论人民公社体制的组织意义

文章对人民公社的组织意义作了探讨。认为公社体制是将农村个体经济地组织起来,通过政治、经济和意识形态进行控制的机制。公社体制下国家与社会关系的特点是社区政权化,社会国家化,虽然保证了国家的强控制,但也牺牲了乡村的自治,造成了国家对社会的过度介入。公社体制下国家对社会的强烈控制,造成了乡村社会政治、经济和社会生活的停滞和混乱,因此,其解体也是必然的     

从弹性化走向刚性化：压力型体制运作变化的表现、影响与优化

压力型体制从弹性化走向刚性化的运作变化是对随着当代政治实践发展而衍生的新的地方政府运作特征的总结概括,它的变化集中体现为运作过程技术化、硬性指标过密化、考核方式综合化和监督问责跨级化。压力型体制运作刚性化是中央加强对地方控制的产物,职责同构、属地管理、党政体制和政治伦理作为支撑结构构成压力型体制运作刚性化生成的具体实践进路。尽管压力型体制运作刚性化有利于增强上级组织动员能力、提升基层治理规范程度、提高基层政策执行成效,但是这一变化也导致乡镇权责失衡不断加重、拼凑应对逻辑日益盛行、干部避责行为滋生蔓延。对此,需要在多元主体协同共治的目标引领下,构建"常规事情常规做""、上级责任上级担"与"公共事务公共督"的优化路径,不断调试横向党政关系、纵向府际关系与外部政社关系,在国家治理现代化背景下继续推动压力型体制向民主合作体制转变。     

矛盾·改革·出路--农村人民公社以来体制与制度构建之反思

农村人民公社自1958年成立到1981年家庭联产承包责任制的普遍实施,共存在23年.公社组织的"一体化"在满足国家要求时,并没有很好地满足农民自主自治的要求.公社解体以后,实行"政社分开、乡村自治",又产生了一系列新的矛盾.解决这些矛盾需要既要避免重蹈公社体制的覆辙,又要不增加农民负担;既要夯实党在农村的执政基础,又要满足人民群众当家作主的愿望来进行体制创新.     

江苏省乡(镇)财政理论讨论会综述

江苏省财政厅和江苏省财政学会、会计学会于今年十月下旬在吴县联合举行了江苏省乡(镇)一级财政理论讨论会。现将会议讨论主要的问题综述如下:一、江苏省农村财政体制改革的情况:江苏省农村财政体制自1976年以来,经历了三个阶段:1976—1982年,为建立公社财政的阶段。自“公社化”到1976年,随着我省农村经济的发展,尤其是社队工业的迅速发展,公社自有资金达60多亿元,支农资金也有10多亿元。为了管好用好资金,我省于1976年在吴县进行建立公社财政的试点,1978年全面推广吴县试点的经验,在全国较早地建立了公社财政。     

市场经济中的伦理共同体——关于韩村河的个案研究

当前中国农村存在着一类特殊的文化现象--市场经济中的村庄公社,韩村河即为其中一例,其特点是:在改革开放之后依然坚持集体产权、公社化道路.本文通过调查发现,村庄公社其本质是建基于乡土伦理基础之上的共同体,并通过村庄精英的作用、"外圆内方"式的独特运作机制得以维系.     

转型期中国农村政治文化对村民自治影响的三维分析

以转型期农村政治文化为切入点看,村民自治运作环境、村民自治运作过程、村民自治主体行为3个维度对村民自治运作带来了影响.当下农村政治文化一方面客观上为村民自治运作营造了一个相对稳定和宽容的政治环境,影响着村庄公共权力组织的决策和管理活动的民主化趋势,规范和制约着村组干部和村民政治行为的正确选择;另一方面,传统的人情礼俗文化影响着运作环境的法理化,依附性政治心理影响着村民自治主体行为的自主化,家族文化影响着村民自治运作的公正化.     

公社后体制下的乡村政治:变迁与重建

本文的研究将遵循已有研究所提供的方法和理论启示，运用经验研究和规范研究结合的方法，对我国人民公社体制解体后，具体是经济上实行家庭承包责任制，政治上乡政权建立以后的乡村政治发展作一个客观的总体性分析。因为各地撤销公社建制没有统一的时间，因此，这里也不可能给出一个确切的日期，如果一定要有一个日期的话，大约是在１９８３年前后。公社体制下国家是通过经济组织来控制社会的（把社员编入一个个生产单位）。公社解体后，国家的政治权力就缺少了体制规定的经济依托。因此，乡村社会发生了重大分化，但公社后体制（乡体制）仍…     

农民合作社参与供给农村社区公共服务的绩效与问题

农村社区公共服务需求的增量化、多样化和个性化,与有限的公共服务供给之间构成尖锐矛盾,客观上要求农民合作社的积极参与。农民合作社参与供给农村社区公共服务,具有确切的理论依据与实践依据。事实表明,农民合作社已经通过多种形式、在不同程度上参与供给农村社区公共服务,其实践绩效不容否定,但由于制度环境欠佳、政府支持乏力、内部运作不良等方面的原因,农民合作社参与供给农村社区公共服务的能力、动机、内容等方面都存在诸多问题,缺乏应有的持续性和长效性。     

分配体制与伦理调节

在与分配体制相配套的政策调控中，伦理调节的作用往往被忽视，从伦理调节对现实分配体制独特的影响和地位，分析市场调节、政府调控、伦理调整三者的有机结合对分配体制运作的作用，我们提出了法制德治化、道德责任法制化相结合的调整策略。     

