农保事业的出路在哪里

农村社会养老保险工作的开展，对缓解农民养老后顾之忧，促进构建和谐礼会有着积极的现实意义和深远的历史意义。自1987年试点到目前为止，全国已有近1900个县不同程度地开展了农保工作，近6000万人参加了农村养老保险．农保基金近260亿元，近200万参保农民开始领取养老金。我省有100个县级地区开展了此项丁作，300万人参保，已有29．4万人领取养老金．     

农保困局如何解

我国农村养老保险工作的开展从试点到试行已近20年，从时间上看，可谓不短，但从事业发展上看，却始终徘徊在十字路口。是什么原因导致农保的开展这样艰难？     

新农保的实践与发展

建立农村社会养老保险制度是我国农村经济发展和社会进步的必然要求．是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。泸县是一个拥有97万农业人口的丘陵农业大县．1995年起开展的建立农村养老保险制度试点（“老农保”）,虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架．但仍存在着管理水平低、可持续性差和保障水平低等制度缺陷．后期出现了参保人数下降、基金管理运行加大等困难．农村养老保险工作陷入停顿状态。为解决老农保待遇低、无调待整机制、政府不补助、无激励机制等突出问题,2008年9月,泸县正式启动了新型农村社会保险试点工作。     

太仓市建设统筹城乡社会保障体系的实践探索

近几年来,太仓市社会保障事业呈现出了良好的发展态势。本市户籍约23万城乡劳动年龄人员参加了社会养老保险,参保率达98%(城保占72%,农保占16%,土保占10%)。其中,约13.4万农村劳动力参加了各类社会养老保险,参保率达97.8%(城保占53%,农保占26.6%,土保占18.2%)。约9万     

年风雨今见彩虹

在宣汉农村，农民养老观念已发生新变化：“养老不靠儿女靠农保”、“生二胎交罚款，倒不如参加农保划算”、“参加农保，给晚年生活加上双保险”。这些新变化，是开展农村养老保险工作后带来的．宣汉农保事业历经十年风雨，今日终见彩虹。     

新型农保试点扫瞄

近两年来．劳动和社会保障部和日本国际协力机构经过磋商和准备。报经中日两国政府相关部门批准．决定开展中国农村社会养老保险制度创新与管理规范项目合作，并选择北京市大兴区、山东省招远市和菏泽市牡丹区、安徽省霍邱县、山西省柳林县、福建省南平市、云南省南华县、四川省通江县进行试点。今年2月召开的农村社会养老保险制度建设中日合作项目试点座谈会。推出在原有农保试行方案的基础上．总结近年来理论研究成果和实践经验．逐步规范和完善个人缴费、集体或单位补助、政府补贴三方共同筹资方式和以个人帐户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、帐户可随人转移、与其他保障方式相配套、适合农民特点和需求的农村养老保险制度，被称为新型农村社会养老保险制度。     

巴山农保谱新篇——通江县新型农村社会养老保险试点卓有成效

2006年，通江县新型农村社会养老保险工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在劳动保障部农保司及省市业务主管部门的关心指导下，按照中日政府合作“中国农村社会养老保险制度创新与管理规范”试点项目实施方案要求，结合实际。[第一段]     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

抢抓新机遇 建立新体制——对积极推进新型农村社会养老保险的思考

当前，随着新型农村社会养老保险试点的逐步扩大，如何抓住机遇，乘势而上，改变相对落后的农村社会保障现状，加紧构建适合本地实情的新型农村养老保险体制．推动人人享有社会保障目标的实现，显得尤为迫切。     

通江农保问卷调查的几点启示

5月下旬至6月下旬，通江县农保局按照劳动保障部农村社会保险司的要求，对12个乡镇的1200户农民就是否希望参加社会养老保险，愿意怎样缴费等问题以问卷形式进行了调查。     

农民养老金新标准:预测达到农民人均年收入25%

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。会议决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。"新农保和之前农村养老保险、城镇职工养老保险的最大区别     

