九江开发区“和谐”计生暖农家

一是加强组织领导，形成了打击非法行医和综合治理出生人口性别比的长效工作机制。邳州市从加快制度创新入手，把打击非法行医和出生人口性别比综合治理摆上党委、政府工作的重要日程，成立了打击非法行医和专项治理出生人口性别比失调领导小组，建立目标责任制，层层动员部署，级级抓好落实，先后制定出台了《意见》、《实施办法》。纪检、公安、法院直接介入，建立实施了综合治理出生人口性别比联席会议制度和信息共享制度，把综合治理出生人口性别比绩效纳入人口和计划生育目标管理责任制。     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

“十字方针”有效治理出生人口性别比偏高问题

近年来,河北省元氏县在创新人口计划生育社会管理服务中,紧紧围绕稳定低生育水平、促进出生人口性别比均衡发展,坚持＂严打、防治、宣传、利导、协作＂十字方针,综合治理出生人口性别比偏高问题,取得了明显成效,全县出生人口性别比出现逐年下降的良好态势。     

综合治理出生人口性别比失衡促进社会管理改革创新

据第六次全国人口普查反映,我国出生人口的性别比是118.06,比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。出生人口性别比偏高问题已经成为一个严重的社会问题。在全国许多地方出生人口性别比严重偏高的情况下,浙江省湖州市却连续24年保持了出生人口性别比的正常。     

和谐社会构建中的不和谐人口因素探析——基于广东省出生性别比偏高问题的研究

人口性别比协调是一重要的社会"稳定器"和"平衡未",而出生性别比是人口性别比的先导.广东省在构建和谐社会进程中所面临的不和谐人口要素之一便是出生性别比偏高.通过从孩次、城乡、区域以及人口流迁等方面进行剖析,广东省出生人口性别比在上述几个方面均出现了不同程度的失衡.通过"利离"发现,广东省出生人口性别比的总体偏高主要还是由于粤北和粤西等不发达地区农村户籍育龄妇女的超高出生性别比拉动所致,主要应从现念、领导、管理和法制等面标本兼治、综合治理.     

中国双生子出生性别比研究

人口自然出生性别比是分析和评价人口出生性别比偏离的重要指标,中国对人口自然出生性别比的研究一直比较缺乏。人的出生性别比正常范围为102～107,国内一般都是以其上限作为标准判断人口出生性别比偏高的程度。但是这种做法是值得商榷的。利用第四次全国人口普查资料中的双生子信息探讨双生子出生性别比特征。研究表明,中国1989年双生子出生性别比为104.87,在女性主要生育年龄阶段生育的双生子出生性别比是相当稳定的,比较接近自然状态下的出生性别比。相比较而言,中国人口出生性别比不仅普遍偏高,而且随女性生育年龄变化的模式也不相同。     

推行“三帮一”服务责任制

河南省在贯彻落实中央《决定》精神以及构建人口均衡型社会的过程中,针对出生人口性别比偏高问题,采取积极措施,推行＂三帮一＂服务责任制,突出重点、标本兼治,促进了综合治理出生人口性别比工作环环相扣和良性运作。＂三帮一＂服务责任制的实施,使出生人口性别比治理工作由打防并举向重在防范转变,由被动管理向重在治本转变,实现了由社会宏观层面向家庭微观层面的有序衔接,成为综合治理出生人口性别比偏高问题的有力抓手。笔者结合实践,围绕＂三帮一＂服务责任制这一主题谈点认识和体会。     

坚持和深化“三为主”综合治理出生人口性别比问题

出生人口性别比问题治理是全面解决我国人口问题的一项新课题,也是新时期人口和计划生育工作的一项重要任务。近年来,河南省针对出生人口性别比持续升高的严峻形势,将计划生育“三为主”方针运用和细化到出生人口性别比治理工作,根据出生人口性别比问题的性质和特点,提出出生人口性别比治理要坚持“以宣传教育为先导,以综合治理为手段,以经常性工作为保证”的工作思路和工作方法,抓住关键环节,健全制度,强化管理,协调有关部门开展综合治理,积极探索预防和治理出生人口性别比问题的长效机制,使全省出生人口性别比持续升高的势头初步得到遏制。     

抓住“三个重点”深度推进性别比治理

内蒙古呼和浩特市玉泉区认真落实二胎全程优质服务，加强出生实名登记管理，严厉打击“两非”行为，全面开展集中整治出生人口性别比偏高问题专项行动，全区综合治理出生人口性别比工作取得了明显成效，     

积极推进关爱女孩行动 综合治理出生人口性别比偏高问题

广西南宁市宾阳县自2006年被确定为全国关爱女孩行动试点县以来,县委、县政府高度重视,坚持以科学发展观为统领,坚持四项制度,抓好四个宣传,积极推进关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题工作的深入开展。坚持四项制度把关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题作为全县头等大事抓紧抓好坚持目标管理责任制和＂一票否决＂制度。县、乡镇两级、县直及县级双管相关部门单位都成立了关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题领导小组,县单独设立了专门的关爱女孩综合治理出生人口性别比办公室,从公安、卫生、人口计生、药监各抽1人专职在办公室上班。     

浙江省有效遏制出生人口性别比偏高势头

浙江省从20世纪90年代初起,就高度重视出生人口性别比偏高治理工作,不断深化各种治理措施,在工作实践中,逐步形成了宣传教育、利益导向、依法打击、生育全过程管理、重点县管理的＂3＋2＂工作经验,遏制了出生人口性别比继续升高的势头。     

