河北省农业面源污染问题及解决对策

河北省农业面源污染问题比较突出,主要表现在农村生活污染、种植业污染、养殖业污染、乡镇企业污染没有得到有效控制和治理.妥善解决河北省农业面源污染问题,须以科学发展为理念,以重点工程为抓手,以科学技术为支撑,以法治政策为保障,构建四位一体的农村生态环境建设与保护新模式.     

农业面源污染防治的瓶颈制约与法制纾困方案

农业面源污染防治面临着“污染产品”合法化、污染行为“有量无质”、污染追责“有果无因”、生态产品“有市无价”等因素的制约。由农用化学品管理、农产品管理和县域政府管理构成的“三点支撑”方案可以打破这些制约因素。具体的法律措施包括加强农用化学品管理,将其生产者、销售者纳入农业面源污染防治责任者的范围,为其分配具体的生态环境保护义务;制定行政法规、切实调整农产品管理思路,以环境友好型农产品品级认定的正激励效应抵消污染防治义务的负激励效应;有关立法从落实地方政府环境质量责任出发优化县域政府管理,将农业生态环境保护与农业生产整合为一项政务,使地方政府在充分掌握化肥、农药等潜在污染物信息的基础上对防治农业面源污染、培育高品级农产品采取管理行动。     

山西农业面源污染原因及治理的思考

山西省环境保护的一项重要内容就是加强农业面源污染的治理。农业面源污染的治理是系统工程,涉及到农业基础、技术条件、行政管理等各个层面。立足于农业的可持续发展和山西农业的现实状况,山西农业面源污染的治理应以生物技术为先导,推进生态农业的发展。     

农业面源污染环境效应及其对新农村建设耦合影响分析

我国提出建设社会主义新农村的长远目标。然而,农业面源污染由于其污染物的广域性、分散性、相对微量性,污染物运移途径的无序性,机理模糊,潜伏周期长,危害大等特点,导致农业面源污染成为目前国内外环境污染治理的难点领域,也成为我国新农村建设尤其是环境建设的最大障碍。农业面源污染对食品安全、粮食安全、农业生态系统中的土壤环境安全、地下水和地面水环境安全、农村视觉景观的环境效应是直接的和明显的,农业面源污染环境效应对我国新农村建设中的"生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"有着直接和间接的影响。因此,治理农业面源污染是我国新农村建设中需重点研究的课题。     

农业面源污染控制与税法策略调整——以巢湖流域农业生态状况为例

近年来我国农业面源污染日趋严重,已经成为困扰农业生态发展的一大难题。在采用税法手段调整农业污染时应考虑到其污染方式的特殊性,将征税环节提前到生产和生活环节,对导致农业污染的输入要素实施调控。以巢湖流域为例,该流域主要存在种植业生产资料污染,养殖业污染和农村生活垃圾污染等面源污染,应根据不同的污染源实施相应的税法调节策略。     

农业面源污染的经济影响因素研究——基于贸易开放视角

作为全球主要农产品进口国和出口国,我国在农业产值和农产品贸易额不断攀升的同时,也面临着日益加剧的农业面源污染问题。基于贸易开放视角,用结构分解分析方法探讨农业面源污染的经济影响因素,并采用山东省面板数据进行实证检验。结果表明：贸易开放条件下,农业面源污染排放强度与农业经济规模呈倒U型关系,目前仍处在环境库兹涅茨曲线的爬坡阶段,尚未跨越峰值;结构效应会增加污染排放强度,技术效应会减少污染排放强度;现阶段,环境管制效应会使污染排放强度上升,资源禀赋效应会使污染减少;所有效应中,规模效应的弹性系数最大。据此,应充分发挥技术进步在农业环境治理中的积极作用,进一步优化农业产业结构,调整农业主体功能布局,规范农业环境相关的法律政策体系。     

论非营利组织及其农业科技服务

非营利组织作为政府和市场之外的第三部门参与农业科技服务,能够弥补该领域政府和市场的失灵。其独特优势表现在：积极进取,富于创新;开放灵活,弹性较大;深入农村,贴近农民;成本较低,效率较高。非营利组织参与农业科技服务的方式主要有三个方面：直接满足农民的多方面的需求;作为桥梁与纽带反映和维护农民的利益;监督农业科技服务的生产和提供。     

从两种失灵看政府信息化及制度创新

政府失灵和市场失灵都与各自主体信息的完整性及对称性紧密相关。要改善政府宏观调控 ,就要对政府进行信息化改造 ,对于中国而言 ,制度创新是其前提 ,这些制度创新包括政府形态创新、组织制度创新、信息制度创新、管理制度创新和法律制度创新。     

