业内人士论说社区中介

1南京市白下区 民政局吴义明 社区中介民间服务组织主要指社区中介组织和群众性团体。所谓中介组织,是指受政策职能部门委托,按照有关法律法规和章程的规定,独立地开展社会活动,在市场体系中发挥其服务、沟通作用的社会服务机构,包括各种社会团体、民办非企业单位和群众为满足生活文化需求而建立的各类民间服务组     

南京市：政府如何扶持推动社区中介组织发展

社区中介组织的发展,是事关社区居民根本利益的大事,是社区居民实现自我管理、自我服务、自我发展的有效组织保障。本着扶持与规范并重的原则,提出如下意见:     

社区中介组织的分类

社区中介组织大致可以分为三类:一是活动类,其特点是以消闲或文化娱乐为主。如养花协会、钓鱼协会、摄影协会、读书会、秧歌队等。二是权益类,其目的在于合法权益的表达和维护。如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道;老年人协会代表老年人利益,为老年人的利益鼓与呼;妇女协会代表妇女同志的利益,为妇女的利益鼓与呼;残疾人协会代表残疾人的利益,为残疾人的利益鼓与呼;外来务工者协会代表外来务工者的权益,为外来务工者的利益鼓与呼。三是服务类,其功能是为社区居民提供服务。如社区志愿者组织、社区互助组。有人将社区服务中…     

细处入手提升居民幸福指数

“全区每个社区建立一个楼栋庭院自治理事会,志愿为楼栋庭院的居民服务,组织居民参加社区居委会开展的多项活动,并向社区居委会反映楼栋庭院居民的诉求和建议;每个街道分别建立3个社区居家养老服务站,为社区老人提供良好的养老服务……这些是我们东湖区点探索。”     

社区中介组织的培育

社区中介组织与社会中介组织的关系类似于社区与社会的关系。有学者称社区是小社会,但又具有与社会不同的特点。从社会角色定位看,社区中介组织与社会中介组织都是有别于政府和市场的第三部门,同属于非政府非盈利性组织,但二者在层次上是不同的。社区中介组织为我国所特有,它的存在与社区居委会有密切关系。由于社区居委会既非政府也非企业,而是处于政府与居民之间,因此,应归类于社会中介组织。然而它又不是一般意义上的社会中介组织。它的特殊性表现在以下几个方面:一是地域性。排除经济领域的中介组织,单说社会领域的中介组织。一般的社会…     

论推动城市社区中介组织与社区自治组织关系的和谐发展

完善社区居民自治,是社区建设的重要内容,也是社区建设的基本原则。实行社区自治,必须实现社区管理体制构建上的突破,给予社区组织以明确的定位,形成社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的组织体系。其中,社区中介组织和社区自治组织的关系理顺是尤为关键的问题,本文着重从社区中介组织与社区自治组织关系的现状及问题、社区中介组织与社区自治组织关系存在问题的原因分析、推动社区中介组织和自治组织关系和谐发展的措施等三个方面进行了充分的阐述。     

社区中介组织的培育

从目前全国情况来看,虽然各个社区或多或少地都有社区中介组织,但从整体来看,社区中介组织尚远不发育,特别是权益类和志愿类服务组织,其作用发挥得非常有限,与社区建设的发展要求不相适应。如何培育社区中介组织,如何使现在的社区中介组织更好地发挥作用,这是两个有待进一步从理论和实践上探讨的课题。社区中介组织的培育应坚持不强迫、不限制、不放任的方针。不强迫,就是社区主体组织或领导人要充分尊重社区居民的意愿和选择,不得违背居民的意愿,强迫居民成立某某组织,强迫某居民参加某组织;不限制,就是当居民有成立某某组织的愿望时,只要…     

细处入手提升居民幸福指数

"全区每个社区建立一个楼栋庭院自治理事会,志愿为楼栋庭院的居民服务,组织居民参加社区居委会开展的多项活动,并向社区居委会反映楼栋庭院居民的诉求和建议;每个街道分别建立3个社区居家养老服务站,为社区老人提供良好的养老服务……这些是我们东湖区在城市社区建设上的一点探索。"江西省     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

社区工作者到底在忙什么？

社区组织（包括居委会、服务站）到底忙不忙？对于这个问题，居民和社区组织的回答可能不大相同。不少居民的回答是：不忙，他们没有给老百姓办事；而社区组织的工作人员则会异口同声地说：忙死了。那么社区组织到底忙不忙？     

