基于跨界治理理论的武汉城市圈综合管理体制改革研究

跨界治理理论作为一种全新的区域治理理论，在欧盟内已有多年的实践并取得了良好的效果。通过跨界治理，创新政府综合机制，加快政府自身建设，深化综合管理体制改革，是武汉城市圈内政治体制改革与经济体制改革的最佳结合点，是各级政府机构全面推进各项改革的关键节点，更是武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革的核心突破口与重要任务。     

政商关系与国家治理体系现代化

<正>政商关系不仅是政府与企业的关系、官员和商人的关系,其更涉及政府与市场的关系、政府与社会的关系。从根本上说,这是政府治理体系、市场治理体系、企业(公司)治理体系以及社会治理体系的现代化问题——我国国家治理体系和治理能力现代化的问题。具体到构建新型政商关系这一问题上,政府治理是根本,以法治规范政府行为,用效率减少政府干预,执公平兜底和检     

基层政府社区认同建设的文化治理效用研究——以包头市为例

<正>党的十八届三中全会提出社会治理理念之后,全国各地掀起新一轮旨在推进社会治理创新的社区建设与体制改革浪潮。但边缘与主流、个体与群体、异质与融合、传统与现代的价值和意识冲突,增加了政府推进基层治理的难度。社区是社会治理的最基础平台,社区治理是社会治理创新的重要突破口。基层政府要着力加强社区认同建设,通过文化认同,在基层多元治理网络中发挥其价值引导、规范约束、组织动员等功能,鼓励社会多元主体协同共治。     

当代中国社会治理体制改革的进路分析

现代社会的多元化和复杂多变决定了单靠政府机制、市场机制或社会机制都不能实现有效社会治理,因此要通过重塑政府组织、企业组织和社会组织之间的关系来完善社会治理体系。随着我国社会治理体制改革的不断推进,政府组织、企业组织及社会组织的结构和职能不断优化,多元共治的合作治理格局正在建立和完善。     

推进社会治理精细化的五个维度

<正>一是以政府职能转变与治理理念革新推进社会治理精细化。社会治理精细化是政府职能定位、政府官员角色定位和治理思维方式的外在表现和行动逻辑。精细化治理要求政府实施"社会型发展战略",以宏观政策优化促进微观领域的精细化治理。二是以社会体制创新和治理体系重塑推进社会治理精细化。不断调整优化多元治理主体之间的关系,加快建立完善以政府为主导、社区自治为基础、社会组织为中介、公众广泛参与的社会治理新格局,培育基层社会的"自治基因"。三是以信息技术应用和治理工具创新推进社会治理精细化。通过现代信息技术应用和治理工具创新,提升社     

政府管理体制改革与建设服务型政府

建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面。这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命。2003年初,由于一场突如其来的 SARS 危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性。“十一五”时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制。     

政府管理体制改革与建设服务型政府

编者按:建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面.这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命.2003年初,由于一场突如其来的SARS危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性."十一五"时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制.     

2013年4月(中)学术推介

何华玲、张晨在《现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型》一文中指出,中国自1978年改革开放以来,中央与地方权力体系的互动与协调、国家权力与社会力量的互动与平衡,引发了当代中国地方政府与地方治理的转型,构成了国家构建的基本主题。这一转型过程在地方政府的角色维度上,经历了从管制型政府到改革     

元治理视角下地方政府社会治理主体结构及多元主体角色定位研究

元治理理论认为"一主多元"的主体结构是适合我国地方政府社会治理转型和发展时期的结构。元治理理论主张由政府、社会组织、公民等多元主体单元组成主体结构;强调政府在社会治理中担任元治理角色,与多元主体处于平等地位,只是各自的职能不同;注重多元主体间合作伙伴关系的建立。元治理理论认为地方政府充当元治理者角色,社会组织充当协调者角色,公民充当践行者角色。     

社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。     

建设服务型政府的阻力因素及其对策研究——以泸州市为例

<正>一、建设服务型政府对泸州市的重要意义十七大报告在谈到发展社会主义民主政治时,明确提出了要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。十七届二中全会还审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。在2008年2月23日政治局第四次全体学习中,胡锦涛同志又强调,建设服务型政府是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。这些都为当前和今后一段时期继续推进行政管理体制改革指明了方向。何谓服务型政府?服务型政府也就是为人民服务的政府,用政治学的语言表述是为社会服务,用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的     

