往政企这两种关系处理中存在的问题，提出政企两种关系必须在彻底分离的基础上加以改革，并提出了改革的具体设想。同时，政企两种关系在改革的基础上必须法制化，实现的途径是对这两种关系分别以行政法、民商法等部门法的原则和规范分别进行调整．     

传统体制下的政企关系及其演进研究

本文通过对传统体制下政府与国有企业相互关系及其演进历程的回顾与反思，得出了如下启示：（１）只有跳出计划经济体制的窠臼，对传统体制下的政企关系进行彻底改革，才能构建起新型的、合理的政企关系；（２）政企关系改革的目标不是要实现政企分开，而是要构建新型的、符合社会主义市场经济内在要求的政企关系；（３）实现政企关系改革目标的路径应该是政资分开、政府企业与全民企业分开、政企（指全民企业）分开；（４）政企关系的改革不等于企业本身的改革     

政企难分的症结和政企分开的关键

政企难分的症结和政企分开的关键兰卫东“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，政企难分是国有企业建立现代企业制度面临的主要难点之一。本文拟从社会主义市场经济的内在要求出发，就政企分开的含义、政企难分的症结以及如何实现政企分开谈点自己的看法。一、政企分...     

加强职工思想道德建设为国有企业高质量发展服务

在当前新时代背景下,我国的社会经济水平也在快速发展,从过去快速增长模式发展到现在高品质发展阶段,在此情形下,国有企业发展过程中也面临着一些危机和挑战。基于新形势下国企发展的迫切需求,要更加坚定以红色党建为导向,强化政治站位,提高责任意识,增强企业团队的凝聚力、协作力和创造力,通过对职工思想道德建设进行不断加强,进而培养优质企业职工人才,使其为国有企业更好服务,促进国有企业的高质量发展。另外,加强国企职工思想道德建设,加强企业内化改革,激活其内在活力,进而提升国有企业创新能力,加快国企发展的步伐,促进国有企业的高质量发展。基于此,本文对国有企业高质量发展进行了深入的研究,首先阐述了国有企业高质量发展对于我国经济建设的意义;其次探讨了思想道德建设与国企高质量发展的关系,分析了国企职工思想道德建设的现状与不足因素;最后提出了加强职工思想道德建设,促进国企高质量发展的具体对策。     

国有企业人力资源开发的重点和方略

改革的不断深化,使国有企业人的素质问题凸显出来。如何正确认识国有企业与西方企业的历史差距;客观分析国企员工的基本素质,从求实的角度探索其开发的重点和方略,应是国企人力资源管理的当务之急。     

从企业与员工关系演变看国企改革

劳动关系的改革是深化国企改革的关键。本文通过对国有企业劳动关系的回顾,分析了国企劳动关系中存在的问题及其历史成因,并从经济和法律角度对国有企业员工和企业的关系定位、推进国企劳动关系的市场化建设以及配套制度改革等几方面,探讨了确立国有企业新型劳动关系需着力解决的几个主要问题。     

论国企改制的产权构建

公司体制是现代企业制度的典范,国企公司制改造是当前国企改制的主要方向。与传统国有企业的产权界定不同,公司制国有企业的产权基础由国有股权和公司法人财产权构成。本文分析了国有股权与法人财产权的内涵和性质,在此基础上指出法人财产权是股权的上位概念,因而从股权来推导出法人财产权的思路根本上是行不通的。准确界定二者的内涵,科学厘定二者的关系直接关系到国企公司化改造目标的顺利实现。     

国企经营者年薪制的基本问题

政企真正分开、经营者与职工关系定位、经营者年薪市场化是国企经营者年薪制相互联系的基本问题。这三个问题解决好 ,其他诸多问题就可迎刃而解。如果不着力解决这三个基本问题 ,而在其他问题上打转转 ,就是舍本求末 ,国企经营者年薪制就会徒有虚名     

国企解困需理好四对矛盾

国企解困需理好四对矛盾速度与效益管理与改革虚与实宏观与微观尽快使众多国有企业摆脱困境，是我国经济生活中的一件大事，也是人们普遍关心的。笔者认为国有企业要彻底摆脱困境，应处理好如下四个关系：一、速度与效益的关系。生产粗放经营，造成产品积压资金紧张，是目...     

