改进重庆市农村卫生人力培训工作的思考

2007年6月7日，重庆市被国家发改委确定为全国城乡统筹综合配套改革实验区，这是我国建设和谐社会、打破城乡二元结构的重要步骤。而从医疗卫生系统情况看，目前重庆市农村总体水平远远低于主城区，医疗资源分配不均，加之政府投入有限，吸引外来人才难度较大，卫生人力相对匮乏。因而，留住卫生人才、通过培训提高现有卫生人力技术水平是提高农民健康水平的有效方法。     

进一步完善上海郊区农民基本公共服务政策研究

由于长期以来存在的城乡二元结构,目前上海郊区农村在公共服务方面欠账依然较多,城乡公共服务水平仍有较大差距,农村地区的社会保障、义务教育、医疗卫生、公共文化等服务水平相对落后。上海必须从构建全球城市的宏观背景和实现＂四个率先＂的要求出发,坚持城乡统筹和区域协调发展,以基本公共服务均等化为基本导向,顺应城镇体系规划的调整和城市化进程的要求,进一步完善服务设施布局和资源配置,加快形成＂政府主导＂、＂多元供给＂、＂层次分明＂、＂重点突出＂的郊区农村公共服务供给格局。     

医疗卫生不平等：百姓生命难以承受之重

随着中国经济的迅猛增长，中国社会发展失衡现象越来越突出。经济快速增长与社会发展缓慢，正在形成一系列新的社会问题。作为社会协调发展的一个重要方面，中国的医疗卫生体系和服务正在面临着前所未有的严峻问题一个是普通百姓”看病难看病贵”，一个是城乡卫生资源配置的严重失衡。     

基本公共服务均等化与社会保障制度完善——以医疗卫生为例

改革开放以来,我国居民生活水平不断提高,医疗卫生条件得到了很大改善。医疗卫生作为基本公共服务的一项重要领域,存在着城乡发展不平衡、地区发展不平衡等问题。加强医疗卫生服务均等化建设,实现全民享有医疗资源的机会均等与结果均等,对于完善我国社会保障制度有着重大意义。     

上海城乡统筹发展的路径和突破口研究

上海城乡二元结构的深层次问题突出表现为:城乡居民收入差距仍然明显,促进农民增收的难度加大;郊区人口持续导入,对公共服务和社会管理的要求提高;农村土地和产权制度改革滞后,深化改革的条件尚不成熟;郊区城市化进程加速,管理体制和管理模式亟待转变;新城和小城镇等城乡统筹载体建设有待加强。上海城乡统筹发展要牢牢把握公共服务均等化、发展成果共享化、发展权利平等化内涵,坚持以城带乡、城乡一体、互动发展,以推进新型城市化战略为主攻方向,以加强城乡规划一体化为前提,以加快新城开发建设为突破口,以土地管理、集体产权、社会管理制度改革为支撑,以基本公共服务均等化为着力点,大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中,努力实现优化农村土地资源配置方式、优化城乡资源要素流动方式、优化城乡统筹发展方式,推进城乡一体化发展。     

社会空间的继替与共存——一个郊区村庄城镇化的社会学研究

在二元经济结构理论的影响下，城乡二元分析范式长期主导着国内的城镇化研究。面对日益深化的城乡融合趋势，本文提出城镇化的社会空间分析框架，将城镇化理解为多重城乡社会表征在情境性空间内的辩证过程。在其中，村庄的“空间继替”构成了城镇化的过程性，多种城乡社会表征的交汇共存缔造出具有多元空间意义的农村变迁图景。社会空间视角强调解释的情境性，有助于弥补线性转型预设、城市中心主义等研究局限，丰富城镇化研究思路。     

我国医疗资源配置的现状及对策分析

从经济学中供给的角度出发,分析了我国医疗卫生资源在各个层次医疗机构之间以及医院内部的配置问题,并就如何改善和提高医疗卫生资源的利用效率提出了一些政策建议。     

关于加大统筹上海城乡发展力度的若干思考

上海最有基础最有条件按照“两个趋向”的要求,在统筹城乡发展、破除城乡二元结构方面先行先试。本文结合上海实际,提出统筹城乡发展是加快上海经济发展方式转变的客观需要,加快新城和城镇化建设是统筹城乡发展的重要途径,推进农村集体建设用地有偿使用和流转是统筹城乡发展的突破口,着力破除城乡二元结构是统筹城乡发展的根本要求,加强党对“三农”工作的领导是统筹城乡发展的组织保障。     

构建新型工农城乡关系的制度障碍与路径选择

城乡二元结构制约着我国经济社会的全面发展,制度因素构成破解这一问题的最大障碍,走新型城镇化道路,实现工农城乡协调发展是必需的选择。     

在城乡一体化过程中正确建立城乡政府权力结构

城乡一体化是把城市和乡村作为一个相互依存、相互促进的统一体，通过城乡资源及生产要素自由流动，充分发挥城市和乡村各自的优势和作用，协调发展，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本内容是在加快城市化发展的基础上，强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。城乡一体化的基本途径，要着重走乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路。     