2014年12月(中)学术推介

<正>罗章、王蓓在《赋能领导力:地方治理中政府领导力结构研究的关键要素》一文中以复杂领导理论为分析工具,以多元主体、治理网络及工具创新为着力点,对政府领导力结构中的关键要素——赋能领导力进行分析,阐释了政府治理和社会治理中赋能领导力与行政领导力、适应领导力的交互动态作用。地方治理中对多元主体赋能的过程,也意味着政府领导面对众多社会主体与市场主体构成的复杂治理网络应摒弃传统管理中政府部     

完善国家生态治理体系和治理能力现代化的四大关系——基于实地调研及微观数据的分析

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性的升级,国家生态治理体系和治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分。处理好生态治理与经济发展的关系是贯穿国家生态治理的一条主线。本报告认为,在构建和完善国家生态治理体系和治理能力现代化的进程中,关键是处理好政府与执政党之间的关系、政府与人民代表大会的关系、政府与社会与民众的关系、各级政府之间(包括同级政府各部门之间)的关系等。     

2015年5月(中)学术推介

<正>叶本乾在《社会共和与多元一体化:现代国家建构中的基层治理形态与经验比较》一文中指出,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,与现代国家建构是一体两面的关系,既有现代国家构建中的一体多元化,也有纷繁复杂多元基层治理中的多元一体     

有限政府如何成为有能政府

<正>一、引言党的十八届三中全会召开以来,"提升政府治理能力,构建有能力的有限政府"这一议题引起了社会的广泛关注。政府治理能力与限权是分不开的,它们具有相互辩证的关系。限权之初可能会弱化政府的治理能力,但以长远的眼光来看,其对政府治理能力的提升具有重要的作用,不仅能提高政府自身的治理能力,还会促使社会组织协同政府治理社会。当前,应从强化市场和社会组织的治理能力、正确处理好政府利益的界限、建立合理的限权标准体系等方面来提升政府的治理能力。     

“重器”当重用

<正>财税自古为国家重器。现代化的国家治理需要一个在规模和职能上都与市场发育相适应的政府,需要强化和扩大市场型政府。有效的财税体制是强化和扩大市场型政府存在的必要条件之一。首先,有效的财税体制能够通过全面规范、公开透明的预算制度来约束政府的行为。财税体制改革应当凸显预算约束与其他约束(如编制)的严肃性和一致性,不能因其     

中国政府与就业型社会企业的双赢合作模式研究

本文围绕社会企业的主要分支之一就业型社会企业,就其与政府的关系进行了深入研究。首先分析了政府与就业型社会企业的关系,包括政府职能调整的时代背景与就业型社会企业产生的关系,以及政府的公共政策对就业型社会企业的影响;其次以汶川羌绣为例分析了中国政府与就业型社会企业的合作现状,并在此基础上提出了中国政府与就业型社会企业在认证、支持与监管层面的双赢合作模式。     

创新社会治理背景下思想政治工作协调功能研究

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,社会治理的主要任务是:反映群众诉求,规范社会行为,协调社会关系,调解利益格局,化解社会矛盾,解决社会问题,增强社会活力。由此可见,如何协调和理顺社会利益关系是社会治理创新所面临的一个首要问题。思想政治工作是"做人的工作",在协调人们的思想行动和利益关系上有着独特的功能与价值,可以成为创新社会治理的一个新视角。     

实现城市社会治理重心下移

正以治理重心下移解决社会治理的权力配置问题,目前已成为关键的政策话语之一。管理、服务与资源则是社会治理重心下移的突破口。管理下移,就是在纵向上重新界定基层政府与上级政府之间的权责关系和资源配套制度;在横向上界定条块之间的权责关系,并将其以法律法规的形式固定下来。同时,要建立基于社会综合管理绩效的考核与激励机制。以社会综合管理水平为中心,设计一个正向激励的基层综合管理指标体系,是实现管理下移的重要步骤。     

《地方治理研究》

正《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行的研究地方治理的专业性学术期刊。《地方治理研究》将集中关注当代中国的地方治理的实践探索与理论研究,强调全球视野,倡导问题意识,鼓励学术对话。本刊内设政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设、政治学研究等栏目,从