浅论国有控股公司

国有资产管理体制改革中对国有资产管理模式的研究是当前国企改革的一个重要研究课题 ,是实现国有资产保值增值的一项重要途径。本文重点论述了国有控股公司的功能、作用、性质和职能 ;提出了国有控股公司的管理模式、国有控股公司的两种管理体制及国有控股公司对于国有企业实施的五项控制     

中国国家公园的土地权属与人地关系研究

产权管理是国家公园建设的内容之一,涉及众多的利益相关者。通过深入分析云南省国家公园产权管理的现状与特点,分别运用产权理论和博弈理论分析各利益主体的关系,发现国家公园内国有土地产权较为简单清晰,集体土地产权较为复杂,涉及较多的利益主体。从产权理论分析得出,就国有土地而言,存在绝对的物权和债权;集体土地除国家公园成立前流转出去的土地中农民与土地经营者是一对绝对的物权与债权关系外,其余均是一种相对的物权与债权关系,且集体土地介于私有和公有之间。从博弈理论得出,地方政府与中央政府存在投资博弈,与农民存在征地博弈,与企业存在税收博弈;与村委会也存在千丝万缕的关系。因此,处理好各利益相关者之间的关系将有利于进一步提升云南省国家公园的建设规划水平。     

商品交换关系形成基础的历史和逻辑演化

商品交换关系并非从来都是建立在生产资料所有权的基础上,古代的商品交换关系建立在劳动是个人谋生手段的基础上,资本主义社会的商品交换关系形成基础演化为生产资料私有制.社会主义建立后,国有企业的商品交换关系在劳动是劳动者集合体谋生手段的基础上建立起来,这一演化意味着商品交换关系发生了本质性复归.     

江泽民国有企业改革与发展思想述论

江泽民同志紧紧围绕建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的目标 ,深刻论述了国有企业改革与发展的重要性和紧迫性 ,系统阐述了国有企业改革与发展的基本方针 ,提出了加快国有企业改革与发展的基本对策 ,形成了系统全面的国有企业改革与发展思想 ,为推进国有企业改革与发展提供了理论指南     

政企分开改革的层次性

政企分开改革应包括两个层次：第一层次是在政府机构内部实行“政资分开”,建立专司国有资产管理的政府机构,并最终与政府行政机构彻底分离。第二层次是以国有企业不同的产业性质为依据,将政府与国有企业之间的关系确立为三种类型：所有者职能与经营者职能的合一型、相对分开性和完全分开型。第一层次是第二层次改革的前提和保证,因此是政企分开改革的第一目标和突破口。     

国有资产重组若干问题的思考

在我国现阶段国有资产重组中,应当引起人们重新认识和高度重视的主要问题有资产重组与产业结构调整;资产重组与政府的角色定位;资产重组与规模资本市场的培育;资产重组与管理整合;资产重组与三大负担的剥离;涉外国有资产重组.     

刑法第93条国家工作人员的认定问题探讨

本文分四个方面探讨了刑法第93条规定的国家工作人员的认定问题:一是在国家机关中从事公务的人员,二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,三是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,四是其他依照法律从事公务的人员。     

论国有资产管理法之协调机制——在和谐社会理念的拷问之下

和谐社会是新时期的法治理念,带来了新一轮的法律革命。国有资产管理法的完善需要建立协调机制,宏观上须整合人性假设,选择适当的方法论及革新理念,微观上须在政企法律关系、资产平等化、企业社会责任法定化、利益相关者利益平衡等方面进行合理的制度设计。     

政府的退出与进入--论政府在国有企业改革中的职能

国有企业改革是经济体制改革的中心环节,政府与国有企业的特殊关系决定了政府必须积极参与国有企业改革,并在改革中行使重要职能,扮演重要角色。     

国外主要国有森林资源管理体制及比较分析

国有林一直是世界森林资源的重要组成部分,全球公有林依然是主体构成,占全球森林面积的84.4％,在美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯等七个国家的国有林的平均比重达到62.36％.目前世界上国有林的主要管理体制有中央政府主导的垂直管理、以州为主体的垂直管理、以省为主的分级协调、管理与经营分离等四种管理体制.在对这四种管理体制的体制形式、组织机构、人员和资金安排等方面进行比较分析发现:在管理体制上,都是基于国有林资源所有权确定,而且都遵循所有权和管理权限对应的原则,具体经营活动都不同程度引入市场机制;在管理机构设置上,世界各国国有林管理设立专门的管理组织机构负责国有林的管理工作,大部分国家的相关法律法规都明确了国有林的具体管理职责和权限;在用工制度上,国有林的管理人员实行公务员制度,具体经营人员按企业化管理;在资金管理上,基本都实行资金全额预算,收支两务线管理.上述国家在国有林管理中体现的生态优先、分类分级管理、政府主导资源管理与具体经营活动市场化,健全法律法规等对我国国有林改革具有重要借鉴与启示.