构建服务型政府绩效管理系统

随着绩效管理运用到政府部门管理中，绩效管理对改进和提高政府绩效发挥了极为重要的作用。同时，绩效管理是个复杂的系统，要在服务型政府中发挥其功效，就必须以科学发展观为指导。基于战略管理框架下设定政府绩效目标与计划；以公民为导向，建立动态、持续的内外沟通协调机制，尤其是公民参与与评价机制；完善我国绩效评估体系；推进政务公开、行政效能监察和问责制相结合，重点强调应运步导入基于绩效的公共预算体系和绩效审计体系；进行绩效追踪与绩效结果应用。     

政府绩效评估体系的基本框架与构建方法

政府绩效评估在衡量政府管理水平、树立科学发展观和正确的政绩观,提高政府运作效率、改善政府服务质量、实现民主、公平等基本价值和提升政府能力等方面发挥着重要的作用.较为科学、系统、合理的服务型政府绩效评估体系,为推进我国政府绩效评估的理论研究提供新的视角和观点,有利于我国政府绩效评估实践的完善及其推进.     

地方政府绩效评估组织模式的交易成本分析

绩效评估是推进地方政府效能提升的重要工具。任何政府绩效评估活动都需要评估活动安排者、评价者和监控者的存在,由于上述三者具体承担主体的不同,从而形成了不同类型的绩效评估组织模式。以交易成本理论为基础,试图从协调成本、信息成本和监控成本方面对当前地方政府绩效评估的典型组织模式进行分析。     

论我国政府绩效评估之公众参与的可行性与必要性

公众参与政府绩效评估有其政治的和行政的理论基础，故随着政府绩效评估主体的多元化发展，公众也在发挥着其独特的参与作用。政府的公共性、公众作为政府工作的关键利益相关者及公众参与的价值功能，使公众参与成为有效政府绩效评估的必然要求。同时，公众参与自身的比较优势和我国目前的社会条件使其更具备现实的可行性。     

略论周恩来协调政府关系的思想和方法

周恩来协调政府关系的思想和方法，是在加强党的领导的同时，充分发挥政府的职能作用；注意接受全国人大对政府的监督作用；重视发挥政协对政府的民主协商作用；在协调中央与地方的关系中，坚持统一与分权相结合     

推进我国政府绩效评估制度发展的探索思考

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标.优良的绩效是树立良好政府形象的根本,绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的行政效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用.但是我国地方政府绩效评估还面临着许多问题,目前在很多地方政府绩效评估还没能在促进政府提高服务质量方面起到非常明显的作用.当前我国政府绩效评估制度还处于探索和试验阶段,进一步研究和探讨政府的绩效管理制度,可以丰富和完善我国政府部门绩效评估管理制度的有效路径,进而提出发展政府部门绩效管理制度的建议对策.     

科学发展观视角下的地方政府绩效评估体系研究

科学发展观与地方政府绩效评估是辩证统一的。传统地方政府绩效评估的局限性体现在四个方面：评估目标定位不合理,评估主体单一,评估指标设计不科学和评估信息垄断。基于科学发展现构建地方政府绩效评估体系,需树立正确的地方政府绩效观,构建以全面协调可持续发展为核心的绩效评估指标体系,建立健全地方政府绩效多元化主体评估机制,积极推进地方政府绩效评估的制度化和法制化。     

我国地方政府绩效评估：成就与中央命令链断裂之险

我国在推进地方政府绩效评估的过程中，由于目标管理的痼疾、“进步学习”、“退步学习”和对绩效评估公式的博弈等原因，使得地方政府绩效评估的结果与国家命令链统一之间关系比较特殊。甚至出现绩效越高，中央命令链越有可能断裂的危险。我们建议把“行政和谐进步”融入地方政府绩效评估指标；不定期给绩效评估指标“升级”和在权重之下，每级指标设置合格线，以根除我国地方政府绩效评估中的国家命令链断裂危险。     

电子政务环境下地方政府绩效评估的创新探究

陈旧的地方政府绩效评估体系已无法适应时代的需求,亟待创新。电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体。探索如何利用先进的电子政务信息网络平台,可保证地方政府绩效评估客观、公允,为政府执政能力和服务水平的持续提升及服务型政府的创建提供有力支撑。     

公共治理网络中的绩效领导结构特征与机制——基于“品清湖围网拆迁”的案例研究

领导力是基于合作网络的绩效治理的核心要素。已有研究指出,网络结构下的领导力与传统以科层制组织为基础的领导力有显著差异。在以公共价值为基础的政府绩效治理理论框架下,通过案例研究方法,预设"网络结构""偏好与冲突""绩效领导"和"作为结果的绩效"四个节点,对"品清湖围网拆迁"事件的多来源数据进行质性编码,形成绩效领导"结构—策略—功能"分析框架,进而在网络结构和绩效视角下回答领导机制如何促进合作以实现治理绩效。研究发现"行政"、"市场"和"信任"是绩效领导发挥功能的主要协调机制,沟通是领导者的核心职业能力。     

政府绩效评估指标体系三维立体逻辑框架的结构与运用研究

政府绩效评估指标体系设计不是若干指标的随意堆砌或简单罗列.基于绩效维度、层级特征、样本属性三维构建了一个政府绩效评估指标体系设计立体逻辑框架.通过对湖南省政府绩效评估指标体系的实际运用,发现该框架能针对样本政府的实际情况与层级特征,设计出一套科学、合理的评估指标体系.同时,"原语合成法"、信度效度测量和科学的指标设计流程在政府绩效评估指标体系三维立体逻辑框架的运用中发挥着重要的作用.     