哈尔滨市道里区“红色课堂”进社区

“大病上医院，小病上社区”，近日广东省广州市海珠区在2005年社区卫生服务工作会议上做出决定，全区拟新建立34个社区卫生服务站，实现90％以上的居民步行10～15分钟可到达一个社区卫生服务机构，解决海珠区居民“看病难”的问题。     

进社区不仅仅是“挂名”

社区是以无偿为民服务为主、低偿或全偿服务为辅的自治组织。目前笔者从吉林省通化市社区医疗卫生服务站了解到,全市80%的社区医疗卫生服务站与社区组织之间并不发生任何关系。由于卫生批准部门是该组织的主管负责单位,所以设立社区医疗机构无需社区同意,直接由医疗卫生部门批准许可后,即可冠以“社区”的字样进入社区。 “挂名入社区”固然可以,但是若“驻社不为民”就不利于社区的建设和发展了。社区医疗卫生服务站成立以后,许多居民都抱怨,有病到社区卫生服务站就医并不能得到相应的优惠服务。有的居民也因此对卫生站望而却步,有病就到个…     

新加坡的社区组织与社区管理

社区组织体系 新加坡社区组织以选区为基础,社区组织的活动范围以选区为基本单位。设在选区层次上的社区组织是公民咨询委员会和居民联络所管理委员会,最基层的社区组织是居民委员会(以下简称居委会),人民协会(以下简称人协)是全国社区组织的总机构。 主要社会组织 公民咨询委员会 每一个选区设立一个公民咨询委员会,它在选区层次上组织、领导和协调社区事务,负责把居民的需要和问题     

基于长沙市T区社区管理模式现状的思考

以长沙市T区为分析案例,通过对T区进行调查研究,寻找当前长沙市社区管理模式存在的一些问题:管理体制的行政化,政府职能的错位与缺位,居民与社区中介组织参与社区管理程度低,社区工作任务繁重,等等。要解决当前社区管理存在的一系列问题,必须重新考析政府、社区、社区中介组织以及居民之间的关系,理顺社区管理体制,明确政府职能,大力培育社区中介组织,培养居民的参与意识,构建长沙市功能型社区管理模式。     

社区公章效力究竟有多大

从2001年开始,各地陆续进行了大规模的社区改革。作为居民自治组织,社区本是化解矛盾、维护居民利益、为居民服务的机构,但现在许多行政部门、企事业单位仍然沿袭原有的工作习惯和规则,要求社区为居民出具各种各样、五花八门的证明,不但增大了社区干部的工作量,同时在客观上造成了社区和居民之间的矛盾,反过来又影响了社区工作的开展。到邮政局取汇款,假如收款人姓名与身份证不一致,必须要有社区的证明,而做为拥有户籍管理权的派出所出具的证明都不行;买房按揭要社区出婚姻状况证明,而新婚姻法实行以后,居民结婚登记根本不需任何机构出具证…     

城市社区民间组织发展状况调查——以南京市鼓楼区社区民间组织为例

城市社区民间组织是指立足于社区,由社区居民自愿组成,自我管理、自主活动,有一定的活动目标,以实现社区、居民和谐发展为宗旨的民间组织。城市社区民间组织大体包括三类:文化健身娱乐类组织,如书画社、京剧票友会、舞蹈队、合唱团、读书会、晨练队、登山队等;社区服务类组织,如家电维修队、“小饭桌”、爱心社、养老助老机构、社区服务中心、治安巡逻队、“居民之家”等;带有社团性质的地域性维权类组织,如妇联、残联、“关协”、老年协会、动物协会、环保协会等。2005年初,南京师范大学社会学系对南京市鼓楼区的社区民间组织进行了一个月…     

“全科服务窗口”开得好

最近，笔者从报纸上看到两条街道、社区为居民服务的；新闻，内容很值得借鉴。一条是北京西城区展览路街道百万庄西区社区服务站开设了“全科服务窗口”，居民无论是需要帮助，     

青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

社区准入强化居民自治

为了进一步推进城市社区建设,维护社区居民委员会的合法权益,促进居民自治,浙江省委、省政府2004年1月1日出台了城市社区政府工作申报准入试行办法。办法规定:自即日起,除法律、法规有明确规定以外,政府各职能部门和有关单位,原则上不得在社区内设立行政性机构。如确需在社区内     

中介组织：社区自治的桥梁

近年来,我国城市社区发生的一个重要变化,即社区内除了居委会之外,还出现了业主委员会和志愿者组织等社区中介组织。这类组织的出现在很大程度上改变了城市社区的面貌,对加速我国城市的现代化和民主化进程将起到促进作用。什么是社区中介组织所谓社区中介组织,是指在社区范围内