农村经济应向农工商一条龙发展

最近,我们在吉林省农安县哈拉海公社,对农村经济现状作了调查。我们认为,农村的现行经济体制有必要进行改革,应向农工商一条龙发展。 (一) 用农工商一条龙代替农村现行经济体制,已是加速农业现代化的迫切需要。哈拉海公社,农、工、商三种经济都有。农业由生产队搞,工业由公社、生产大队办,商业由国家经     

企业化科研机构运作机制建构——一种基于知识创新的视角

如何利用市场机制和政府支持来推动知识和技术创新,是目前我国科研机构企业化转制过程中问题的实质。本文对企业化科研机构运作机制的建构进行了分析与论述,试图建构既摆脱计划体制弊端,又避免陷入市场体制陷阱,市场拉动和政府推动相结合的企业化科研机构运作机制,来推动科研机构知识和技术的创新。     

对安徽青年农民现状的调查

青年农民的概况 安徽省现有人口四千九百六十六万多人,其中农村人口四千二百五十八万多人,占总人数的85.7％。 我们抽样调查了十四个公社,结果显示农村人口构成年轻化,十五至三十岁之间的农村青年已占农村人口的27.2％。我们普查了十七个公社,青年劳动力为44,419人,占总劳动力的47.3％。其中青年劳动力最多的是金寨县桃岭公社,占总劳动力的     

城乡社会协调发展目标下的公共服务体制建设

城乡社会协调发展,客观上要求加强公共服务体制建设,为实现由城乡二元、工农分治向城乡一元、工农均等的体制转型创造条件。从其阶段性特征看,公共服务体制建设的中心任务是缓解农村公共服务供需矛盾,主基调是城乡均衡,价值取向是公平与效率的整合。公共服务体制建设需要将总体目标与分步战略有机结合起来,有计划分阶段分步骤地冲破建立在传统非均衡发展战略基础上的各种体制障碍,其中的重点是农村义务教育体制、农村社会保障体制和农村公共医疗卫生体制。     

马克思主义中国化的初始样本——苏维埃运动时期毛泽东对巴黎公社的认知与实践

巴黎公社影响中国革命的路径主要是通过政党精英的认知进而作用于政党领导下的革命运动。作为较早体认巴黎公社的中国共产党人,毛泽东总结了巴黎公社对于世界无产阶级革命的意义及其留给后继者在组党和革命过程中的教训。在军事斗争与苏维埃政权建设中,毛泽东将巴黎公社的诸多元素转化为革命道路上的行动指南,对巴黎公社这一独特的政治资源进行了本土化的开发与运用。毛泽东对巴黎公社的认知与实践,正是马克思主义中国化的一个初始样本,且影响着中国共产党及整个中国革命的走向。     

中国农产品期货市场发展评论

中国农产品期货市场发展评论徐一丁，赵昌文一、农产品期货市场的发展既反映了农村市场经济运行的客观要求，也取决于期货市场本身的功能和特点１．市场体系是市场经济体制不可分割的要素。从体制的角度考察，市场体系是市场经济的基本构成要素，是市场机制运作的基础。没...     

“公社”究竟留给了我们什么遗产

实现人的自由全面发展,是巴黎公社建设新社会留下的最为宝贵的遗产,也是我们今天看来,最值得继承和发展的。中国特色的社会主义本质上是促进人的自由全面发展的社会主义。这表明:公社遗产不仅具有活生生的现实性,而且需要在实践中加速其中国化的进程。     

三农问题:日本的化解与中国的借鉴

当前三农问题,举国关注,而日本的化解经验多有借鉴之处,其特色:体制构造上的三位一体,农业发展路径的工业化扬弃,农民的非农化和兼业化及农村的城乡一体化。我国在参照日本经验的同时还可超越。     

浅论农村集体经济股份合作制

党的十一届三中全会以后,乡镇企业异军突起,迅速壮大了农村集体经济,有力地促进了农村生产力的发展。但是,我们还应该清醒地看到,目前,由于农村集体经济体制上还存在着一些阻碍生产力发展的因素,因而,乡镇企业的许多优势正在逐步丧失,灵活的经营机制正变型、弱化或退化,甚至国营大中型企业正在通过改革抛弃的一些体制上的弊端,部分乡镇企业却把其当成好的东西“拿”了过来。我们认为,如果不进一步改革和完善农村集体经济体制,消除目前体制上存在着的阻碍生产力发展的因素,那么,随着城市经济体制改革的深化,国营大中型企业经营机制的转换,农村集体企业的发展就有可能跟不上形势的发展。为了巩固和发展农村第一步改革带来的大好的经济发展形势,进一步发展和完善集体经济,推进农村经济几年上一个新台阶,改革和完善农村集体经济体制,已经迫在眉睫。而推行农村集体经济股份合作制正是深化农村经济体制改革,完善和发展集体经济的一个很好的思路和模式。     

新农村建设中的公共服务供给体制转型问题

在城乡发展战略转型和新农村建设时期,客观上需要重点解决现行城乡二元公共服务供给体制中的突出矛盾,推动农村公共服务供给体制逐渐由工农分治、城乡二元逐步向工农业和谐、城乡一元转变。遵循统筹兼顾、明确方向、分清主次、分步实施的基本原则,现阶段应主要围绕农村公共服务职能转型、农村公共服务责任分担和财政保障体制转型,制定适合新农村建设要求的公共服务供给体制转型措施。     

论乡镇企业发展股份合作制的若干问题

论乡镇企业发展股份合作制的若干问题袁朝明我国的经济体制由计划经济转为市场经济体制运作后，股份合作制在农村迅速兴起，其产生的特点是：在交通枢纽、经济发达地方，股份合作制主要产生于农村工商业等二、三产业；在边远落后地方，主要产生于种养业等第一产业。乡镇企...