环境治理中的公众参与法律制度

治理理念特别适用于环境问题的解决,它强调政府依靠公众的力量保护环境与生态和公众对政府环境管理的支持与监督.论述了环境治理中公众参与的环境权利,公众参与的重要作用,以及我国公众参与环境治理的法律制度.     

公众参与食品安全有奖举报制度论析

食品安全问题关乎国计民生,面对层出不穷的食品安全事件,单靠政府监管已力不从心,必须发动社会公众参与到关系自身食品安全健康的行动中来.食品安全有奖举报制度将政府监管和公众参与加以契合,为公众参与食品安全治理提供了有效的制度保障.通过对食品安全公众参与理论基础的分析,运用实证分析、比较分析等方法,厘清公众参与和食品安全有奖举报的耦合关系;为解决食品安全有奖举报公众参与存在的问题,应制定并完善相关食品安全有奖举报的法律法规,统一奖励原则、奖励主体,规范奖励程序,确立科学合理的有奖举报结构体系和内容,建立“深喉”举报制度.     

公众参与医疗保障的制度研究

我国医疗保障制度中较多强调的是政府及医保经办机构的权利和义务,但在从社会管理到社会治理转变的大背景下,从正义权义结构的角度来看,完善公众参与医疗保障的制度十分必要?文章先后对公众参与医疗保障的制度构建原因?架构?支撑等方面进行了阐述,通过对权义结构的分析和逻辑结构的设计,认为公众应当实质性地参与到医疗保障中,提出从参与权到参加权?从表达权到表决权?从监督权到监管权的理念转变,以期更好地保护公民健康权?     

论我国食品安全法律制度之完善

食品安全问题由来已久,作为近两年的热点民生问题之一,如何通过法律的手段使我国的食品安全得到保障,是当今众多法律研究者关注的重点问题。中国作为一个食品生产、消费大国,要保障人民群众的饮食安全,要使我国食品行业、食品出口贸易乃至国家的经济利益不致因食品安全问题受到冲击和影响,必须针对目前食品安全法律制度中存在的不足加以完善,解决食品安全问题需从法律体系、监管制度、食品安全标准、执法等方面入手,加快食品安全法制建设。     

论食品安全治理中的公众参与

食品安全治理问题本质上是社会公益问题,需要社会公众的有序参与。食品生产经营企业也是公众的一部分,在食品安全治理中亦要发挥主体作用。社会公众参与食品安全治理需要政府采取行政委托、行政指导、行政契约、行政奖励等方式,以达到食品安全监管良性循环之目的。同时,政府应当承担相应的责任,保障食品安全治理公众参与的有效实现。     

论我国当前食品安全监管体制的制度困局

2008年9月爆发的三鹿奶粉事件向人们昭示,我国的食品安全形势不容乐观。通过梳理我国当前多部门共同负责的食品安全监管制度,可以发现其中存在的一些主要问题,包括法律制度建设滞后,监管职责不固定,食品药品监管部门定位不清,分段监管体制弊端明显,食用农产品初级生产阶段监管失控等。尽快出台构造科学的食品安全法是解决当前制度困境的一个重要条件。另外,强化问责制,理顺监管体制,强化食品链源头和终端的监管等也是完善监管体制的有效措施。     

环境保护公众参与的现实基础与制度生成要素——对完善我国环境保护公众参与法律制度的思考

现代民主理论主张行政权的运作通过各方合力来完成,参与是民王的基础,而各国政府治道变革的实践为公众参与政府公共管理提供了契机.在我国,政府职能的转变、公众环境意识的觉醒、环保NGO的广泛兴起,为环境保护公众参与奠定了一定的社会基础.作为制度安排的环境保护公众参与法律制度,应贯穿于环境法律实施的全过程,这一制度的应然逻辑构成应当包括环境信息知情制度、环境立法参与制度、环境行政参与制度、环境司法参与制度,以及出于保障上述制度实施的程序保障制度等.     

我国食品安全监管之公众参与：借鉴与创新

我国食品安全事故频发的主要原因是政府食品安全监管的失灵。美、日两国立法、执法、司法中引入了公众参与食品安全监管,有力地保障了食品安全。我国现有公众参与食品安全监管流于形式,操作性差。借鉴美日经验,改善我国食品安全现状需要在立法上构建公众参与食品安全监管制度,在执法上吸收公众参与监管食品安全,在司法上赋予公众食品安全公益诉讼权。     

论我国公共预算中公众参与程序的制度缺陷及其完善

公共预算涉及最广泛的公众利益,因此在其中引入公众参与程序,并将其制度化,以三位一体的规制层级予以保障,是极具意义的。在我国,公共预算中的公众参与程序的发展深受公民、政府和社会资本等具体环境之影响,存在着适应地域窄、运用层级低、机制单一、有效性不足等多方面缺陷。为了填补传统研究领域空缺,构建公共预算中的公众参与程序制度,从理念到原则再到模式,作了从宪法高度到诉讼保障的全方位制度安排,以此保障公共预算中真正融合公众参与。     

