西部主体功能区建设中的资源开发

加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局.这是贯彻落实科学发展观、实现区域协调发展的迫切要求.本文站在国家经济发展全局,对西部主体功能区建设中的资源开发现状进行了分析,重点研究资源开发与功能区定位相适应的对策和途径,并从宏观经济层面提出国家支持西部主体功能区建设的建议.     

构建和谐社会与转变经济发展方式的相互依存机理研究

构建社会主义和谐社会和转变经济发展方式是我国进入中等收入国家行列、经济社会发展迈上新台阶时作出的两个重要决策.虽然二者的主要内涵、具体要求、基本途径等各有差异,但二者又是紧密联系、相互依存的.本文在阐释社会主义和谐社会的特征、经济发展方式转变的主要内容基础上,剖析了构建和谐社会与转变经济发展方式的相互依存机理,并从推进形成主体功能区和实施生态文明发展战略两个角度,对协同推进和谐社会构建和经济发展方式转变的途径进行了初步的探索.     

功能区视角下县域创新能力评价及提升路径——以江西省100个县域为例

县域创新能力的发展已成为提升国家创新能力以及推动我国高质量发展的关键战略。文章从创新环境、创新投入、创新绩效、区域经济四个方面构建县域创新能力水平的指标体系,采用加权综合评价法对江西省2017至2019年100个县域的创新能力进行测算。结果表明：江西省县域创新能力总体得分呈“非均衡性”现象突出。为深入分析其原因,进一步从地理空间视角主体功能区战略对县域进行研究,结果发现县域创新能力未体现国家主体功能区战略的特征。基于研究结果分析,提高县域创新能力应明确县域主体功能区定位,注重功能区创新差异化发展,以合理分配创新资源为重点,持续优化功能区县域特色产业,制定精准帮扶规划,打造江西省县域创新高地。     

实施主体功能区战略促进中原经济区科学发展

实施主体功能区战略是转变经济发展方式的重要内容,对中原经济区科学发展意义重大。中原经济区要明确各地开发方向,规范开发秩序,配套有针对性的区域政策、绩效评价和政绩考核措施,不断增强中原经济区发展的协调性和科学性,形成分工协作、优势互补、良性互动、可持续发展的区域空间格局。     

主体功能区建设与产业发展简析

十一届全国人大第四次会议通过的＂十二五＂规划《纲要》,明确地对我国实施主体功能区战略作了具体部署。这是使我国走上科学发展轨道的一项重要战略举措。它不仅能均衡区域经济发展的不平衡性,而且能推动各地区根据不同的资源禀赋和比较优势,发展各具特色的区域经济,形成区域经济新格局,并通过不同区域的主体功能定位,因地制宜地为区域产业发展提供最佳的发展机遇和良好的环境条件,从综合效应上给力,有力地推进经济发展方式转变,加快结构优化升级,促进城乡之间、区域之间、人与自然之间和谐发展。     

对四川省省级主体功能区财政政策的建议

推进形成主体功能区战略是全面贯彻落实科学发展观的重大举措,财政政策是主要的制度保障,建立与主体功能区建设相适应的财政管理体制难点在于完善省级主体功能区财政体制。本文以四川省为例,设计了省级主体功能区财政政策的框架,并且提出了均衡性转移支付、一般性转移支付、专项转移支付、税收返还制度进行公式化、标准化运作的方法。     

主体功能区与区域发展的若干思考

主体功能区的提出和实施,从理论和实践上都是一种创新,对我国区域发展和促进经济社会发展有深远影响,但主体功能区建设与区域发展之间还存在一些矛盾,如人的富裕与地区富裕之间的矛盾,短期发展与长期发展之间的矛盾,局部管理与全局管理之间的矛盾,行政区经济与区域经济之间的矛盾等等.这些问题和矛盾,都有待在主体功能区建设过程中逐步解决.     

主体功能区管理服务支撑平台研究与设计

主体功能区规划旨在立足国情,通过科学方法解决区域问题。由于目前主体功能区划分中存在的问题,应结合GIS技术、软件和计算机技术的发展,对主体功能区规划管理的云服务平台进行研究与设计,以满足主体功能区管理的需求,并为主体功能区的规划、划分、管理提供理论与技术支持。     

论主体功能区规划下的民族地区教育发展策略

作为重大创新的主体功能区规划能够助推民族地区实现人口、经济、资源和环境的协调发展.民族地区教育发展亦会受到主体功能区规划的影响,而教育发展也影响着规划实施的质量.主体功能区规划下民族地区的教育发展必须强调政府责任,在发展中全方位体现主体功能类型,并实现教育政策与其他配套政策的协调.具体而言,就是要在这些区域的教育结构调整、补偿制度建设和教育发展评价体系构建等方面推进改革,回应主体功能区规划的要求.     