英国城乡统筹政策对我国城乡一体化战略的启示

工业革命后,英国迅速开启了城市化进程,在经历了早期城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化和生态系统破坏的教训后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中形成的一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。随着我国城镇化步伐的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。当前处于工业化后期的中国,面临着与工业化时期的英国几乎相同的城市化问题,因此,有必要学习英国的城乡统筹经验,以为我国的城乡一体化战略服务。     

浅谈县乡村三级预防保健网络建设

我国是一个农业大国,农业人口占多大多数。而城乡二元体制的存在也是一个不容忽视的问题。这使我国80%的卫生资源都集中在城市,只有20%的卫生资源分布在乡村,并且分布在农村地区的少量卫生资源的素质远远低于城市。农村医疗卫生事业发展落后,城乡医疗卫生服务失衡。为了进一步加强农村卫生工作,提高农村医疗服务水平,我们有必要对如何加快推进县乡村三级预防保健网络的建设进行更进一步的研究和探索。     

二元结构下的城乡教育与社会正义的实现

社会正义是对一定社会结构、社会制度、社会关系、社会现象的一致伦理认定和评价,具体表现为对一定社会的性质、制度和相应的法律、法规、章程、惯例等的合理性和合理成分的要求和判断,以及对稳定、优化社会秩序,促进社会发展的适应性和有效性。城乡二元结构导致了教育投资的城乡差异、教师配置的城乡差异、学校分布的城乡差异和学校物质条件的城乡差异。因此,在解决城乡教育差异的问题上,必须坚持社会公平正义,即提升教育改革过程中坚持教育公平正义的意识,建立公共教育资源公平分配的制度保障,建立推动城乡教育均衡发展的管理机制。进而统筹城乡教育发展,实现城乡资源共享,相互协调、共同发展,落实二元结构下城乡教育改革过程中的公平正义。     

环城市乡村休闲产业发展对策研究

乡村休闲是指以满足城市居民休闲需求为目的、以乡村空间环境和乡村特有的生态资源与文化资源为依托,以观光、度假、娱乐及乡土文化体验为主要内容的一种休闲形式。环城市乡村休闲产业承载着增加城市休闲供给、带动乡村经济发展的重要经济与社会功能,是城乡合作、互利双赢的产业和统筹城乡发展的重要平台与切入点。     

医院闲床用来养老

北京市民政局正与北京市卫生局协作，整合现有医疗卫生服务资源，发展养老服务事业。     

整合城乡职教资源建立“城乡一体化”办学模式

办好职业教育,建立“城乡一体化”的办学模式需要做到以下四点：突出县级职业中专的纽带作用,实现城乡职教资源大流通;重点办好一所县级职业中专,使其成为城乡职教资源周转站和消化站;重点办好一所县级职业中专,健全城乡职教资源流通保障体制;县级职业中专要充分发挥自身的资源优势。     

城乡环境公正问题探析

公正是社会制度的核心问题和首要价值,城乡环境公正问题是社会公正的重要组成部分。本文在对城乡环境公正问题探析中,依据罗尔斯的正义原则,首先探讨了城乡环境公正面临的困境;其次通过分析城乡二元结构对立和以物质补偿的短效性说明城乡环境公正问题出现的原因;在解决这一问题中要求以打破城乡二元结构的对立、完善生态补偿机制和提高公民的生态保护意识三条途径来解决城乡环境公正的对立问题。     

从制度层面破解城乡二元结构的几点思考

近年来，全国掀起了建设社会主义新农村的高潮。在新农村建设取得明显成就的同时，我们也清醒地看到，影响新农村建设进程的主要因素——城乡二元结构问题并没有从根本上得到解决。要破解城乡二元结构，     

论转型社区的“城乡混合结构”

转型社区是在城市化与"城乡二元结构"松动条件下,城乡关系重构的结果。也恰恰是在这一过程中,转型社区形成独特的社会结构,即"城乡混合结构"。该结构作为阶段性的本质特征,是转型社区深度城市化的基础和出发点,其存在和运行,虽然有助进一步拆解城乡二元结构,但也使社区关系过度纠结,结构性张力过大,并呈现出普遍的治理之困。把转型社区纳入城市运行系统、建立或健全现代社区组织结构、改革集体经济体制机制、建构具有针对性的法律制度及地方政策法规,在城乡机制或规则的互动中求得平衡,是走出治理困境的主要应对之策。实践中尽可能避免剧烈地打破原社区结构,而是通过多元渐进路径,以实现转型社区的现代转型。     

浅谈城乡教育一体化存在的问题及措施

我国在建设城乡教育一体化的过程中存在着城乡环境差异、教师资源差异、学生资源差异和教学设施差异等问题。针对这些问题,可以采取普及教育观念和意义、加强城乡经济文化建设、提高乡村教师待遇、全面建设乡村学前教育、改善教学环境等措施。