论我国食品安全风险防控制度构建的系统化进路

食品安全风险是具有或然性的损害源,防控法律制度要着眼于食品"从农田餐桌"周期中的风险存续规律,以保障公众食品安全这一社会利益为本位。针对我国现行食品安全立法中存在的防控制度构成部分缺失、制度因素间协同水平不高、风险信息保障机制不健全以及国际合作机制缺失等不足,在制度的顶层设计上遵循系统性指导思想,通过确立法律监督权保障公众利益的中心法益地位,调整食品安全监管权力配置模式,提高监管权行为的科学性、有效性,完善风险信息保障制度和风险责任追究制度,积极开展国际法律合作,利用国内国际两种法律资源提高我国食品安全风险防控制度的系统性水平。     

食品安全网络舆情本体学习研究

食品安全网络舆情本体在一定程度上可以提升舆情信息的抽取与检索效率,但海量的文本信息使得该领域本体的构建需要借助本体学习技术。本体学习的主要任务是概念获取以及概念间关系获取。研究中概念的获取采用了基于领域相关度和领域均匀度综合评价方法,概念间关系的获取采用了基于关联规则的概念间关系分析方法。考虑到中文词语的构成,在关联规则分析的基础上,进一步采用了基于词距判定的概念间关系分析方法,这可在一定程度上识别新概念及概念间关系。最后采集了229篇“立顿茶包”事件相关文档,采用上述方法构建了领域本体。     

论我国公共部门绩效评估中的公民参与

公共部门绩效评估以广泛的公民参与为基础。在中国,公共部门绩效评估是政府领导在主动学习借鉴国外先进管理经验的基础上发起的,但公民参与的缺失导致这项改革先天不足。在充分肯定公众参与的积极作用的同时,必须看到其所面临的困难和局限性。要完善我国公共部门绩效评估的公民参与机制,必须从消除制约公民参与的瓶颈处入手。     

公众对食品安全舆情处置感知的影响因素研究

基于感知风险和食品安全舆情相关理论,以合肥、福州、石家庄三个城市的592名城镇居民为案例,探讨个体变量、环境变量、政府的舆情处置行为对公众对食品安全舆情处置感知的影响。研究发现,受教育程度、个人收入水平等个体变量的差异并不会引起公众对食品安全舆情处置感知的显著变化;而家庭收入水平、公众对舆情传播渠道的信任程度等环境变量对公众的舆情处置感知存在显著差异。此外,在政府的舆情处置行为变量中,政府舆情处置效率对公众对食品安全舆情处置感知的影响最为显著,政府的信息公开程度、发布信息的真实性也会影响公众的舆情处置感知。     

中国事业单位组织绩效评估指标体系构建的理论分析

事业单位是中国特殊的公共服务组织,事业单位组织绩效评估理应成为中国公共部门绩效评估对象的重要组成部分.目前,由于受事业单位管理体制不顺以及公共事业过度市场化等因素的影响,我国在开展公共部门绩效评估时,过度偏重对政府部门的绩效评估,而相对忽视事业单位组织绩效评估.从中国公共事业治理结构出发,探讨事业单位组织绩效评估指标体系构建的基本维度和理论基础,有利于构建一套科学合理的绩效评估指标体系,对于提升我国事业单位组织绩效,推进我国公共事业治理结构的完善,具有十分重要的意义.     

中国电子政务安全问题分析

电子政务安全建设是中国电子政务发展的瓶颈问题。分析电子政务的安全需求及威胁电子政务安全的因素,探讨电子政务安全的特性,并就构建中国电子政务安全体系的原则和策略进行分析。     

日本食品安全规制及对中日食品贸易的影响

日本食品安全规制有其特定背景和鲜明特征,并对中日食品贸易产生了双面影响。一方面其限制了食品贸易活跃度,导致中日食品贸易额大幅度滑坡,使高度依赖日本市场的中国食品企业蒙受了重大损失;但另一方面其又像清凉剂,促使中国食品企业快速走上安全、环保发展之路,增强了中国食品企业在国际食品市场上的竞争力。     

互联网+食品安全监管体系建设与管理实施研究

相比发达国家，中国食品安全问题较为严峻。如何在现有科技水平条件下，依据科技手段提高食品安全等级，降低各类食品安全事件发生频次，这不仅是安全研究领域的课题，也是科技管理与科技应用领域的课题。文章采用理论论证形式，构建了多维食品安全监管体系，并确定了有效实现该体系的八项原则。在该安全监管体系中，通过事前、事中与事后监管，将创新科技与创新管理应用其中，实现了食品安全的预警式分析与食品安全的定位式分析。在此基础上，以西部地区两个大型城市综合体为例，通过近两年的实证研究，将理论研究中提出的预警式分析与定位式分析得以实现，且基于量化分析结果显示实证对象的食品安全水平已得到有效提升。通过理论分析与实证探究，从科技进步与科技对策角度出发，提出了实现食品安全监管的六大具体对策。     

海峡西岸食品安全物流体系建设研究

通过介绍建设食品安全物流体系的重要性,分析海峡西岸食品物流现状和存在问题,进一步探讨了建设海峡西岸食品安全物流体系的思路及其对闽台食品物流的积极影响。     

公共治理理论：食品安全治理的新视角

从目前食品安全中存在的问题出发,指出市场机制和政府机制都有可能在治理食品安全时失败,而食品安全治理是一个政府、市场、社会通过某种“制度安排”对食品安全实施“共同治理”,从而保证消费者获得他们期望的安全食品的过程。因此,将食品安全问题引入公共治理分析范式,提出政府、食品生产企业、第三部门等组织间互动协调来实现对食品安全的治理,并构建了新型的食品安全政策体系。