世界经济危机形势下的东北优化开发主体功能区建设方略

在实现战略转进的关键时期,东北优化开发主体功能区建设遭到了由金融危机、能源危机、粮食危机共同汇成的全球性经济危机的巨大冲击。面对现实,有必要评估世界经济危机对东北优化开发主体功能区建设的消极影响,确认东北优化开发主体功能区建设应对经济危机的综合优势,特别是需要做出东北优化开发主体功能区建设走出危机阴影的对策。     

主体功能区建设对边疆地区发展影响因素分析

推进形成主体功能区是我国"十一五"规划的重大创新。由于受经济、社会、区位、生态环境和国防安全等特定因素的制约,主体功能区建设对边疆地区发展既有积极的影响,也有不利的影响。因此需要加强部门之间的合作,协调主体功能区区域规划中的利益冲突,创建政绩考核与绩效评价体系,实现主体功能区分类管理的区域政策协同。     

新疆区域经济发展新格局及战略思考

新疆区域经济发展，战略规划与实施及其经济格局的演变具有明显的地域特色和后发优势。对新疆的区域规划和战略思考先后提出了“Y”字型经济带开发战略、环天山经济圈发展战略、五大经济区划及发展战略、天山南北坡协调发展战略。在新世纪的新发展阶段，按主体功能区划与建设的思想和原则规划区域经济发展有其重大的战略意义。新疆如何按主体功能区划与建设的主导思想和原则，实施南北疆的互动协调发展战略，根据新疆经济发展的新格局制定其区域规划和发展战略．提出八个方面的思考性意见。     

基于省会功能定位的合肥市产业空间布局研究

产业空间布局既要立足于城市功能定位,又要为实现城市功能服务。文章基于城市功能定位和产业空间布局的相关理论,在分析合肥市当前产业空间布局存在问题的基础上,根据合肥市省会功能总体定位和五大主体功能区的划分,分别从战略功能定位、发展功能定位、基础功能定位三个层次提出合肥市产业空间布局的总体设计,并结合圈层理论提出合肥市产业空间布局的优化路径,对合肥市省会功能的发挥及各主体功能区产业空间布局优化具有借鉴意义。     

长株潭城市群主体功能区划分研究

在《全国主体功能区规划》对长株潭城市群"重点开发区"功能定位的框架下,从资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力三方面选取18个指标,构建长株潭城市群主体功能区划分指标体系,运用熵权法、多目标线性加权函数法等数理方法,结合当地实际,将长株潭城市群划分为优化开发区、重点开发区、一般开发区、限制开发区、禁止开发区五类主体功能区,并提出各功能区的发展方向与建设策略。     

基于主体功能区规划的广东发展新格局

主体功能区规划是在空间上落实科学发展观的重要方式,对构建广东省未来发展新格局以及实现区域协调发展具有重要的意义。文章运用多种空间分析方法,对广东省进行主体功能区划规划,以优化广东省发展空间为目标,提出“一圈、三群、四带”的发展新格局。     

主体功能区划背景下青藏高原生态脆弱区的保护与重建

青藏高原属于我国典型的生态环境脆弱地区.根据"十一五"规划纲要建设四大主体功能区的构想,高原限制开发区和禁止开发区的分布广泛,它们的主体功能都是提供生态功能区.该区域同时又是我国贫困人口的集中分布地区,面临着提供生态功能区与发展经济的双重压力.所以.该地区的保护和重建应采取包括广泛宣传青藏高原保护与重建的重要意义、大力发展资源优势产业、建立健全财政支持体制和生态补偿机制、适度进行生态移民以及创设土地发展权等措施.     

我国区域生态补偿机制下的主体功能区划研究

作为国家新的区域管理模式,主体功能区划的基本原则会深化不同区域之间利益的不平衡.笔者从产业、人口迁移和公共服务支出等三个层面对不平衡性产生的机理进行阐述,进而认为主体功能区划的顺利实施必须依赖于完备的区域间利益平衡机制,而生态补偿正是这些机制中的重要内容.生态补偿是诸多具有尺度性、区域性特征的政策、手段和方法的集合,针对不同主体其操作的原则和路径是不尽相同的.因此,笔者尝试性的针对主体功能区的特点,以平衡区域间生态、环境和经济利益为目标,设计切实可行的主体功能区间的生态补偿实施路径.从区域和局地两个层面,以区域间基本公共服务均等化原则为基础,构建区域生态补偿体系,最后提出若干政策建议.     

区域协调发展的战略调整——国土资源功能互补与秩序重组

分析了形成主体功能区的必要性和内涵,认为形成主体功能区是推动区域协调发展的重大战略性调整,是区域国土资源主体功能互补与开发秩序重组、优化国土开发格局的有力举措。提出了形成主体功能区的政策建议。     

基于主体功能区形成的交通基础设施发展对策

为实现交通基础设施布局的优化和完善,制定以主体功能区形成和国土资源优化开发为目标的交通基础设施发展对策,运用区域经济学、运输流等理论分析了交通基础设施建设与主体功能区形成的互动机理,并以陕西省为例分析了其主体功能区的空间布局结构,提出了宏观管理对策和基于运输流的交通基础设施建设重点。研究结果表明,按照主体功能区的空间结构布局和运输需求优化完善交通基础设施,是实现经济社会可持续发展的重要依据之一。     

城市功能演进与主体功能区建设协同发展的实证研究

城市功能演进是区域经济发展的焦点,以陕西省为例对主体功能区建设背景下城市功能的演进问题进行研究。分析认为：在主体功能区建设背景下,应推动城市由部门专业化向功能专业化转型,强化城市的创新和辐射功能,完善城市网络,充分发挥城市的组织带动作用;同时提出城市功能调整的实施路径：明确区域功能定位、建立“学习型城市”、加强城市协作、树立尺度理念等。