即墨市在消除性别歧视上下大力气

山东省即墨市目前总人口107万，每年平均出生12000人左右。近两三年，即墨市出生人口性别比出现问题。去年年底起。全市把出生性别比治理作为重点工作，通过健全组织，分解责任．强化督察，加强管理，堵塞漏洞，使全市的出生人口性别比有了好的势头．成效明显。他们的做法是：     

推行出生实名制网络化管理

为了及时准确地掌握出生人口信息，推动综合治理出生人口性别比失衡工作的深入开展，江西省贵溪市在2009年推行出生实名登记制的基础上，2010年又在全市人口计生服务机构和医疗卫生、保健单位全面推广应用“出生实名信息网络管理系统”，建立以出生实名登记信息为主，涵盖孕妇终止妊娠在内的信息资源库，不仅真实地反映了全市人口出生情况，而且及时掌握了全市人口出生陛别比情况，有利于全面提升人口计生工作水平。     

基于出生队列的中国人口性别结构特征分析

一个国家的人口性别结构主要由出生人口性别比、死亡人口性别比、国际迁移人口性别比共同决定。中国并非移民国家,人口性别比结构主要由出生人口性别比和死亡人口性别比共同决定。本文利用各年普查数据进行估算和预测,构建连续的出生队列并以此数据对我国人口性别结构进行分析。研究认为中国人口性别比长期持续偏高,而在我国的生育文化特征下女性人口在低龄组更容易被瞒报,所以统计数据的瞒报、漏报在一定程度上夸大了低龄组人口性别比偏高的程度,但不能把瞒报、漏报认定为性别比偏高的主因。根据生物学一般规律,在同等客观条件下男性的死亡概率在任何年龄均高于女性,总体上同一出生队列的人口从出生到进入婚龄,男性死亡人口规模大于女性,所以婚龄人口性别比在没有国际人口迁移影响的前提下必然要小于出生人口性别比。低年龄组死亡人口性别比对于婚龄人口性别比具有重要影响,但由于科技进步和医疗水平的提高,死亡率不断降低,死亡人口性别比不会给婚龄人口性别比带来决定性的影响,不会改变出生人口性别比偏高会导致婚龄人口性别比偏高的基本事实。通过对2020年婚龄人口相应出生队列的分析,认为无论采用哪种数据来源和方法计算,持续偏高的出生人口性别比必然会导致婚龄人口性别比失衡,进而导致一系列的社会、经济以及文化问题。     

坚持不懈 综合治理

近年来,广东省广州市番禺区在统筹解决人口问题,稳定低生育水平的同时,将综合治理出生人口性别比偏高作为全区人口计生工作重中之重来抓,坚持强化领导,统筹协调,建立起"政府主导、部门联动、资源整合、信息共享"的长效综合治理机制,统筹推进出生人口性别比治理工作。一、领导重视,统一部署区委、区政府高度重视出生性别比偏高问题,多次召开综合治理出生人口性别比偏高工作会议,主要领导亲自     

江苏邳州市落实出生实名登记制度 夯实基层管理

江苏省邳州市碾庄镇以出生实名登记管理工作为抓手。协调、整合、规范人口计生、卫生、公安等部门的职责,不断探索管理手段,提升工作水平。实行孕产妇定点住院分娩制度。卫生部门在孕产妇办理《免费住院卡》时,认真做好登记,掌握孕情,及时将孕产妇登记情况通报计生部门。在此基础上,卫生与计生系统相互配合,认真做好人口性别比的统计工作,特别是做好全程服务,切实保障孕产妇及婴儿安全。     

浙江奉化市人口计生局 完善平衡出生人口性别比工作格局

浙江省奉化市人口计生局坚持＂多措并举、标本兼治＂的工作思路,狠抓出生人口性别比治理工作,综合人口出生性别比110.71,同比下降5.64。重基础,健全工作保障。组织有保障,以＂两办＂名义出台文件,召开全市出生人口性别比综合治理领导小组专题会议和打击＂两非＂专项整治会议;制度有保障,引入责任考核机制,将出生人口性别比治理成果纳入到目标管理考核,逐级落实;经费有保障,     

出生人口性别比的变动趋势及其影响因素——一种国际视角的分析

在对半个多世纪以来国际学术界有关出生人口性别比及其影响因素研究成果总结和述评的基础上,利用收集到的典型发达国家的出生人口数据,对出生性别比的长期变动趋势、种族(民族)差异及母亲年龄与出生性别比的统计关系等进行了实证分析,旨在更全面、客观和准确地了解和认识出生人口性别比指标,为中国出生人口性别比研究提供借鉴和启示。     

坚持“四到位” 强化综合治理出生人口性别比工作

河北省滦南县坚持统筹推动、宣传引导、制度规范、优惠帮扶“四到位”,不断强化对出生人口性别比升高问题的综合治理,取得了明显成效。全县出生人口性别比呈现逐年下降的良好态势,基本控制在正常范围内。统筹推动到位为综合治理提供坚强保障滦南县始终高度重视出生人口性别比综合治理工作,研究出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,明确了出生人口性别比治理工作的目标、措施以及各相关部门的职责任务。县委、县政府将出生人口性别比综合     

遏制失衡的天平——内蒙古综合治理性别比促社会和谐进步

内蒙古坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题作为重点难点工作来抓,以宣传教育为先导,以加强孕期管理服务为主线,以打击"两非"为手段,进一步建立健全宣传教育、利益导向、全程服务、整治"两非"、统计监测"五位一体"的长效工作机制,有效遏制了出生人口性别比升高的势头。