中央政治局十次集体学习四大新变化简

10月29日,第十八届中共中央政治局进行了第十次集体学习,主题为“加快推进住房保障体系和供应体系建设”。这是自十六届中央政治局建立集体学习制度以来的第一次聚焦住房问题的集体学习。事实上,今年7月,政治局集体学习首次将建设海洋强国列为学习科目,就体现了集体学习内容日益细化的一种趋势,而今年9月30日关于实施创新驱动发展战略的集体学习,更是首次将“课堂”搬到了中关村,把调研、讲解和讨论等多种形式组合起来,实现了学习内容和形式的全面创新。     

应注重对领导干部的“横向”约束

<正>一是健全日常学习教育制度。健全在职兼学、述学评学等制度。结合群众路线教育实践活动,开展"弘扬焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求"等专项教育。开展学习宣传新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》活动,教育引导干部特别是一把手增强干部政策法规意     

《礼记》领导力思想撷要

儒家经典《礼记》集中体现了先秦儒家的政治、哲学和伦理思想,其中蕴含着丰富的领导力精髓和要义。遵从礼仪、敬业乐群、慎独慎微,有助于聚焦培育个人领导力;制度法规、政通人和"民为贵",懂得张弛之道,有助于合力塑造组织领导力;领导者具有远见卓识,并在处理问题时秉承中和之道,重教育、彰教育,有助于凝练提升思想领导力。     

集体建设用地进入市场:现实与法律困境

现行立法对集体建设用地进入市场采取了严格限制的态度。伴随工业化和城市化的进程,农村土地的价值不断提升,集体建设用地隐性市场普遍存在,许多地方也在进行集体建设用地进入市场的探索。但是,地方政策和法规无法根本保护农村集体建设用地所有者和使用者的权利,集体建设用地市场亟待规范运行。农村集体建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,实现农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";尽快修改《土地管理法》中禁止集体建设用地出租、转让的条款,制定规范集体建设用地进入市场的条文;充分保障农民获得集体建设用地流转的土地级差收益的权利;改造农村集体所有制,确保农民成为土地流转收益的主要获得者。     

如何做好党内法规制度建设

<正>全国党内法规工作会议2016年12月24日至25日召开,习近平总书记作出重要指示强调,"党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。"党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把依法治国与制度治党、依规治党纳入"四个全面"战略布局,统筹部署、一体建设,出台了一大批重要党内法规。党的十八届六中全会     

集体林权制度改革重在还权于民——以云南省富宁县为例

集体林权制度改革首要的工作是恢复"集体所有是集体内部成员共同所有"的本来面目,使经济组织内部成员平等享有承包经营集体山林的权利;山林权属的界定务必尊重历史,力求保持制度的稳定性和连续性;集体林权改革过程中重大问题的最终决策权应当是农民群众自己。     

福建南平三个中心三项制度管“三资”

农村的集体资金、集体资产和集体资源,简称"三资"。福建南平市在前几年建立村级会计服务中心和"村账托管"制度的基础上,针对农村集体资产     

以科学考核保障科学发展——中央党校中青班学员座谈地方领导干部考评制度改革

<正>中央党校培训部和报刊社联合举办中青班学员座谈会,结合学习讨论中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),专题座谈领导干部考核评价制度改革。习近平总书记特别强调不能简单以GDP论英雄,这次改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作就是对总书记指示精神的贯彻落实。突出科学导向,不以地区生产总值论英雄针对当前一些地方片面追求经济发展"数字",     

为领导干部荐书

"集体分工协作机制、集体交接班机制、集体学习机制、集体调研机制和集体决策机制"。清华大学国情研究院院长胡鞍钢新著将中国特色的"集体领导制"归纳为上述五大机制。该书谈到,中国共产党新一届中央集体领导人或集体接班人的产生,既不是"空降式",也     

切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事

<正>4月25日,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习,此次学习是十八届中共中央政治局首次以"金融安全"为主题进行的集体学习。党的十八大以来,习近平总书记多次就金融工作发表讲话,这次就金融安全发表的讲话具有很强的思想性、战略性和指导性,成为今后我们维护金融安全、做好金融工作的重要指导思想和行动纲领。一、金融安全是事关全局的治国理政的一件大事习近平总书记在主持集体学习时强调,必须     