制度失衡:中国发展战略重构的根源--以我国目前财政制度为例

目前中国面临的问题普遍带有制度性特征,即一些危机的累积在于制度.例如,我国金融风险的最大特征在于其制度性特征;失业以及社会保障机制的缺失等等矛盾与问题也是制度性原因造成的.随着我国市场经济体制的不断完善以及一些新问题的出现,制度需求发生了变化,也就意味着原有制度体系下制度供给和制度需求出现了失衡,旧制度不能解决新问题和新危机了,因此,新的制度供给方式和结构必然出现,也就是所说的制度创新必然要以不同的形式出现,以满足新的制度需求.     

中国农业产业化发展阻滞及其制度改造

目前,中国农业产业化虽然有了初步发展,但仍存在诸多问题。一是龙头企业规模小、粗加工多、档次低、牵动力弱;二是产业基地规模偏小,优势偏弱;三是农业产业化的运行机制尤其是利益分配机制还不完善;四是组织化程度不高,服务体系不健全;五是政府的工作方式还不能完全适应农业产业化的要求,所有这些问题,集中一点就是中国还没有形成促进农业产业化的制度措施和组织保障。因此,完善政府组织方式,改造龙头企业制度,理顺农户组织体系,革新产业化经营的利益联结机制成为促进农业产业化发展的关键。     

印度医疗制度及其对中国的启示

印度针对穷人的免费医疗保证了制度公平性,与中国公立医疗机构绝对主导的情况不同,印度在公立医疗机构确保穷人医疗的同时,发展私立医疗机构,后者在农村基层医疗服务中也起着重要作用。但与此同时,公立医疗机构面临着资源短缺、效率低下等问题。印度给中国的启示是:其医疗制度公平性主要得益于政府注重穷人保护,同时给市场留出发展空间,使私人医疗机构、医疗服务和药品市场都得到一定发展。     

我国农业制度变革的根源与思路

制度安排是任何社会得以存在和持续发展的重要保障。在同样资源禀赋、地理环境和生态条件下，农业生产经营状况如何，在很大程度上取决于制度安排是否合理。农业经营体制的改革与创新，从根本上说属于制度安排。在此，我们首先回顾我国农业经营体制的变迁，接着分析双层经营和深化改革的任务，然后讨论农业经营制度的创新。一、农业制度的重要性与农村改革制度作为人类行为的结果，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为，构成经济增长中合作与竞争的基本秩序。它的基本功用…     

“环保风暴”的制度分析

人类认识生态资源的有限性和传统经济体制的外部环境是造成"环保风暴"效果不佳的根源.保护环境,仅仅依靠国家环保总局发动环保风暴是远远不够的,必须建立超越环保风暴的制度机制--一个既能保证个体得益又能促进集体理性的制度体系.而制度创新的关键是建立以生态资本制度为核心的制度体系.     

农业生态环境恶化的根源及其治理对策

本文客观地分析了农业资源环境的现状 ,重点探讨了农业生态环境恶化的根源 ,并给出了市场经济条件下农业生态环境治理的对策     

土地调控的市场与政府双重失灵及其对策

土地调控的市场失灵表现为工业用地的低价与低效利用，商住用地价格的扭曲及房地产盲目扩张对土地的隐性浪费，以及政绩工程泛滥对土地的显性浪费。土地调控的政府失灵表现为地方政府违法违规征地普遍存在造成的中央政策失效，小产权房等违法违规用地的治理难题，以及不当限制造成的上亿亩村庄用地被闲置。计划型征地制度与市场对资源配置起决定性作用的要求之间的矛盾是双重失灵的核心原因。因此，建立与市场经济相适应的市场型征地制度，是转变各类用地主体的行为逻辑和解决土地调控双重失灵问题的关键。     

养老保险的市场失灵与政府失灵及其矫正路径

为矫正表现为逆向选择、道德风险、老年储蓄不足、信息不完备和难以处置通货膨胀风险的市场失灵以及表现为强制统一性购买、成本和收益分离、负担与义务分离、无法评判政府转移支付的产出和质量的政府失灵,应寻求养老保险领域政府行为与市场行为的均衡.政府应当利用其强制权为养老保险提供一个相对完备的法律框架;政府应以分配的公正、经济增长与稳定为目标,对经济进行总量和结构调节.