城市人口和计划生育工作新机制研究

多年来,我国人口和计划生育工作的重点、难点一直在农村。而城市人口和计划生育工作一直走在全国前列,不仅有效控制了人口过快增长,为全国人口控制目标的实现作出了积极贡献,而且创造了许多好经验,对农村起到很好的示范、带头和辐射作用,为统筹解决人口问题打下了良好的基础。但是随着外部环境和工作任务、要求的变化,随着社会主义市场经济体制的建立和城市经济、社会的迅速发展,城市化进程的大大加快,城市计划生育工作开始面临许多新情况、新问题,必须加快改革与创新的步伐。     

控制农村人口的战略思考

目前我国大陆人口已超过11亿。人口的迅速增长对全国经济的发展和人民生活水平的提高产生了巨大的压力,控制人口增长已经成为摆在全党,全国人民面前的极为迫切的任务。农村人口占全国人口的80％左右,农村人口控制得如何,对全国人口形势起着决定性的作用。由于种种原因,农村的计划生育工作成为最复杂、最头疼的一件工作。本文结合山西省的实际,就如何做好农村计划生育的工作,进行一些探讨。     

应当逐步建立农村社会养老保险制度

农村计划生育养老保障是农村社会保障的一个组成部分。我国农村人口占全国人口的大多数,计划生育工作的重点在农村,农村计划生育的难点很大程     

落实农村人口计生工作会议精神 推动社会主义新农村新家庭建设

启动“新农村新家庭计划——西部地区人口健康促进项目”，具有非常深刻的意义。这是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的又一实践，也是落实全国农村人口和计划生育工作会议精神的最直接的行动。     

积极支持计生家庭奖扶制度的实施

2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。建立并实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,是坚持以人为本、促进人口和计划生育工作向人性化转变的重大举措。长期以来,人口和计划生育工作主要采取行政强制工作方式,现在,对计划生育家庭实行奖励扶助,有效地促使人口和计划生育工作的手段由以前的单纯处罚多生向处罚多…     

“三结合”与提高农村人口素质初探

几年来，计划生育的“三结合”工作在我国广大农村普遍开展，取得了显著的经济、社会和人口效益。同时，“三结合”的实践也给我们以启迪：简单地从人口再生产本身去寻求解决人口问题的途径是远远不够的，必须到经济社会发展的大框架和深层次中去寻找根本途径和出路。本文基干近年来全国各地“三结合”工作所取得的成果和经验，着重探讨计划生育“三结合”对提高农村人口素质，特别是提高女性人口素质的促进作用。一、少生、快富和建设文明幸福家庭与农村人口素质的关系计划生育工作的“三结合”是：计划生育工作与发展农村经济相结合，与帮…     

认真实践“三个代表”的重要思想全面推进城市社区人口与计划生育工作改革

城市人口与计划生育工作在全国工作中有着十分重要的地位和作用，代表着我国人口与计划生育事业发展的方向。这次会议的目的，就是认真贯彻落实江泽民同志“三个代表” 的重要思想和十五届六中全会精神，以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和中央办公厅、国务院办公厅《转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》为指针，系统总结１９９６年全国城市计划生育工作经验交流会以来，城市人口与计划生育工作特别是社区计划生育工作取得的新经验，分析新形势下城市人口与计划生育工作面临的新…     

河南省农村计划生育工作的现状与对策

一、河南省农村计划生育工作的现状 计划生育作为一项基本国策,近年来在全国城市和农村已经有了新的发展,广大人民的生育观念发生了新的变化。河南省也和全国一样,农村人口猛增的势头得到了一定程度的控制,为农村社会经济的发展做出了贡献。据统计,十一届三中全会后的十年,全省农村比三中全会前的十年少生了     

计划生育促进了东莞县的社会、经济发展

东莞县地处我国珠江三角洲,毗邻香港,是通向深圳特区的走廊。由于地理环境特殊,来往的海外华侨、港澳同胞和外国友人较多,计划生育工作的经验和做法,会给他们以深刻的印象。他们会用这种印象去认识、看待广东乃至全国的计划生育工作。因此,东莞县的计划生育工作又是全国农村计划生育工作的一个窗口。 东莞县有119万多人口,是广东11个百万人口的大县之一,在全省的计划生育工作     

在新农村建设中建立和完善人口计生政策体系的思考与实践

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确提出:人口和计划生育工作的重点、难点在农村。必须坚持把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体规划。这是党中央、国务院从全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的全局出发做出的又一重     