探索政府管理的"黑箱":管理能力对政府绩效的影响分析

长期以来,公众对于政府部门内部的输入与输出相互转化的过程知之甚少,政府绩效就像是经过黑箱里的一系列操作而产生的。在政府系统内部,从各种资源的获取到配置、相互协调,再到最终的绩效产出,其中,管理能力发挥了重要作用。从功能角度划分,管理能力可以分为学习和成长管理能力、财政管理能力与业务管理能力,前两种能力相互支持、并影响业务管理能力的执行状况。以安全生产监督与管理为例,通过对人员培训、加大财政支持与审核以及加强信息沟通和建立应急救援机制等管理调整,安全监督与管理局的绩效及政府公信力都会有所改进。     

标杆管理：地方政府绩效评估系统改进思路探析

地方政府绩效评估系统是地方政府绩效评估各子要素的整合,是地方政府绩效评估活动开展的重要载体和实现基础.在地方政府绩效评估研究取得一定成绩的阶段,进行进一步改进和完善地方政府绩效评估系统的研究需要找到一个新的切入点和突破口.标杆管理作为一种成熟的企业绩效管理模式,有利于从改进评估标准、评估流程设定角度完善地方政府绩效评估系统,从而深化对地方政府绩效评估的研究.     

国外政府绩效评估的发展路径研究

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证.国外主要发达国家的政府绩效评估经历了各自不同的发展路径.他们的成功经验给我国的政府绩效评估提供了有益借鉴,有利于推动中国特色政府绩效评估的健康发展,有利于公众参与并促进我国政府绩效评估目标的实现,也有助于我国建立现代化的政府绩效评估方法体系.     

构建地方政府绩效评估体系的三个基本问题

以科学发展观统领地方政府绩效评估,内在要求地方政府绩效评估树立和坚持民众本位、全面协调可持续发展和全面标准、实践标准和群众标准等三个价值取向;地方政府绩效评估的基本框架应包括评估子系统、结果运用子系统和支持保障子系统;政府管理的科学化、规范化迫切需要地方政府绩效评估逐步实现科学化、民主化、制度化。     

政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在世界各国理论研究与实践管理中受到广泛关注。随着我国政府推行政府目标责任制,政府绩效评估问题也成为理论界和实践界研究的热点。但由于起步较晚,我国政府绩效评估还处于初级阶段。结合国情和政治环境,我国政府绩效管理需要在以下几个方面进行改进:完善立法,保证绩效评估的制度化、规范化;以公民评估和专家评估促进政府绩效;树立以公众为本的绩效观;在评估方法上,以现代信息技术等作为技术支持。     

我国地方政府绩效评估体系创新探讨

在政府高层的高度重视和积极推动下,我国地方政府绩效评估活动广泛开展,政府绩效评估在理论、方法、指标体系等方面取得了很大的进展,但同时也存在不少问题,值得我们高度关注。创新我国地方绩效评估体系,必须坚持以科学发展观为价值指导,全面落实以人为本;完善地方政府绩效评估指标体系,用全面标准来评估政府绩效;构建多元化的地方政府绩效评估主体,引入公民参与机制;加快地方政府绩效评估的法制化进程等。     

地方政府绩效评估指标的设计与筛选

在行政改革实践中，政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具，对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中，指标建构是核心问题，绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题，从政府合法性与价值标准重构的角度出发，可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系，并在问卷调查的基础上进行遴选，最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。     

论政府绩效评估的两个维度

为提高政府绩效评估水平,需确立政府绩效评估维度,在具体实务中将维度确立为行政能力和行政效果。行政能力的核心因素是人,更强调绩效评估的“绩”,关联于个体绩效;行政效果的核心因素是组织,更强调绩效评估的“效”,关联于组织绩效。组织绩效更强调绩效评估中的决策与控制,个体绩效更强调绩效评估中的考核与测评,二者之间是一种矛盾生成关系。通过对政府绩效维度的区分,明确组织绩效与个体绩效之不足,将绩效评估推进到绩效管理,从而实现政府绩效评估的科学化。     

我国政府组织绩效评估发展现状及趋势预测

从科学发展观角度,讨论了我国政府履行职能时,对所取得的成绩与效益进行过程监控与结果评梧的管理问题,以是否采用系统评估方法为标准对我国影响较大的组织绩效评估活动进行划分,以期把握我国政府中组织绩效评估方法的使用现状,并在此基础上探寻我国政府组织绩效评估活动的发展趋势。分析认为：政府中的组织绩效评估作为一种监测政府整体性工作成果的标志,在全国各地以半自发的、不同侧重点的、多方法的形式铺开。我国的政府绩效评估开始由以个人绩效评估为主的模式,走向以组织评估为核心、个人评估为支撑、共同促进整体性绩效的科学模式。