顶层课堂:中国最高层领导在中南海怀仁堂当学生

正公开报道显示,十六届中共中央政治局共进行了44次集体学习;十七届中共中央政治局则是33次;截至2013年10月29日,十八届中共中央政治局已进行了10次集体学习,其中第9次则第一次把课堂搬出了中南海,设在了中关村。习近平总书记已经亲自做了10次集体学习的"主持人"。怀仁堂,是中南海内主要建筑之一,原为仪銮殿旧址。1949     

“激进式”国企改革的“合肥模式”成形

一场声势浩大的国资集体"激进式"改革正在合肥市铺开。这场改革由"三大战役"组成,一是解除国有(集体)职工身份,实行全员聘用竞争上岗制度;二是根据企业实际情况,通过国有产权转让、引进战略投资者等形式,实现国有资本在竞争性领域全面退出;三是国有民营,建立资产经营目标责任制。     

2015年1月(中)学术推介

<正>胡凯、杨竞雄在《党内法治建设须规避制度供给过剩陷阱》一文中认为,一些已经全部或局部失效的制度不仅没有被扫进历史的垃圾堆,反而作为一种被人为固化和强化的现实力量强制性地规约着人们的言行举止,一些本应被制度加以形塑以求得更健康发展的领域却迟迟不能迎来制度建设的"春天"。这种表面上制度供给的繁荣以至于过剩的问题,实质上乃是社会制度需求有效满足不够的问题。党内原有法规制度的失效和制度创新的时滞、党内法规制度建设中的形式主义与官僚     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

保护知识产权中国2006年度大事榜

<正>No．01中国加强制度建设2006年5月26日下午,中共中央政治局以“国际知识产权保护和我国知识产权保护的法律和制度建设”为主题,举行第三十一次集体学习,由中国社会科学院法学所郑成思研究员、中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授主讲。     

干部任用票决制中若干投票悖论及解决之策

正党的十七大报告明确提出:"推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。"票决制由党内个别实践全面上升为党内法规与基本人事政策,是我们党干部任用决策制度的改革创新和历史进步。所谓票决制,就是党委常委一人一票,以无记名投票方式对干部候选人进行表决。这种表决方式的优点是减少了个人意见凌驾于集体意见之上的问题,增加了幕后交易、请客送礼、金钱贿赂、利益交换的难度,一定程度上抑制了一部分热衷于跑官     

源于道德的制度建设

道德是源头,制度是手段。再好的道德,若不付诸制度建设,"不以法律的形式确认下来",道德就没有意义。南方科技大学(以下简称南科大)这个中国高校中的"异类",还没"开张"就赢得了众多的"眼球",也算是取得初步成功了。在一个电视节目中看到两拨教授在争论南科大     

新视野

<正>治理腐败的文化路径本质上来讲,权力与制度都是文化的一种存在形式。当我们越来越多地把目光聚焦于制度限权时,有必要回过头来从权力与制度形成的文化背景上探寻权力的"良治"之道和制约权力的"源头活水"。核心价值观:规制权力变异的重要导向。社会主义核心价值观从国家层面指引着干部权力使用的目     

十六大以来中央政治局的44次集体学习

2002年12月26日,中共中央政治局进行了第一次集体学习,胡锦涛总书记在主持时强调:为了更好地承担起党和人民所赋予的重任,我们必须进一步加强学习,除了自学以外,中央政治局还要进行集体学习,这要作为一项制度长期坚持。截至2007年9月28日,5年间,中共中央政治局进行了44次集体学习,平均40天左右就学习一次,有89位     

提高党内法规制度执行力的几点思考

<正>治国必先治党,治党务必从严,严必依据依规。94年的砥砺前行,中国共产党历经磨难,百折不挠,已经成为拥有8700多万名党员、430多万个基层组织的执政党。要治理好这么大的政党,制度建设就显得尤为重要。总体而言,当前的党内法规建设是适应党的执政使命需要的,但也存在重制定、轻执行问题,甚至产生"破窗效应"。具体表现为:有的党员干部党内法规意识淡薄,在执行上打折扣;有的党内法规制定明显落后于时