农村普及人口与计划生育基础知识教育的实践与探索

近年来 ,特别是 1996年以来 ,在认真贯彻党中央、国务院及广东省关于计划生育工作的一系列指示过程中 ,化州市大力加强人口与计划生育基础知识教育工作 ,不断研究新情况 ,解决新问题 ,寻求新突破 ,积极推动计划生育工作向“三为主”和“三结合”方向发展。成效较为明显 ,使全市计划生育工作的整体水平跃上了一个新台阶。一、普及基础知识教育的必要性及指导思想在农村计划生育管理工作中 ,由于农村地域广阔 ,人口众多 ,经济文化相对落后 ,如何将国家的现行生育、节育政策变为育龄群众的自觉行为 ,始终是事关农村计划生育工作水平高低的一个…     

财政部——在全国农村人口和计划生育工作会议上的发言

召开全国农村人口和计划生育工作会议,深入贯彻党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神,研究部署新时期农村人口和计划生育工作,具有十分重要的意义。我们将认真学习贯彻华建敏国务委员的重要指示。以下就财政部门支持建立并逐步完善计划生育利益导向机制,讲两点意见。     

江西省计划生育合格村基层组织建设

江西省创建计划生育合格村活动从１９９５年试点初创,１９９６年全面推广,截止１９９８年合格村所占比例达６０％左右。通过这一活动开创出了江西省计划生育工作的新局面。今年６月笔者应邀同多位人口学专家在江西省进行了为期两周的计划生育合格村的调研活动,其中探索了该省计划生育合格村基层组织建设的经验。一、村级计划生育基层组织建设的背景意义１－村是开展计划生育的最前沿１９９３年国务院召开的全国推广计划生育“三为主”经验交流会上,明确提出要把计划生育工作的重点放在农村。因为中国人口问题的实质是农村人口问题,控制…     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

农村人口出生率回升说明了什么?

<正> 自从今年3月13日中共中央国务院向各级党委和政府发出“要进一步做好计划生育工作”指示以来,全国农村正在形成“两种生产”一起抓的新局面。为了进一步发展农村计划生育工作的大好形势,继续做好农村人口的计划控制,我们有必要通过对农村人口生育率回升原因的探讨和分析,发现以往农村计划生育工作中存在的问题,作为促进目前农村计划生育工作的参考依据。导致农村人口生育率回升的原因主要是来自两个方面:一是历史造成的人口增长的惯性作用,五十年代中期至六十年代末是我国人口过速增长的阶段,在这个阶段里出生的青年人现已陆续进入婚育期,新的生育高峰将持续出现。这种情况表明,一旦历史上人口发展失去控制,势必对今后的人口发展产生长远的周期的影响。二是目前的社会经济因素的     

农村计划生育宣教工作的探索——全国计生宣教工作先进单位临猗县的经验

计划生育工作重点在农村,难点也在农村。怎样在农村开展计划生育宣教工作?如何转变农民群众的婚育观念?带着这些问题,我们对全国计划生育宣教工作先进单位——临猗县进行了调查。 临猗县是山西省重点商品粮棉生产基地县,也是全省综合改革试点县。共有48.7万人。其中农业人口占到94％,计划生育工作的主战场在农村。近     

浅析基层人口控制水平再提高的困难与对策

改革开放的大潮,给计划生育工作带来了新的机遇和新的困难。笔者就新形势下如何再提高基层控制人口增长及加强计划生育管理水平作浅略的分析并提出对策建议。 (一) 当前,广大基层特别是农村在控制人口增长,加强计划生育管理工作中遇到了一些新情况、新问题,主要有以下几个方面:     

实行目标管理 提高计划生育工作水平

我市现有124万多人口。1980年前,计划生育工作基础比较差,出生率和多胎率都比较高。从1981年开始,我们根据农村经济体制改革后计划生育工作出现的新情况、新问题,相应地制定和实行了干部岗位责任制,计划生育工作逐步好转,较好地完成了人口控制计划。     

金昌市农村计划生育现状与对策

在改革开放的新形势下,计划生育工作面临着许多新情况、新问题。如何加强对农村人口的计划生育管理,这是当前摆在我市各级党政组织面前的一项重要任务,也是关系到金昌经济能否振兴的关键所在。带着这个问题,我们最近对全市农村计划生育工作进行了全面的调查,基本摸清了其现状和存在的主要问题,并就进一步改进全市农村的计划生育工作提了一些初步意见,供同志们参考。一、现状与存在的问题今年以来,由于我市各级党委和政府认真贯彻执行了党和国家的各项计划生育政策,进一步加强领导,统一认识,落实措施,使计划生育工作取得了较好的成绩,有效地     

村干部的角色变迁与农村人口控制

一、农村计划生育中的村干部群体:角色、地位及其重要性 中国的人口问题,归根到底是农村人口问题;中国计划生育事业的前景,在很大程度上取决于农村人口控制的成败——这已为人们所共识。 中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》中指出:“严格控制人口增长,必须把着眼点放在基层,特别是广大农村。在今后一个相当长的时期内,计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。”《中华人民共和国国民经济和社会发展十年