论行政体制改革与宪政的契合

我国行政体制改革的目标是建立服务型政府,它以人本精神为理念,以行政法治为准则,以有限政府为模式,这与宪政所包涵的人权、法治、有限政府在价值追求、制度保障、外在形式上具有内在的契合性;同时,服务型政府所包涵的民众参与的治理以及政府服务方式的社会化、市场化,均体现了一种民主参与精神,而宪政的价值追求与制度安排,也贵在建设、重在落实,这都离不开公众参与,民主行政构成二者在建设途径上的契合。     

有限政府的行政文化分析——兼论中国官本位意识的负面影响

建立民主、高效、法治、国际化的有限政府，是目前各国行政改革追求的目标。抛开政府机构改革本身，从行政文化的层面分析，中国两千多年来的官本位意识在行政文化中有非常深刻的影响，如何克服官本位意识的负面作用，加强行政文化建设是建立有限政府的一个重要组成部分。     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

行政环境与电子政务的策略选择

本文通过统计调查资料的对比 ,从行政生态学的角度 ,对电子政务进行“行政管理—行政环境”的互动分析 ,提出了电子政务在不同环境条件下的可选策略组合 ,提出了我国电子政务发展应当避免的政策陷阱。认为中国当前电子政务建设的基本目标 ,是在转变公共产品和服务的生产方式的过程中 ,建立适应“以信息化带动工业化”需要的“双棱柱型”电子政务模式 ;中国电子政务主要的发展空间在于从技术应用和政府管理信息化向前推进 ,即适时全面进行政府流程再造和建立服务型政府 ,并结合中国国情有重点地推进社会主义民主政治建设 ,在此基础上实施与之配合的电子政务模式     

服务型政府建设的政治制度供给比较研究

服务型政府是基于服务行政理念提出的公共行政体制概念。西方国家提出服务行政理念和服务型政府建设的"诉求/参与—回应—责任"模式的民主行政体制目标,是因为原先的官僚行政体制与其基本的政治制度发生了冲突,也是因为基本的政治制度能够满足服务型政府建设的政治制度供给需要。中国提出服务型政府理念和与西方国家类似的服务型建设的民主行政体制目标,却是因为整个政治体制已经不能适应新形势的需要。当下,中国的服务型政府建设缺乏相关的政治制度供给,因此,加强相关政治制度的供给,不仅是继续推进服务型政府建设的迫切需要,也是实现以行政管理体制改革为突破口的政治体制改革战略的迫切需要。     

大庆市总工会与政府联席会议情况调查

工会与政府的联席会议制度是建设和谐社会,发展社会主义民主政治的重要内容和载体,也是政府工作方式转变的突破和工会实现由企业的民主管理到直接参与区域事务管理的跨越。对加强基层民主政治建设和落实基层行政的执政为民理念起到了具体的承载作用。大庆市总工会与政府联席会议制度的实行,推动了此项工作的进一步开展并取得更大的实效。     

论基层政府行政民主的整体性建设

行政民主这一治理方式正成为中国基层政府行政的目标选择,并开始在基层行政实践中加以运用,初步显现出了在和谐社会构建中的功能。但由于行政民主在中国的实践时间还不长,基层政府在行政中还容易受传统行政的影响;同时,行政民主建设中还有诸多欠缺和不完善之处,因此,为加强和巩固基层行政民主,需要进行制度、组织、文化和能力等方面的整体性建设。     

社会主义新农村建设视角下的政府角色

建设社会主义新农村是党和国家从战略高度作出的彻底解决“三农”问题的正确决策,建立具有鲜明特色的社会主义新农村,中央和省级政府要制定全国和地方新农村建设的具体标准、实施计划,从宏观角度统筹城乡发展,从政策上扶持农村经济,破中有立地重构农村崭新乡风、乡貌,加强基层组织建设,实现民主行政与管理,提高农民民主参政、议政意识。基层政府特别是乡、镇政府是建设社会主义新农村的主导力量,执行贯彻上级新农村建设的方针、政策,推陈出新,引导农民建设新农村,其作用无可替代。     

电子政务对政府管理改革的影响

加速政府信息化建设 ,推动电子政务的发展 ,是一种世界性潮流 ,也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。电子政务的实施 ,对传统的政府管理方式带来了多层次、全方位的影响 :降低政府管理成本 ,提高对内外资源的利用效率 ;使信息技术在政府管理中得到充分的应用 ;推动政府管理现代化 ;变革政府组织决策方式 ;使行政系统建立在外界的互动基础上等等。电子政务对政府管理改革的根本目标是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变     

以科学发展观为指导 深化地方行政管理体制改革

以科学发展观为指导,深化地方行政管理体制改革,必须针对当前地方行政管理体制中仍然存在的一系列深层次问题,通过制度创新,重点解决以下十个问题一深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五深化地方财政体制改革,构建公共财政体系;六深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。