“1234”新举措促农保

通江县农村社会养老保险工作自2002年重新恢复开展以来，不断创新，推出“1234”新举措，稳妥推进全县农保工作。截止今年5月底，全县累计入保18320人，基金积累516.2万元，与划归到劳动保障部门前相比，入保人数增涨了4倍，人保基金增涨了7倍。     

乡镇农保管理的“肠梗阻”

农村社会养老保险是稳定农村社会秩序，解除农民养老后顾之忧，保证农村老年人的生活保障的一项重要措施。但由于方方面面的原因，尤其是管理体制始终未理顺，致使一些地方上级主管部门不愿管，县级主管部门无法管，乡镇政府无人管。特别值得关注的是，农保工作的开展和基金的管理从乡镇开始就出现了“肠梗阻”。     

国家劳动保障多项涉农政策年内出台

近期,从人力资源和社会保障部不断传出好消息,国家社会保障领域内诸多涉及农村和农民的政策规定有望在年底出台,主要有城镇职工养老保险跨省转移接续办法、农民工养老保险办法及农村社会养老保险试点意见等。据知情人士透露,今后农民工养老保险将单列。新型农村养老保险也将试点,预计在本届政府任期内覆盖到所有的县。     

贫困农村养老“瓶颈”能否突破——巴中市农村养老保险工作的探索与思考

巴中属老边穷地区，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点，1996年全面启动，1998年处于停滞状态．2002年工作职能划转到劳动保障部门后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际，稳步推进。截止今年6月，全市共有5．1万人参加农村养老保险，2002年以来新增0．8万人．基金积累800余万元，建立个人帐户2万余人，目前已有400多人按时足额领取养老金。社会化发放率达100％。     

关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知

为深入贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）和《四川省人民政府关于印发〈四川省新型农村社会养老保险试点实施办法）的通知》（川府发[2009]35号）精神,切实提高60周岁及以上农村居民最低生活保障对象（以下简称“老年农村低保对象”）的基本生活保障水平．经省政府同意．现就开展老年农村低保对象参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）有关事宜通知如下。     

关于做好农村社会养老保险基金审计整改工作的通知

人社部函[2008]134号农村社会养老保险(以下简称农保)基金的安全完整,关系到参保农民的切身利益和社会稳定。近年来,各地按照国务院和我部有关要求,加强农保基金的管理监督,基金安全程度明显提高。但是,由于多种原因,还存在管理不规范、挤占挪用等历史遗留问题,直接影响基金安全和新型农保制度的推行。审计署组织全国     

新型农保的探索与启示

德阳市劳动保障部门不久前组成考察学习组，专程赴江苏省无锡市、姜堰市和浙江省慈溪市考察学习建立新型农村养老保险制度的经验和做法。无锡是地级市。姜堰和慈溪是县级市．均从1992年开始按照民政部出台的政策建立了农村养老保险制度（称“老农保”）。随着社会经济发展和人民生活水平提高，为解决老农保待遇较低、无调整机制，政府不补助、无激励机制和关系不能转移等突出问题．他们按照统筹城乡协调发展和完善社会保障体系的总体部署．     

关于转发人力资源和社会保障部关于做好农村社会养老保险基金审计整改工作的通知川劳社函[2008]415号

现将人力资源和社会保障部《关于做好农村社会养老保险基金审计整改工作的通知》（人社部函[2008]134号，以下简称《通知》）转发给你们，并就做好我省农保基金审计整改工作提出如下要求，请一并遵照执行。     

论重庆市农村社会养老保险问题及对策

随着经济社会的发展,传统的农村养老保险已经不能满足农村老人养老的需要。重庆市作为一个集大城市、大农村特点于一身的直辖市,探讨农村社会养老保险的问题迫在眉睫。本文首先从建立重庆市农村社会养老制度的背景开始,然后分析重庆市农村社会养老保险的现状和问题,最后提出解决重庆市农村社会养老保险问题的对策。