中国核能安全保障法律制度与体系研究

核能安全保障是能源法研究的重点与热点问题之一。目前中国核能安全立法虽然初具规模,但既存在可操作性欠缺、法律责任规定强度过轻、核损害赔偿制度尚不完备等微观制度上的问题,又存在核能安全基本法缺位、单项支撑法律缺失、配套实施细则缺乏等宏观体系上的缺陷,无法有效满足核能安全保障工作的现实需要。为解决此问题,在微观层面应致力于完善覆盖"事前预防,事中控制,事后补救"各方面且内容切实可操作的核能安全保障法律制度;在宏观层面应致力于构建以《原子能法》统领,以《核物料法》《核设施法》《核应急法》《核损害赔偿法》等单项法律支撑,以相关法规和规章配套的核能安全保障法律体系。     

核应急计划视阈下的中国国际法义务及履行

核能使用的安全问题一直为各国之关切。核应急计划作为核应急程序的基础,更应受到高度的重视。国际条约及国际原子能机构在此环节对国家主要提出了三点要求:确保制定核应急计划;对核应急计划进行国家审查;确保极端灾害情况下核应急计划中心的运作。近年来,中国虽然强化了自己的核应急计划,却对以上三点没有全面贯彻和履行,这不仅有违中国的国际义务,更不利于保障核安全。     

论《核不扩散条约》缔约国和平利用核能的权利——以伊朗为例

近来来,伊朗所声称的和平利用核能的活动在国际社会引起广泛的关注和争议。由于伊朗享有核主权,并且这种核主权受到《核不扩散条约》的确认,所以伊朗和平利用核能的权利具有充分的法律依据。但是伊朗和平利用核能的权利应受到三点限制:第一,权利不得滥用原则的限制;第二,《保障协定》及其《附加议定书》的限制;第三,安理会决议的限制。     

基于和谐的住房保障制度研究：一个国际比较的视角

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题，为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容，也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度经验，中国住房保障相关制度安排包括：扩大筹资渠道、增加有效供给，加强审核监督，提高保障住房的供给效率。     

羁押必要性审查工作机制研究

捕后羁押必要性审查作为一项重要的人权保障制度,没有得到有效执行.羁押必要性审查制度的有效实施,需要检察人员转变执法观念,需要不断完善羁押必要性审查制度和羁押替代性措施,需要制定合理的检察管理制度加以引导、给予保障.     

美德两国住房保障制度之异同及其对我国的启示

在主要发达国家中,美国和德国的住房保障制度具有一定代表性.美德两国住房保障制度的共同特征是:将住房保障作为政府的基本职责;为住房保障提供法律依据;建设公共住房;建立住房保障财政金融支撑体系;根据形势变化对住房保障制度进行动态调整.但两国在住房保障制度建设中对房地产市场的干预目的、干预力度和干预手段却各不相同.两国住房保障制度的共同特征体现了现代市场经济的基本要求,其不同特征则体现出不同国情和不同发展阶段的特殊性.研究美德两国住房保障制度之异同,并加以借鉴,有利于我国住房保证制度的完善.     

民国时期军人保障制度建制理念的流变及其影响

军人保障制度是由政府出资建立的，以军人为保障对象的社会福利制度安排的总称。我国制度化军人保障制度发端较早。在封建时代统治者就颁行了大量针对军人的专门福利保障政策，但当时制度的价值基础是统治者对臣子的恩恤，并不把福利保障制度与政府基本义务和军人个人正当权利相关联。民国初年的军人保障制度很大程度上继承了封建时期的恩恤型保障观。南京国民政府建立之后，在多种因素的冲击下，恩恤型保障观开始瓦解。新型的以权利为导向的军人保障制度逐步建立。建制理念的转变深入影响了民国时期军人保障制度建设，促进了制度的发展，拓宽了保障内容，提升了保障水平，完善了制度的经办流程。然而国民政府低下的行政效率和全面内战的爆发，导致大部分政策领域的进步无法落实，成为具文；恶性的通货膨胀又显著削弱了各项保障制度的实际保障能力。形同虚设的军人保障制度不仅无法有效地激励军人，反而加剧了广大官兵与国民党政权的离心离德倾向。成为诱发国民党军事快速失败的原因之一。     

我国农村最低生活保障制度实施探析——以甘肃省渭源县为例的研究

以甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状的调查资料为基础,剖析了目前甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状。研究发现,经过近几年的发展,甘肃省渭源县在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果,形成了一个基本框架,有了基本的制度保障;但同时无论在制度建设还是在实践环节上还存在诸多问题。指出,应在严格界定农村居民最低生活保障对象,科学确定农村居民最低生活保障标准,多方筹集农村居民最低生活保障资金,完善农村居民最低生活保障管理体制,依法规范农村居民最低生活保障工作等方面推进政策建设。     

国外议员职务权利保障制度的考察与借鉴

议员是现代社会代议民主政体的基础,各国宪法对议员职务权利都予以了充分保障,具体体现在言行免责制度、人身特别保护制度、组织保障制度、生活保障制度、工作条件保障制度以及其他保障制度。这些制度展示了各国宪法理念的共性与差别,而各项制度中的精华,作为全人类的智慧成果必将推进中国人大代表职务权利保障制度的完善,即立法保障人大代表独立言行的权利,扩大言行免责的范围,明确言行免责的例外;细化人身特别保护制度的排除情形及其程序规则;确定专职代表的比例;提高代表的生活保障水平,另设特别补贴制度;优化代表的工作条件;突出强调代表的信息保障。     

统筹构建农村社会保障体系的思考

坚持以人为本的科学发展观，构建农村社会保障体系，应当注意降低各项制度实施的社会成本，保障制度实施中的公平、公正性，努力提高保障制度的社会效益和经济效益，切实做到物质保障和服务保障的有机统一，奠定社会主义和谐社会的坚实基础。